主持人沈明：從5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例將下調(diào)。此降費(fèi)之舉，為企業(yè)減負(fù)規(guī)模有多大，對(duì)消費(fèi)有哪些促進(jìn)作用，對(duì)資本市場(chǎng)的影響有多大?

■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 孟珂

《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》日前由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)。方案明確，從5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。目前單位繳費(fèi)比例高于16%的省份，可降至16%;同時(shí)，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，將于5月1日正式實(shí)施。

如是金融研究院宏觀策略高級(jí)研究員葛壽凈昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，調(diào)整之后，對(duì)于個(gè)人或企業(yè)而言，能夠減輕很大一部分社保負(fù)擔(dān)。計(jì)算口徑調(diào)整后，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限相應(yīng)降低，前后對(duì)比，月繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕。如其所在企業(yè)以個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和確定單位繳費(fèi)基數(shù)，則企業(yè)每月繳費(fèi)基數(shù)也相應(yīng)減少，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)可進(jìn)一步減輕。同時(shí)，對(duì)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員而言，政策調(diào)整后，不僅平均工資口徑調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)降低，選擇范圍也變大，選擇低基數(shù)的可以進(jìn)一步減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，收入較高的人員也可以選擇較高的繳費(fèi)基數(shù)，來(lái)提高自己退休后的養(yǎng)老金水平。

值得關(guān)注的是，人社部日前預(yù)計(jì)，2019年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)將下降超3000億元人民幣。

“這次社保降費(fèi)將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000多億元，與2018年社保降費(fèi)1840億元相比，規(guī)模擴(kuò)大63%左右。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

中信改革發(fā)展基金會(huì)研究員趙亞赟昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元，規(guī)模非常大，降費(fèi)力度也是空前的。為了可持續(xù)發(fā)展，政府還可以通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移和劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本給社?；?ldquo;輸血”。同時(shí)社保基金也要自己“造血”，通過(guò)資本市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)保值增值。

在輸血方面，王青表示，今后一段時(shí)期，可進(jìn)一步加大國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保力度。此舉既合情合理，又具有可操作性。

在造血方面，王青認(rèn)為，根據(jù)《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金受托運(yùn)營(yíng)年度報(bào)告》顯示，2017年受托運(yùn)營(yíng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益率達(dá)5.23%。由此，為了促進(jìn)養(yǎng)老基金保值增值，強(qiáng)化其自身“造血”功能，未來(lái)委托投資規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

對(duì)于降低社保費(fèi)率，葛壽凈認(rèn)為，重點(diǎn)作用于中小企業(yè)，原先市場(chǎng)預(yù)期的社保征繳制度的改革如果實(shí)施，對(duì)合規(guī)企業(yè)是利好，利空不合規(guī)企業(yè)。同時(shí)，為了保證中小企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)不增加，中小企業(yè)社保費(fèi)率的下降幅度可能比大企業(yè)的要大。