1月9日下午，環(huán)保部官網(wǎng)掛出一則消息——《環(huán)境保護部首次處罰機動車生產(chǎn)企業(yè)》，其中提到因違反大氣污染防治制度，環(huán)保部近日通報處罰了兩家機動車生產(chǎn)企業(yè)。其中，對山東凱馬汽車制造有限公司開出了一張三千多萬元的罰單，對山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司處罰700余萬元。

此次處罰事件，是環(huán)保部2018年在機動車治污工作上打響的第一槍。環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國汽車報》記者，這同時也是新《大氣污染防治法》實施后環(huán)保部第一次向車企開出的、也是金額最大的一次罰單。罰單一出，一時引發(fā)行業(yè)震動，也給相關(guān)車企敲響了警鐘。

《中國汽車報》記者梳理了該罰款事件，重點如下:

挨罰原因：尾氣排放不合格、OBD弄虛作假

此次環(huán)保部通報處罰的車輛均為2016年1月1日至2016年5月31日生產(chǎn)。

通報指出，凱馬汽車的8輛柴油輕卡和唐駿歐鈴的109輛柴油輕卡的尾氣排放未達(dá)到國四排放標(biāo)準(zhǔn)。其中，在抽檢測試中，凱馬汽車被罰輕卡的氮氧化物排放是標(biāo)準(zhǔn)限值的5.7-5.9倍，碳?xì)?氮氧化物是標(biāo)準(zhǔn)限值5.6-5.7倍，顆粒物排放是標(biāo)準(zhǔn)限值的1.1-1.5 倍;唐駿歐鈴受罰輕卡的氮氧化物排放量是標(biāo)準(zhǔn)限值的5.4-5.9倍，碳?xì)?氮氧化物是標(biāo)準(zhǔn)限值5-5.5倍。

另外，山東凱馬的318輛重型柴油貨車被罰原因是OBD系統(tǒng)檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，屏蔽部分主要功能(抽檢的3輛重型柴油車及后處理裝置不能通過車載診斷系統(tǒng)讀取車輛信息，不能對堵塞EGR進氣管故障進行報警)，屬 “弄虛作假、以次充好、冒充檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售”行為。

處罰結(jié)果：罰沒款、責(zé)令改正、停產(chǎn)整治

依據(jù)新《大氣污染防治法》第一百零九條第一款和第二款規(guī)定，環(huán)保部對違法行為分別做出了沒收違法所得并處貨值金額二倍罰金的處罰，其中凱馬汽車罰沒款共計約3174.2萬元，唐駿歐鈴罰沒款合計約703.6萬元。

除罰沒款外，環(huán)保部還依法責(zé)令兩家公司改正生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車違法行為，并責(zé)令凱馬汽車針對污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的違法行為停產(chǎn)整治。

處罰力度：從重處罰 強烈震懾作用

據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)表示，2014年以來開展的機動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查工作中，多次發(fā)現(xiàn)這兩家公司存在故意造假、生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)車輛行為，在行業(yè)中造成惡劣影響，嚴(yán)重影響機動車排放標(biāo)準(zhǔn)升級效果，環(huán)保部對兩公司進行了約談，要求立即整改。本次抽檢山東凱馬、唐駿歐鈴各3輛輕型柴油車進行排放測試，測試結(jié)果均不合格，超標(biāo)情況嚴(yán)重。本次此次調(diào)查的違法行為事實清楚、證據(jù)充分，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。

據(jù)悉，環(huán)保部專門成立了柴油車打假專項工作組，于2016年1月組織開展柴油車專項監(jiān)督檢查。專項工作組通過在市場銷售環(huán)節(jié)委托第三方購置新車、在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場隨機抽樣的方式按標(biāo)準(zhǔn)要求抽取車輛，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行檢驗，并出具第三方檢測報告。

“柴油車打假專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組由環(huán)保部大氣司、環(huán)監(jiān)局、政法司和北京市環(huán)保局有關(guān)人員構(gòu)成。大氣司司長任組長，大氣司分管副司長、環(huán)監(jiān)分管副局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保部大氣司機動車處。”環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人對《中國汽車報》記者說。

環(huán)保部指出，對兩個典型環(huán)境違法案件直接實施行政處罰，對兩家車企開出上千萬元的巨額罰單，表明了環(huán)保部對違法排污的“零容忍”態(tài)度。此外，兩個案件作為十九大之后環(huán)保部首次處罰的案件具有示范效應(yīng)，對同類環(huán)境違法行為將起到強烈震懾作用。

下一步舉措：加大檢查力度 建立車企黑名單

環(huán)保部同時要求各級環(huán)保部門全面貫徹實施新《大氣污染防治法》，嚴(yán)懲生產(chǎn)超標(biāo)機動車和污染控制裝置弄虛作假行為。

2018年，環(huán)保部將在全國開展機動車和油品監(jiān)督檢查，這是落實黨的十九大報告提出堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇就處罰兩家機動車生產(chǎn)企業(yè)答記者問時表示，下一步，環(huán)保部將嚴(yán)格實施新《大氣污染防治法》，持續(xù)加大新機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作力度，逐步建立完善機動車環(huán)境監(jiān)管的長效機制。

田為勇在談到加大執(zhí)法監(jiān)管力度時特別提到，將對整車生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)、后處理生產(chǎn)企業(yè)及其他環(huán)保關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)管力度，常態(tài)化、不定期組織開展新車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊篡改、屏蔽車載診斷系統(tǒng)(OBD)軟件弄虛作假、未按要求進行環(huán)保信息公開等各類違法行為，并依法從快、從重處罰，建立整車企業(yè)、發(fā)動機企業(yè)及后處理企業(yè)等違法行為黑名單，實行多部門聯(lián)合懲戒。

管中窺豹可見一斑，從“車企第一罰單”事件已經(jīng)明確透露出一個信號：機動車排放已經(jīng)是硬指標(biāo)，弄虛作假難以過關(guān)。企業(yè)只有嚴(yán)守環(huán)保防線，才能謀求更大發(fā)展。

警鐘已經(jīng)敲響。上述環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人也向《中國汽車報》記者透露，在此次從重處罰之后，不排除會出現(xiàn)情節(jié)更嚴(yán)重、處罰更大的罰單。這意味著未來可能會有更多車企收到罰單，車企注意啦，規(guī)范經(jīng)營，莫撞槍口。