發(fā)展保障性租賃住房是“十四五”時(shí)期住房建設(shè)的重要任務(wù)。1月27日，我市出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》，提出加快發(fā)展保障性租賃住房，傾力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。3月23日，市房產(chǎn)局就政策如何落實(shí)、推進(jìn)，有啥優(yōu)惠，哪些人可以受益，作了詳細(xì)的解讀。

什么是保障性租賃住房

保障性租賃住房是指由政府予以土地、財(cái)稅、金融等政策支持，多主體參與實(shí)施、多渠道籌集房源、多路徑資金籌集，利用閑置土地和閑置房屋建設(shè)的租賃住房，建筑面積以不超過(guò)70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，主要解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。

籌集方式包括新建和改建兩種：可通過(guò)新增租賃住房建設(shè)用地、利用集體建設(shè)用地、盤活閑置工業(yè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)，回購(gòu)存量房源用于租賃住房等方式，多渠道新建租賃住房；將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研、教育等非居住存量房屋改建為租賃住房，以及將閑置和低效利用的住房改造為租賃住房。

土地政策優(yōu)惠力度大

保障性租賃住房實(shí)行“4+1”的土地優(yōu)惠政策，其中“4”為利用4類土地建設(shè)，“1”為利用閑置房屋改建。

利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)，可通過(guò)自建、聯(lián)營(yíng)、入股等多種方式，利用村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。

利用工業(yè)用地建設(shè)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限可提高到30%，提高部分全部用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)，允許企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的非居住存量土地，通過(guò)自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。對(duì)于已經(jīng)確權(quán)的土地，僅部分用于保障性租賃住房建設(shè)，在取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，可將用于建設(shè)保障性租賃住房的土地分割辦理國(guó)有土地使用證。

利用新增土地建設(shè)，保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價(jià)款分期收取。

利用閑置房屋改建，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研、教育等非居住存量房屋，改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持很給力

在資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策里，企業(yè)自籌10%到20%，金融機(jī)構(gòu)支持約60%，租賃試點(diǎn)資金獎(jiǎng)補(bǔ)或國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助20%到30%。

項(xiàng)目建設(shè)資金的20%至30%，享受租賃試點(diǎn)資金獎(jiǎng)補(bǔ)或國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。新建類項(xiàng)目(含回購(gòu)類項(xiàng)目)按照建筑面積每平方米1375元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；改建類項(xiàng)目按照建筑面積每平方米900元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；企業(yè)可享受國(guó)家保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資資金及省級(jí)補(bǔ)助資金。

企業(yè)還可由金融機(jī)構(gòu)提供支持約60%的項(xiàng)目建設(shè)資金貸款。租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，由金融機(jī)構(gòu)提供最長(zhǎng)貸款支持，期限最長(zhǎng)可達(dá)25年，貸款利率較開發(fā)貸低2至3個(gè)百分點(diǎn)以上，以及通過(guò)債券、信托基金等提供支持，比例約占60%。

在稅費(fèi)支持方面，租賃企業(yè)使用簡(jiǎn)易計(jì)稅，增值稅由5%降為1.5%，企事業(yè)單位向個(gè)人、租賃企業(yè)出租住房，按4%征收房產(chǎn)稅；在規(guī)費(fèi)減免方面，保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按低限減半收取；納入我市年度任務(wù)的保障性租賃住房項(xiàng)目，用水、用電、用氣、供暖價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。