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保護實習生權益,須先禁止學校從中營利
來源:檢察日報 2022-03-22 09:59:13

今年1月,云南某護理專業(yè)職校學生小楊與100多名同學在學校的組織下到江西南昌一工廠實習,學生們與校方及廠方簽署了《實習生三方協(xié)議》。2月初,小楊因連續(xù)夜班且工作超12小時身體不適多次請假,但廠方一直以沖刺產量為由不予批準。2月11日,年僅17歲的小楊因呼吸衰竭死亡。事后,學校承諾賠償66萬元,工廠承諾賠償90萬元,但至今未兌現(據“極目新聞”官方微博)。

尚未成年的學生多次請病假卻不被準許,堅持工作直至身亡,這樣的慘劇竟發(fā)生在學校安排的社會實踐中。學生實習,本為了提高專業(yè)能力,更好地適應未來工作崗位的新要求,但實際上,如小楊一樣學護理專業(yè)卻被安排到工廠干體力活,從事專業(yè)不相關實習的學生卻不在少數,也引發(fā)過傷病、死亡、自殺等極端事件。

學生實習享有什么權益,受什么法律法規(guī)保護?根據教育部、人社部、應急管理部等八部門2021年12月31日剛剛修訂印發(fā)的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),“專業(yè)不對口”“超時工作”等情況都踩到了明令禁止的“紅線”。新《規(guī)定》明確不得安排與專業(yè)無關的簡單重復勞動、高強度勞動,在不得“安排學生加班和夜班”基礎上,進一步要求實習單位遵守國家關于工作時間和休息休假的規(guī)定,嚴禁以營利性為目的違規(guī)組織實習,同時還明確了處理規(guī)定。

可以說,《規(guī)定》新修訂的內容都針對現實問題,切中要害,若嚴格執(zhí)行,學生權益便能得到有效保護。但這些明令禁止的行為在實踐中依然存在,究其原因,部門規(guī)章的立法層級不高,法律層面仍然缺少對實習生的權益保障。依據《規(guī)定》,在校生利用業(yè)余時間勤工助學,不視為就業(yè),未建立勞動關系,可以不簽訂勞動合同。所以,這類實習不受勞動法保護,以致學生實習期間出現人身、薪酬等權益受損情況時,極易陷入求助無門的困境。

可實際上,在諸多學校組織的實習中,學生并沒有受到專業(yè)上的培養(yǎng)和鍛煉,工作內容和方式與流水線工人并無二致,甚至被安排在最重最累的輪值夜班的崗位,充當廉價勞動力。因此,以實習為名、行打工之實的社會實踐,本質上是為工廠輸送勞動力而非培養(yǎng)專業(yè)人才,實習學生卻又得不到勞動者應有的法律保護。

是誰在這種實習中獲利?顯然不是學生,工廠是明顯的獲益者,而某些學校之所以源源不斷組織學生跨省跨專業(yè)實習,甚至以掛鉤畢業(yè)證為由強制學生參加,如此強烈的動力,皆因利益驅使。工廠為了批量獲取法律保護薄弱的實習生勞動力,便與學校達成有利益分成的“合作協(xié)議”。

“營利性”,正是滋生侵害實習學生權益問題的源頭。要保障學生合法權益,首先應把學校列為監(jiān)管的重中之重,使其不被逐利性裹挾。只有切斷學校與企業(yè)之間的利益鏈條,讓二者僅有合作關系而無經濟往來,切實以自愿、學生利益最大化為原則,才能真正推動社會實踐回歸提升學生專業(yè)能力的初衷。

【責任編輯 董曉飛】

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