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全球速遞!盤點(diǎn) | 2023年2月涉煤政策
來源:中國煤炭報(bào) 2023-03-16 09:58:18

國家政策

1、十七部門聯(lián)合印發(fā)《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動實(shí)施方案》

工信部、應(yīng)急管理部、國家礦山安監(jiān)局等十七部門聯(lián)合印發(fā)的《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動實(shí)施方案》提出,推廣200個(gè)以上具有較高技術(shù)水平、創(chuàng)新應(yīng)用模式和顯著應(yīng)用成效的機(jī)器人典型應(yīng)用場景,打造一批“機(jī)器人+”應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè),建設(shè)一批應(yīng)用體驗(yàn)中心和試驗(yàn)驗(yàn)證中心。研制能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、巡檢、操作、維護(hù)、應(yīng)急處置等機(jī)器人產(chǎn)品。推進(jìn)機(jī)器人與能源領(lǐng)域深度融合,助力構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。研制礦山、民爆、社會安全、應(yīng)急救援、極限環(huán)境等領(lǐng)域機(jī)器人產(chǎn)品。推進(jìn)智能采掘、災(zāi)害防治、巡檢值守、井下救援、智能清理、無人化運(yùn)輸、地質(zhì)探測、危險(xiǎn)作業(yè)等礦山場景應(yīng)用。


【資料圖】

2、兩部門印發(fā)《關(guān)于礦業(yè)權(quán)有償處置有關(guān)問題的通知》

自然資源部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于礦業(yè)權(quán)有償處置有關(guān)問題的通知》明確,已按財(cái)政出資比例進(jìn)行評估并繳清價(jià)款的探礦權(quán)、采礦權(quán),已繳納價(jià)款對應(yīng)的資源儲量屬于已完成有償處置,不需再繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。其余資源儲量屬于未有償處置,動用時(shí)應(yīng)參照《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》中關(guān)于新增資源儲量的規(guī)定,繳納采礦權(quán)出讓收益。

3、最高法印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》

《意見》強(qiáng)調(diào),助推構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,依法審理煤炭資源利用和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整糾紛案件。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,助推構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,推進(jìn)完善碳市場交易機(jī)制,持續(xù)深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新。對依法審理新業(yè)態(tài)新模式生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)糾紛,產(chǎn)能置換糾紛,油氣資源開發(fā)糾紛,碳排放配額、核證自愿減排量交易糾紛等案件提出明確要求。

4、多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2023年春耕化肥保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》

國家發(fā)改委等部門日前聯(lián)合印發(fā)通知,鼓勵煤炭供應(yīng)企業(yè)、鐵路與重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂產(chǎn)運(yùn)需三方中長期合同。鐵路對已簽訂產(chǎn)運(yùn)需三方中長期合同的化肥生產(chǎn)用煤運(yùn)輸計(jì)劃與電煤同等優(yōu)先安排。全國煤炭交易中心要將經(jīng)產(chǎn)運(yùn)需三方自主協(xié)商一致、單筆10萬噸以上化肥用煤中長期合同列為重點(diǎn)監(jiān)管合同,并全部納入國家誠信履約保障平臺進(jìn)行監(jiān)管。

5、國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作管理辦法》

《辦法》對標(biāo)準(zhǔn)管理、標(biāo)準(zhǔn)制定以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督和獎勵進(jìn)行了規(guī)定。明確國家礦山安全監(jiān)察局按照法律、行政法規(guī)和職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作。要求礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行保障礦山安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將保障礦山安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為安全生產(chǎn)行政許可、審批、核準(zhǔn)及事中事后監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù)。

地方政策

6、《貴州省礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》印發(fā)

《辦法》是全國首個(gè)省級多部門協(xié)同的礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行刑銜接工作文件,旨在健全貴州省礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,依法懲治礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法犯罪行為,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。列舉涉嫌礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)犯罪案件的10個(gè)主要罪名,對日常行政執(zhí)法中的案件移送、事故調(diào)查中的案件辦理、證據(jù)的收集與使用、協(xié)作聯(lián)動機(jī)制等進(jìn)行了具體規(guī)定。

7、《山西省“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)

《規(guī)劃》指出,提出要加快礦山智能化改造,探索非煤礦山智能化路徑和方案,重點(diǎn)圍繞煤礦編制智能化建設(shè)指導(dǎo)手冊,制定智能化煤礦建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn),將5G技術(shù)引入智能礦山建設(shè),推動煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃,山西省將開展智能礦山(煤礦)建設(shè)升級行動:一是加快推進(jìn)煤礦智能化改造。二是加快推進(jìn)煤礦綜采工作面智能化改造。三是提升智能礦山(煤礦)裝備支撐能力。四是打造“5G+智能礦山”應(yīng)用模式。

8、山東省能源局印發(fā)《2023年全省能源工作指導(dǎo)意見》

《意見》指出,要以保障煤炭、油氣、電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)為基礎(chǔ),夯實(shí)省內(nèi)生產(chǎn),拓展省外資源,鍛強(qiáng)供應(yīng)鏈條,織密保障網(wǎng)絡(luò),切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和民生需要。煤炭供應(yīng)方面,嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)能力管理,組織開展采掘接續(xù)提升年活動,在確保安全的前提下,優(yōu)化礦井開拓布局,積極釋放先進(jìn)產(chǎn)能,全年煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在8600萬噸左右。

9、《陜西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)

《方案》提出,推進(jìn)煤炭安全高效、綠色智能開采,加大原煤入洗比例。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長。嚴(yán)格控制新增煤電項(xiàng)目,新建機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。推動煤化工高端化多元化低碳化發(fā)展。提高煤化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,新建煤化工項(xiàng)目在符合國家相關(guān)規(guī)劃、滿足能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度控制要求的前提下,工藝技術(shù)裝備、能效水平須達(dá)到國內(nèi)國際先進(jìn)水平。

10、《關(guān)于鄂爾多斯市“三化融合”推進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布

《意見》提出構(gòu)建形成集安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、煤礦建設(shè)智能化、礦區(qū)生態(tài)綠色化于一體的現(xiàn)代化煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能煤礦、綠色礦山等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),把全市煤礦分為一級、二級、三級現(xiàn)代化煤礦。到2025年,所有生產(chǎn)煤礦達(dá)到二級以上現(xiàn)代化煤礦標(biāo)準(zhǔn)。建成煤礦智能化采掘工作面200處以上。建成一級現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)煤礦50座。培育5家具有全球競爭力的世界一流煤炭企業(yè)。

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