2022年3月以來,布倫特原油價格持續(xù)快速上漲。3月6日,美國國務(wù)卿表示,美國正在與其歐洲盟友討論禁止從俄羅斯進(jìn)口石油,3月7日,布倫特原油價格飆升至每桶接近140美元。近幾天,雖然油價有所回落,但截至3月17日,收盤價超過102美元。
俄烏沖突是此次油價飆升的重要驅(qū)動因素。在世界范圍內(nèi),俄羅斯是重要的能源出口國。從數(shù)據(jù)上看,俄羅斯石油儲量全球占比約為6.2%,產(chǎn)量全球占比約為12.1%,出口量全球占比約為11.4%。俄烏沖突將使能源供給缺口擴大。一方面,來自多國的制裁影響國際原油供應(yīng),推高國際油價。3月8日,白宮正式宣布禁止從俄羅斯進(jìn)口能源,美國總統(tǒng)拜登簽署“禁止美國從俄羅斯進(jìn)口能源”行政令;英國則表示,將在今年年底前逐步停止從俄羅斯進(jìn)口石油。另一方面,多個國際石油巨頭宣布撤出俄羅斯,影響俄羅斯原油開采與供應(yīng),進(jìn)而推高油價:英荷殼牌石油公司停止購買俄羅斯的石油和天然氣,并關(guān)閉其在俄羅斯的加油站、航空燃料和其他業(yè)務(wù);英國石油公司(BP)宣布退出在俄羅斯石油公司約20%的股權(quán);挪威國家石油公司表示將退出在俄合資公司。
油價飆升如何加劇通脹
在新冠疫情、能源革命等多重因素的共同作用下,此次油價飆升可能加劇全球通脹水平,甚至不利于世界經(jīng)濟增長。從歷史上看,全球大宗商品危機往往會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損害,比如上世紀(jì)70年代的石油危機曾造成西方經(jīng)濟物價飆升、通貨膨脹,甚至引發(fā)一定程度的經(jīng)濟衰退。2022年3月5日,國際貨幣基金組織也曾表示:“正在進(jìn)行的沖突和相關(guān)制裁將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生嚴(yán)重影響。”
那么,油價飆升如何傳導(dǎo),進(jìn)而加劇通脹水平呢?
從CPI與PPI來看,一方面,原油價格提升會影響CPI漲幅,影響路徑大致是通過提升汽油、柴油等價格,進(jìn)而影響CPI居住項中的水電燃料子項與CPI交通通信項中的交通工具燃料子項,使工業(yè)消費品價格上漲,提升通脹水平;另一方面,原油價格提升也會影響PPI漲幅,影響路徑大致與石化產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān),包括石油天然氣開采、石油煤炭加工、化學(xué)原料制品等,進(jìn)一步中下游產(chǎn)業(yè)的出廠價格也會受到影響。
再進(jìn)一步,世界經(jīng)濟增長也可能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從歷史上看,以美國為例,上世紀(jì)70年代,歐佩克對美國實行了石油禁運引發(fā)了第一次石油危機,而后來的伊朗政局劇變以及“兩伊戰(zhàn)爭”爆發(fā),引發(fā)了第二次石油危機,兩次危機的高油價迅速通過上游傳導(dǎo)到下游,均造成美國經(jīng)濟增長放緩。從數(shù)據(jù)來看,兩次石油危機期間,美國實際GDP均有較大程度下跌。1974年美國實際GDP年增速為-0.54%,1975年實際GDP年增速為-0.21%,1980年實際GDP年增速為-0.26%,1982年實際GDP年增速為-1.8%。而近五十年,美國的實際GDP增速只有約5次為負(fù),其中兩次即由上述的兩次石油危機引起。
從機制來看,油價上漲如何阻礙經(jīng)濟增長呢?可能的機制包括:從供給端看,能源是生產(chǎn)所需的重要原料與燃料,當(dāng)能源供應(yīng)減少、價格飆升、同時缺乏完全替代品時,產(chǎn)出水平可能會大幅減少,從而影響總供給水平;從需求端看,當(dāng)人們在油價上花費更多時,用于其他(如消費、投資等)的收入就會更少,從而影響總需求水平。從宏觀政策來看,當(dāng)油價上漲加劇通脹水平時,各國央行可能會選擇收緊貨幣政策,例如美聯(lián)儲在上世紀(jì)70年代的第一次與第二次石油危機爆發(fā)后所采取的一系列措施,包括多次加息等,這不利于激發(fā)市場活力、刺激經(jīng)濟增長。
但是,值得注意的是,油價飆升與經(jīng)濟增長間的負(fù)向關(guān)系并不一定是鐵律??赡艿脑蛟谟冢菏紫?,隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,油價在經(jīng)濟增長周期中的作用可能有所減弱。根據(jù)哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心發(fā)布的報告,在1973年,近一桶石油能夠生產(chǎn)價值1000美元的GDP(經(jīng)過價格調(diào)整),到2019年,僅需0.43桶石油即可生產(chǎn)價值1000美元的GDP。同時,在世界范圍內(nèi),石油使用效率也在不斷提升。其次,各國政府應(yīng)對油價波動的對策也在適時改變。以美國為例,上世紀(jì)70年代石油危機時,美國政府控制國內(nèi)汽油價格,但造成汽油供應(yīng)短缺,經(jīng)濟更加混亂;而1981年以來,美國政府放棄了對價格的控制,但最終實現(xiàn)了市場自行的平穩(wěn)調(diào)整。另外一個例子是在2010~2011年間,全球經(jīng)濟正從2008年全球金融海嘯復(fù)蘇時,國際油價也曾一度飆升,但最終并未引發(fā)大規(guī)模經(jīng)濟衰退。對于美國來說,原因可能在于,不同于上世紀(jì)70年代時為防止“工資-物價”螺旋上升而進(jìn)行的多次加息,美聯(lián)儲在應(yīng)對2011年油價上漲時,選擇把利率繼續(xù)維持在低點,最終油價在上漲到頂點后即下降,并未對美國經(jīng)濟造成巨大波動。
重視俄烏沖突的潛在負(fù)面影響
然而,在世界范圍內(nèi),我們還是應(yīng)當(dāng)重視此次由俄烏沖突可能引發(fā)的對經(jīng)濟造成的潛在負(fù)面影響,并作具體問題具體分析。那么,為削弱此次危機可能帶來的負(fù)面影響,世界各國應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對呢?根據(jù)《經(jīng)濟學(xué)人》的分析,由于能源價格上漲等供給沖擊對于通脹水平可能僅有短期影響,因此發(fā)達(dá)國家央行可以運用拇指法則,忽略這些短期波動,不用作出過多行動。相關(guān)的反例包括:在2008年和2011年,歐洲央行(ECB)由于供給沖擊而加息,但最終加劇了經(jīng)濟危機的后果。同時,分析認(rèn)為,各國目前應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注國內(nèi)物價壓力、核心通脹指標(biāo)(排除大宗商品帶來沖擊的部分)、工資增長水平,并使用政策工具適度調(diào)節(jié)。各國央行可能還需要擴大資金開支,穩(wěn)定全球金融體系,幫助部分國家走出能源危機的陰影。
但是,想要從根本上解決此次危機,需要解開俄烏沖突背后的癥結(jié),化解俄烏雙方的安全憂慮,從而全方位緩和世界經(jīng)濟壓力。從歷史上看,從根本上減輕第一次與第二次石油危機對世界經(jīng)濟的負(fù)面影響,是始于各國爭端的適當(dāng)解決與石油供給端的恢復(fù)。因此,大國之間應(yīng)當(dāng)互相尊重,逐步構(gòu)建有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構(gòu),保障全球穩(wěn)定及幾十億人口的生產(chǎn)生活,推動全球經(jīng)濟健康發(fā)展。
接下來,如果從我國視角看,俄烏沖突會對我國經(jīng)濟產(chǎn)生什么影響呢?從數(shù)據(jù)來看,今年2月,我國CPI同比增長0.9%,環(huán)比增長0.6%,比上月擴大0.2個百分點;PPI同比上漲8.8%,環(huán)比由上月下降轉(zhuǎn)為上漲0.5%;而我國作為全球最大的石油進(jìn)口國,俄烏沖突、油價波動等因素一定程度上可能帶來輸入性通脹壓力。但國家發(fā)改委近日舉行新聞發(fā)布會表示,從總體上看,影響應(yīng)當(dāng)是可控的。原因在于:首先,中國不僅是能源消費大國,也是能源生產(chǎn)大國,能源供應(yīng)總體有保障;第二,中國原油等進(jìn)口來源多元化,進(jìn)口能夠保持總體穩(wěn)定;第三,中國經(jīng)濟韌性強、市場空間大,有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價的平穩(wěn)運行。
在《共創(chuàng)態(tài)》視野中,“經(jīng)濟制度共存結(jié)構(gòu)”的一般性內(nèi)涵,可定位為:某一經(jīng)濟體的經(jīng)濟制度層面,一方面存在所需接洽的外來經(jīng)濟制度,另一方面存在基于自己的文化圈層演化形成的經(jīng)濟制度,兩種經(jīng)濟制度共存,推動該經(jīng)濟體經(jīng)濟增長和經(jīng)濟社會發(fā)展。所有的經(jīng)濟生活都嵌合于社會生活中,而單獨去看待經(jīng)濟的時候,往往就需要去抽象,并且在抽象的基礎(chǔ)上再去做計算(微觀經(jīng)濟學(xué)在此方面更為典型),在計算的基礎(chǔ)上再得出模型和政策,而最終,這些模型和政策的反饋并不是回到被抽象出的經(jīng)濟理論層面,而是返回到了實實在在的社會生活當(dāng)中。這樣可能會發(fā)生諸多扭曲與悖論,最重要的是,為人類社會可持續(xù)發(fā)展埋下很多隱患,并在一定程度上帶來一些災(zāi)難。
鑒于此,對于俄烏沖突可能對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的潛在負(fù)面影響,我國應(yīng)如何應(yīng)對呢?首先,應(yīng)著力推進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展格局,即以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈安全;第二,建立擴大內(nèi)需的有效制度,全面促進(jìn)消費,拓展投資空間,加快培育完整內(nèi)需體系;第三,強化國家經(jīng)濟安全保障,實施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略;第四,堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,為和平發(fā)揮建設(shè)性作用;第五,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體,堅持開放合作,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。而對于我國的微觀主體企業(yè)來說,應(yīng)當(dāng)高度重視由俄烏沖突帶來的“蝴蝶效應(yīng)”,積極應(yīng)對相關(guān)風(fēng)險。
(作者系劍橋大學(xué)沃爾森學(xué)院教授級終身成員、共生態(tài)經(jīng)濟研究院特聘院長。感謝中國財政科學(xué)研究院張荀參與整理部分相關(guān)數(shù)據(jù))
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