本報(bào)記者 王 珂 趙貝佳 申少鐵 羅珊珊

全球投資低迷，中國(guó)魅力不減。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，去年全球外國(guó)直接投資繼續(xù)下滑，跌至國(guó)際金融危機(jī)后的最低水平。在這一背景下，中國(guó)順利實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)外資”目標(biāo)，利用外資創(chuàng)歷史新高。

今年以來(lái)，外商在華投資新計(jì)劃紛紛登場(chǎng)：美國(guó)石油公司?？松梨谟?jì)劃在廣東惠州大亞灣石化區(qū)建設(shè)化工綜合體，英國(guó)電信成為首個(gè)獲得全國(guó)性電信牌照的國(guó)際電信公司，特斯拉超級(jí)工廠在上海開(kāi)工建設(shè)……外資加碼中國(guó)市場(chǎng)，折射出投資中國(guó)的信心。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。”去年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)外資工作積極推進(jìn)，大大增強(qiáng)了外商在華投資信心。當(dāng)前，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，投資機(jī)遇不斷擴(kuò)展，利用外資前景良好。

增長(zhǎng)平穩(wěn)、水平提升，利用外資量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)

去年實(shí)際使用外資折合美元為1350億美元，創(chuàng)歷史新高

利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)35.1%

一輛電動(dòng)汽車(chē)駛?cè)爰佑驼?，司機(jī)一邊為汽車(chē)快速充電，一邊通過(guò)站內(nèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)了一杯現(xiàn)磨咖啡，不一會(huì)兒，工作人員就將熱氣騰騰的咖啡送至車(chē)內(nèi)。這不是電影畫(huà)面，而是英國(guó)石油公司(BP)在山東濟(jì)南新開(kāi)的加油站內(nèi)的真實(shí)情景。

今年初，英國(guó)石油公司在中國(guó)投資邁出新步伐，布局全新品牌加油站。“我們希望通過(guò)全新的設(shè)計(jì)、商品與服務(wù)，為中國(guó)顧客提供更舒適的體驗(yàn)。”英國(guó)石油公司中國(guó)董事長(zhǎng)兼總裁楊筱萍說(shuō)。

去年，全球投資形勢(shì)不景氣，我國(guó)利用外資的數(shù)字卻很亮麗：

“6萬(wàn)家”——去年我國(guó)新設(shè)外資企業(yè)超過(guò)6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)69.8%。合同外資5000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目近1700個(gè)，增長(zhǎng)23.3%。特斯拉、寶馬等重大投資項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。

“1350億美元”——去年我國(guó)實(shí)際使用外資8856億元，折合1350億美元，同比增長(zhǎng)3%，創(chuàng)歷史新高。

“沃爾瑪去年繼續(xù)擴(kuò)大在華投資，其中有一個(gè)總投資超7億元的項(xiàng)目，創(chuàng)下進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)22年以來(lái)單筆投資之最。”沃爾瑪中國(guó)總裁兼首席執(zhí)行官陳文淵介紹，這個(gè)“大手筆”就是定制化自營(yíng)生鮮配送中心，將于今年3月投入使用。未來(lái)20年，沃爾瑪計(jì)劃在中國(guó)改建或新建十幾個(gè)類似的定制化物流配送中心。

不僅“量穩(wěn)”，而且“質(zhì)優(yōu)”，穩(wěn)外資成色十足：

投資主體更加多元——去年，來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資較快增長(zhǎng)，英國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本、美國(guó)對(duì)華投資同比分別增長(zhǎng)150.1%、79.3%、24.1%、13.6%、7.7%。“一帶一路”沿線國(guó)家、歐盟、東盟實(shí)際投入金額同比分別增長(zhǎng)13.2%、22.6%、13.8%。

投資領(lǐng)域更加寬廣——“充滿活力的中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，正散發(fā)強(qiáng)大的吸引力。”荷蘭皇家菲仕蘭公司中國(guó)高級(jí)副總裁楊國(guó)超說(shuō)，去年菲仕蘭在華投資1億歐元用于業(yè)務(wù)拓展，并計(jì)劃在中國(guó)推出助眠牛奶、兒童奶酪等新產(chǎn)品，以迎合“新”而“潮”的消費(fèi)趨勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化——去年我國(guó)制造業(yè)利用外資同比增長(zhǎng)超過(guò)二成，其中高技術(shù)制造業(yè)利用外資同比增長(zhǎng)35.1%。電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等領(lǐng)域外商投資火熱。

地域布局日趨合理——去年中西部地區(qū)利用外資快速增長(zhǎng)，其中西部地區(qū)實(shí)際使用外資646億元，增長(zhǎng)18.5%，中部地區(qū)實(shí)際使用外資648億元，增長(zhǎng)15.4%。

“夜空越暗，明星越亮。全球跨國(guó)投資低迷，中國(guó)的成績(jī)單愈發(fā)亮眼。”楊國(guó)超說(shuō)，“未來(lái)，相信中國(guó)會(huì)吸引全球更多投資者的目光。”

放寬準(zhǔn)入、優(yōu)化環(huán)境，穩(wěn)外資措施實(shí)打?qū)?/p>

新版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》，在22個(gè)領(lǐng)域推出開(kāi)放措施

將負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外資審批權(quán)限下放至省級(jí)政府

“46年前，做出投資中國(guó)的決定，我們非常自豪;去年，在中國(guó)開(kāi)展一系列新的投資和業(yè)務(wù)，我們非常自信。”楊筱萍說(shuō)，去年中國(guó)公布新版外商投資的負(fù)面清單，讓英國(guó)石油公司看到更多投資機(jī)會(huì)。“中國(guó)出臺(tái)的相關(guān)措施受歡迎的原因在于，它給中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)更多參與者，由此將給予中國(guó)消費(fèi)者更多選擇，同時(shí)也將持續(xù)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。”

去年，全球直接投資不旺，各國(guó)引資競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)利用外資也曾面臨一定壓力。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷出臺(tái)一系列穩(wěn)外資舉措，穩(wěn)住了外商信心，也穩(wěn)住了市場(chǎng)預(yù)期。

數(shù)字，折射出我們穩(wěn)外資的種種努力：

“22個(gè)”——去年發(fā)布實(shí)施的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，限制措施縮減近1/4，在金融、交通、汽車(chē)、船舶制造等22個(gè)領(lǐng)域放寬了外資準(zhǔn)入限制;發(fā)布實(shí)施的《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，在文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。實(shí)施負(fù)面清單制度，讓投資更加便利。

“10億美元”——外資領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)，其中，負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外資審批權(quán)限下放至省級(jí)政府;《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》修訂實(shí)施后，在全國(guó)實(shí)行商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，使投資環(huán)境持續(xù)改善。

“軟”環(huán)境好了，“硬”投資來(lái)了。近日，德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的一份問(wèn)卷調(diào)查顯示，德國(guó)在華企業(yè)已超過(guò)5200家，許多德國(guó)企業(yè)計(jì)劃在中國(guó)擴(kuò)展業(yè)務(wù)、增加投資。德國(guó)貝塔斯曼基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂斯·彼得森表示，隨著一系列優(yōu)化投資環(huán)境的政策落到實(shí)處，外國(guó)投資者在中國(guó)投資更便利更高效，“投資中國(guó)，德國(guó)企業(yè)信心滿滿。”

市場(chǎng)可觀、優(yōu)勢(shì)不少，利用外資有望再上臺(tái)階

去年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)38.1萬(wàn)億元，消費(fèi)市場(chǎng)充滿活力

世界銀行報(bào)告顯示，去年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名大幅提升32位

5年、1000座，這是英國(guó)石油公司全新品牌加油站在中國(guó)的布局計(jì)劃。“對(duì)于任何一個(gè)致力于國(guó)際化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略性都不言而喻。”楊筱萍說(shuō)，英國(guó)石油公司看到了中國(guó)市場(chǎng)巨大的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，也將不斷探索轉(zhuǎn)型方向，積極向中國(guó)和本土合作伙伴提供更為優(yōu)質(zhì)的解決方案。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)利用外資迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”：1月全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)4646家，實(shí)際使用外資841.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.8%。

“我國(guó)進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)拓投資領(lǐng)域，這份量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的成績(jī)單會(huì)繼續(xù)保持下去。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說(shuō)，今年全球投資環(huán)境面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，但總的來(lái)看，中國(guó)利用外資仍有很多有利條件。

細(xì)析這三個(gè)數(shù)字，讓人信心倍增：

“38.1萬(wàn)億元”——去年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)38.1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9%，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%。我國(guó)擁有近14億人口的大市場(chǎng)，其中有超過(guò)4億人的中等收入群體，蘊(yùn)含著大量的消費(fèi)升級(jí)需求。在這樣的大市場(chǎng)中，提供安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的外商企業(yè)會(huì)有良好發(fā)展前景。

“418萬(wàn)人年”——去年我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)支出占GDP比重預(yù)計(jì)為2.15%，研發(fā)人員總量預(yù)計(jì)達(dá)到418萬(wàn)人年，居世界第一。“中國(guó)在全球引資市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化，從人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，從主要依靠要素和資源投入向主要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從‘加工大國(guó)’向‘制造強(qiáng)國(guó)’轉(zhuǎn)變。”陳鳳英說(shuō)，近年來(lái)，外資企業(yè)圍繞高端制造等領(lǐng)域在中國(guó)設(shè)立的研發(fā)中心、生產(chǎn)基地越來(lái)越多。

“32位”——世界銀行發(fā)布的《2019營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，去年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境較前一年大幅提升32位，在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中名列第四十六位。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)去年底發(fā)布的調(diào)查顯示，90%的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)是最重要的市場(chǎng)之一，95%的企業(yè)表示未來(lái)一年將增加對(duì)華投入或保持現(xiàn)有投入水平。

“我們目睹并親身感受了中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的巨大進(jìn)步，為外企提高經(jīng)營(yíng)效率、保障公平競(jìng)爭(zhēng)等提供了堅(jiān)定有力的保障。對(duì)于今年和未來(lái)的發(fā)展，我們充滿樂(lè)觀和干勁!”益海嘉里集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

著力優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中西部地區(qū)，推動(dòng)出臺(tái)外商投資法……2019年，中國(guó)在全球引資市場(chǎng)將更具魅力。