國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域首個(gè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》于1月1日起正式實(shí)施。圍繞該規(guī)范所提出來的基本要求和防噎食、防食品藥品誤食、防壓瘡、防燙傷、防墜床、防跌倒、防他傷和自傷、防走失、防文娛活動(dòng)意外等“九防”要求研究制定的一系列配套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也于1月1日正式實(shí)施。這標(biāo)志著我國養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作又邁進(jìn)了一大步。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。此次實(shí)施的規(guī)范是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的第一個(gè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，也是第一個(gè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全的基本要求、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、服務(wù)防護(hù)、管理要求等內(nèi)容，劃出了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的安全紅線，將有利于防范、排查和整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)中的安全隱患，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，隨著養(yǎng)老服務(wù)需求的提升，養(yǎng)老服務(wù)需求和供給長期存在錯(cuò)位，導(dǎo)致大量的需求對(duì)接不足。對(duì)此，政策引導(dǎo)應(yīng)盡可能減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和有品質(zhì)的中高端供給。而解決當(dāng)前供需錯(cuò)位的關(guān)鍵舉措，還應(yīng)是政府與社會(huì)資本的共同合力，方能真正改變錯(cuò)位現(xiàn)象，理順供需機(jī)制。只有更加尊重市場規(guī)律，讓社會(huì)力量積極、主動(dòng)參與其中，才能更好地解決養(yǎng)老問題。

在此背景下，必須確保養(yǎng)老政策落地有聲，提高政策實(shí)施的效率，確保全過程和全社會(huì)監(jiān)督并濟(jì)，以此倒逼優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)，繼而遍布整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)市場。

一方面，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)與綜合監(jiān)管制度銜接，完善配套措施，在依法規(guī)范整治的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)不達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)的幫助指導(dǎo)。特別是要加強(qiáng)行政檢查，完善標(biāo)準(zhǔn)與綜合監(jiān)管制度銜接，進(jìn)一步完善配套措施，確保強(qiáng)標(biāo)生效落地。對(duì)違反強(qiáng)標(biāo)、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的行為，應(yīng)加大處罰力度，對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的違法違規(guī)行為零容忍。

另一方面，應(yīng)組織實(shí)施好養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，形成一批效果好、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法，多層次開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)標(biāo)落實(shí)情況信息共享，供信用聯(lián)合懲戒、等級(jí)評(píng)定、優(yōu)惠扶持政策享受等工作應(yīng)用，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等對(duì)強(qiáng)標(biāo)抽查檢查結(jié)果、行政處罰、獎(jiǎng)懲情況等進(jìn)行公示。

此外，全面提升老人的幸福感，改善老年人的生活質(zhì)量，還應(yīng)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，比如，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、上門提供養(yǎng)老服務(wù)等，使高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)惠及居家和社區(qū)養(yǎng)老的老人，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)融合發(fā)展。通過打破養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“圍墻”，可以把機(jī)構(gòu)專業(yè)的照護(hù)服務(wù)送到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)院外資源共享。

可以肯定的是，隨著政策的落地執(zhí)行，養(yǎng)老服務(wù)將日益規(guī)范，每一位老人也將擁有高質(zhì)量的幸福生活。

(吳學(xué)安)