本報(bào)記者 杜雨萌

隨著近期多個(gè)省市陸續(xù)召開(kāi)地方“兩會(huì)”，各地的棚改完成情況及計(jì)劃情況備受矚目。記者注意到，部分省市新公布的2019年棚改目標(biāo)較2018年出現(xiàn)明顯下滑。

如河南省在2018年提出，要持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)新開(kāi)工棚改安置房50萬(wàn)套，但2019年卻將目標(biāo)下調(diào)至15萬(wàn)套;再比如四川省2018年提出，開(kāi)工改造危舊房棚戶區(qū)25.3萬(wàn)套，但今年也將目標(biāo)下調(diào)至15萬(wàn)套?？偟膩?lái)看，在目前已經(jīng)公布的19個(gè)省市2019年棚改開(kāi)工目標(biāo)中，廣西、遼寧、陜西、重慶、甘肅和江蘇等6個(gè)省市2019年計(jì)劃開(kāi)工量同比增長(zhǎng)，江西持平，其余包括湖北、福建、海南、安徽等12個(gè)省市計(jì)劃開(kāi)工量有所下滑。其中，8個(gè)省市計(jì)劃開(kāi)工量較2018年跌幅在20%以上。

“首先可以明確的是，棚改目標(biāo)大幅縮減是正?，F(xiàn)象。根據(jù)我國(guó)棚改計(jì)劃，將在2020年全部完成4200萬(wàn)套的存量，全面兌現(xiàn)改造1億人居住棚戶區(qū)和城中村的承諾，部分省市在前幾年推進(jìn)的速度較快，因此不排除已提前完成棚改任務(wù)。”昨日，上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究中心總經(jīng)理崔霽在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)住宅去庫(kù)存任務(wù)基本完成，未來(lái)棚改對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響將進(jìn)一步減弱，且2020年后會(huì)逐步退出歷史舞臺(tái)。

縱觀近幾年棚改的規(guī)劃總量，從2015年至2017年的1800萬(wàn)套，到2018年至2020年的1500萬(wàn)套，的確在收縮。再?gòu)姆指畹哪甓扔?jì)劃來(lái)看，2018年計(jì)劃580萬(wàn)套，2019年、2020年均保持460萬(wàn)套。

“從數(shù)據(jù)上看，2019年棚改開(kāi)工量下降是符合客觀發(fā)展規(guī)律以及市場(chǎng)發(fā)展結(jié)果的。棚戶區(qū)改造規(guī)劃是有上限的，理應(yīng)越改越少，不可能越改越多。”中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員李赫對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，始于2015年的房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存政策，從效果上看較為明顯，當(dāng)前房地產(chǎn)庫(kù)存已處于低位。疊加三、四線城市房?jī)r(jià)在2018年上半年上漲速度較快，這些因素都決定了2019年棚改開(kāi)工量勢(shì)必會(huì)有所縮減。所以，從全國(guó)范圍來(lái)看，今年各地棚改計(jì)劃開(kāi)工量的變化是符合之前預(yù)定量的。

李赫認(rèn)為，從對(duì)市場(chǎng)影響上看，只要政府采取相應(yīng)的對(duì)沖措施，基本不會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)出現(xiàn)過(guò)度反應(yīng)現(xiàn)象。而具體到省市來(lái)看，山西和河南兩地由于之前棚改實(shí)際開(kāi)工量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)計(jì)劃量，導(dǎo)致2019年計(jì)劃開(kāi)工量大幅縮減，預(yù)計(jì)今年房?jī)r(jià)會(huì)有所承壓。