我們在強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”的同時，務(wù)必還要實現(xiàn)“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的理性選擇。

改革開放以來，中國經(jīng)濟一直致力于外向型發(fā)展，依托國內(nèi)資源稟賦和豐富的勞動力優(yōu)勢，積極參與和融入到全球分工與專業(yè)化的體系之中，一方面從國外引入先進的資本、技術(shù)和管理來為本土尤其是東部沿海經(jīng)濟發(fā)展注入動力，另一方面又大力拓展出口市場，充分發(fā)揮我國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和制造環(huán)節(jié)的國際競爭優(yōu)勢，并且把握住了經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，從而實現(xiàn)了中國過去幾十年的飛速發(fā)展。毋庸諱言，這種外向型經(jīng)濟模式確實給我國帶來了巨大的經(jīng)濟效益，但也在一定程度上導(dǎo)致了對挖掘內(nèi)需尤其是中西部地區(qū)發(fā)展的忽視，進而導(dǎo)致了今天“不平衡”“不充分”的發(fā)展局面。

外向型經(jīng)濟模式的另一面

在中國經(jīng)濟崛起的道路上，外向型經(jīng)濟加速了中國工業(yè)化進程，幫助中國形成了完備齊全的產(chǎn)業(yè)體系，還大大提升了我們本土產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。但外向型經(jīng)濟模式也具有另外一面，它固有的弊端也逐漸被大家所感知。

首先，如果過度依靠海外市場來發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟增長的主動權(quán)很難掌握在自己手中。在此前的“外向型經(jīng)濟”思路下，我國經(jīng)濟一直都與海外市場深度綁定，這從外貿(mào)依存度中可以得到反映。數(shù)據(jù)顯示，1995年至今，我國對外依存度從來沒有低于過30%，尤其是2001年加入WTO后，該指標(biāo)數(shù)值迅速攀升，最高曾達到63.96%，這也在很大程度上讓我國經(jīng)濟頻頻受到全球經(jīng)濟波動和貿(mào)易摩擦的影響。

其次，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟安全也受到一定影響。很長一段時間，我們是充當(dāng)“世界工廠”的角色。由于在勞動密集型產(chǎn)品(低技術(shù)含量產(chǎn)品)出口方面的比較優(yōu)勢，我國主要的出口產(chǎn)品一直集中在紡織服裝、鞋類、玩具等輕工業(yè)產(chǎn)品上，而進口的則為資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)品。常常是，“一卡車日用品換一個電子元件”。低附加值行業(yè)的不斷擴容，既不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，又增加了我國提高外貿(mào)競爭優(yōu)勢、搶占全球價值鏈上游的難度，更容易在核心技術(shù)上被歐美發(fā)達國家“卡脖子”。

再者，近年來外部環(huán)境急劇變化，海外市場不確定性因素增多，外向型經(jīng)濟模式很難再實現(xiàn)穩(wěn)定增長。由于受到全球經(jīng)濟下行壓力漸增、貿(mào)易單邊主義抬頭等多重因素的影響，海外需求日趨萎縮，外貿(mào)對我國經(jīng)濟的貢獻度開始降低，尤其進入2020年以來，國際政治經(jīng)濟形勢更加錯綜復(fù)雜，而新冠肺炎疫情的暴發(fā)深刻沖擊了全球供應(yīng)鏈體系。在此背景下，不管是出于經(jīng)濟增長還是安全考慮，我們都不能繼續(xù)把增長的主要動力建立在疲軟不振的海外需求上，而是應(yīng)當(dāng)著眼于國內(nèi)市場的深度挖掘。在今年全國兩會期間，筆者曾在第一財經(jīng)發(fā)文指出，盤活內(nèi)需是當(dāng)前中國經(jīng)濟帶有確定性的發(fā)展之“錨”。經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展從來都是建立在可靠的內(nèi)生力量上，自身有足夠的免疫力才能立于不敗之地。

疫情及全球經(jīng)濟形勢加速新發(fā)展格局實施進程

7月30日的中央政治局會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

會議明確了未來幾年國民經(jīng)濟的發(fā)展新思路，“內(nèi)循環(huán)”隨即成為焦點，被各方觀察人士熱議。

特別提醒大家需要注意的是，“內(nèi)循環(huán)”“外循環(huán)”并不是一個非此即彼的兩選題，中央確立的新發(fā)展格局是“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”，二者不是取舍，而是權(quán)重問題。事實上，這種新的發(fā)展格局不是一蹴而就，也不是今天才開始布局的。中央強調(diào)“從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識”，換句話說，只是當(dāng)前的疫情及全球經(jīng)濟形勢的倒逼，加速了新發(fā)展格局的實施進程。

如此前所述，從區(qū)域均衡發(fā)展的角度來說，深挖內(nèi)需、發(fā)展腹地經(jīng)濟的“內(nèi)循環(huán)”未必是一件壞事。有一個區(qū)域經(jīng)濟學(xué)里“資源的詛咒”理論說：當(dāng)一個地方的食物隨便就能從樹上采集到的話，人們往往就懶得去精耕細作了。同樣的道理也適用于商業(yè)貿(mào)易，之前由于海外貿(mào)易的利潤豐厚，導(dǎo)致利潤率相對較低、需要提高效率加以細分應(yīng)對的國內(nèi)市場的開拓就被忽視了。我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)很多三四線城市的產(chǎn)品，質(zhì)量很好卻沒有機會被國內(nèi)消費者認(rèn)知，許多國外品牌質(zhì)量沒有明顯優(yōu)勢卻因為品牌效應(yīng)而大量擠占了國內(nèi)產(chǎn)品的市場空間?；诖耍?ldquo;內(nèi)循環(huán)”將在很大程度上倒逼企業(yè)家關(guān)注國內(nèi)市場，通過將一部分原計劃遷到東南亞的工廠和設(shè)備投入到中西部，可以增強企業(yè)深耕內(nèi)陸腹地市場的動力，從而讓一部分有潛力而沒有機會的國內(nèi)企業(yè)成長起來，進一步帶動中西部經(jīng)濟的發(fā)展。

從短期看，“內(nèi)循環(huán)”也有不利的一面，突出表現(xiàn)在，阻礙國外先進技術(shù)的交流和擴散。發(fā)達國家對發(fā)展中國家的業(yè)務(wù)外包，也伴隨著技術(shù)進入，正是得益于這種技術(shù)支持，我國的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程實現(xiàn)了快速發(fā)展。不過，從目前的現(xiàn)實情況看，即便我們不搞“內(nèi)循環(huán)”，國外先進技術(shù)也已經(jīng)很難“拿來主義”了。所以，在某種意義上，這種不利因素又可以轉(zhuǎn)化為積極的一面，它可能會倒逼中國自主產(chǎn)權(quán)的研發(fā)，企業(yè)將不得不增加研發(fā)在總收入中的比例，以盡快補齊產(chǎn)業(yè)鏈中的缺口環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主性和獨立性。

當(dāng)然，短期內(nèi)的困難和沖擊是難以避免的，市場主體不得不由此增加研發(fā)和營運成本，尤其小微企業(yè)將面臨“生死”壓力。而民間經(jīng)濟的活力和就業(yè)市場對我國的經(jīng)濟穩(wěn)定具有重要意義，所以，在當(dāng)前及今后很長一段時間，“保市場主體”“保就業(yè)”將成為穩(wěn)經(jīng)濟的重中之重。

全球化依然是“不可逆”的趨勢

顯而易見，“內(nèi)循環(huán)”絕不是關(guān)起國門。“封閉式”思維，并不符合經(jīng)濟學(xué)規(guī)律。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中著重討論了一國經(jīng)濟繁榮發(fā)展的邏輯：經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)為人均收入的增長，而勞動生產(chǎn)率的提高是促進人均收入增長的唯一來源;提升勞動生產(chǎn)率的根本途徑則在于分工和專業(yè)化程度的加深;導(dǎo)致分工和專業(yè)化程度加深的基礎(chǔ)條件，則是市場規(guī)模的擴大。

世界級市場互通有無所產(chǎn)生的巨大收益，超過所有國家內(nèi)循環(huán)的總和。任何經(jīng)濟體，只有同其他經(jīng)濟體進行資源整合與優(yōu)勢互補，才能實現(xiàn)共贏共進。市場融通的一個功能在于，市場規(guī)模的不斷拓展往往還伴隨著技術(shù)進步，主要體現(xiàn)在分工和專業(yè)化程度加深的過程中，而技術(shù)進步對于經(jīng)濟發(fā)展的意義就不言而喻了。

世界經(jīng)濟的互聯(lián)互通、人員的交流往來，是大勢所趨，雖時有逆流，但大潮流浩浩蕩蕩，不可阻擋。

中國歷來是全球化的倡導(dǎo)者、推動者，一直都在為促進國際循環(huán)的暢通和擴大而努力著，越是在“逆全球化”沉渣泛起之時，越是堅持改革開放。從“一帶一路”、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、擴大自貿(mào)區(qū)試點，到自貿(mào)港建設(shè)、舉辦進口博覽會，中國積極“走出去”“引進來”，大力拓展新興市場貿(mào)易，是順應(yīng)時代發(fā)展主流的國家戰(zhàn)略，不會因為某些別有用心的外部勢力施壓而動搖、改變。

我國乃至幾乎所有國家的成功實踐都證明了一條：只有擴大對外開放，經(jīng)濟才能得到長足的發(fā)展。因此，我們在強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”的同時，務(wù)必還要實現(xiàn)“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的理性選擇。(作者：劉功潤)