我們?cè)趶?qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的同時(shí)，務(wù)必還要實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性選擇。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直致力于外向型發(fā)展，依托國(guó)內(nèi)資源稟賦和豐富的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，積極參與和融入到全球分工與專(zhuān)業(yè)化的體系之中，一方面從國(guó)外引入先進(jìn)的資本、技術(shù)和管理來(lái)為本土尤其是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力，另一方面又大力拓展出口市場(chǎng)，充分發(fā)揮我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和制造環(huán)節(jié)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且把握住了經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)了中國(guó)過(guò)去幾十年的飛速發(fā)展。毋庸諱言，這種外向型經(jīng)濟(jì)模式確實(shí)給我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但也在一定程度上導(dǎo)致了對(duì)挖掘內(nèi)需尤其是中西部地區(qū)發(fā)展的忽視，進(jìn)而導(dǎo)致了今天“不平衡”“不充分”的發(fā)展局面。

外向型經(jīng)濟(jì)模式的另一面

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的道路上，外向型經(jīng)濟(jì)加速了中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，幫助中國(guó)形成了完備齊全的產(chǎn)業(yè)體系，還大大提升了我們本土產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。但外向型經(jīng)濟(jì)模式也具有另外一面，它固有的弊端也逐漸被大家所感知。

首先，如果過(guò)度依靠海外市場(chǎng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)權(quán)很難掌握在自己手中。在此前的“外向型經(jīng)濟(jì)”思路下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直都與海外市場(chǎng)深度綁定，這從外貿(mào)依存度中可以得到反映。數(shù)據(jù)顯示，1995年至今，我國(guó)對(duì)外依存度從來(lái)沒(méi)有低于過(guò)30%，尤其是2001年加入WTO后，該指標(biāo)數(shù)值迅速攀升，最高曾達(dá)到63.96%，這也在很大程度上讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)頻頻受到全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和貿(mào)易摩擦的影響。

其次，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)安全也受到一定影響。很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們是充當(dāng)“世界工廠”的角色。由于在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(低技術(shù)含量產(chǎn)品)出口方面的比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)主要的出口產(chǎn)品一直集中在紡織服裝、鞋類(lèi)、玩具等輕工業(yè)產(chǎn)品上，而進(jìn)口的則為資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)品。常常是，“一卡車(chē)日用品換一個(gè)電子元件”。低附加值行業(yè)的不斷擴(kuò)容，既不利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，又增加了我國(guó)提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、搶占全球價(jià)值鏈上游的難度，更容易在核心技術(shù)上被歐美發(fā)達(dá)國(guó)家“卡脖子”。

再者，近年來(lái)外部環(huán)境急劇變化，海外市場(chǎng)不確定性因素增多，外向型經(jīng)濟(jì)模式很難再實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。由于受到全球經(jīng)濟(jì)下行壓力漸增、貿(mào)易單邊主義抬頭等多重因素的影響，海外需求日趨萎縮，外貿(mào)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度開(kāi)始降低，尤其進(jìn)入2020年以來(lái)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，而新冠肺炎疫情的暴發(fā)深刻沖擊了全球供應(yīng)鏈體系。在此背景下，不管是出于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是安全考慮，我們都不能繼續(xù)把增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿⒃谄＼洸徽竦暮Ｍ庑枨笊希菓?yīng)當(dāng)著眼于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的深度挖掘。在今年全國(guó)兩會(huì)期間，筆者曾在第一財(cái)經(jīng)發(fā)文指出，盤(pán)活內(nèi)需是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶有確定性的發(fā)展之“錨”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展從來(lái)都是建立在可靠的內(nèi)生力量上，自身有足夠的免疫力才能立于不敗之地。

疫情及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)加速新發(fā)展格局實(shí)施進(jìn)程

7月30日的中央政治局會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

會(huì)議明確了未來(lái)幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新思路，“內(nèi)循環(huán)”隨即成為焦點(diǎn)，被各方觀察人士熱議。

特別提醒大家需要注意的是，“內(nèi)循環(huán)”“外循環(huán)”并不是一個(gè)非此即彼的兩選題，中央確立的新發(fā)展格局是“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，二者不是取舍，而是權(quán)重問(wèn)題。事實(shí)上，這種新的發(fā)展格局不是一蹴而就，也不是今天才開(kāi)始布局的。中央強(qiáng)調(diào)“從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)”，換句話說(shuō)，只是當(dāng)前的疫情及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的倒逼，加速了新發(fā)展格局的實(shí)施進(jìn)程。

如此前所述，從區(qū)域均衡發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，深挖內(nèi)需、發(fā)展腹地經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)循環(huán)”未必是一件壞事。有一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)里“資源的詛咒”理論說(shuō)：當(dāng)一個(gè)地方的食物隨便就能從樹(shù)上采集到的話，人們往往就懶得去精耕細(xì)作了。同樣的道理也適用于商業(yè)貿(mào)易，之前由于海外貿(mào)易的利潤(rùn)豐厚，導(dǎo)致利潤(rùn)率相對(duì)較低、需要提高效率加以細(xì)分應(yīng)對(duì)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓就被忽視了。我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)很多三四線城市的產(chǎn)品，質(zhì)量很好卻沒(méi)有機(jī)會(huì)被國(guó)內(nèi)消費(fèi)者認(rèn)知，許多國(guó)外品牌質(zhì)量沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)卻因?yàn)槠放菩?yīng)而大量擠占了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間?；诖耍?ldquo;內(nèi)循環(huán)”將在很大程度上倒逼企業(yè)家關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)將一部分原計(jì)劃遷到東南亞的工廠和設(shè)備投入到中西部，可以增強(qiáng)企業(yè)深耕內(nèi)陸腹地市場(chǎng)的動(dòng)力，從而讓一部分有潛力而沒(méi)有機(jī)會(huì)的國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，進(jìn)一步帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從短期看，“內(nèi)循環(huán)”也有不利的一面，突出表現(xiàn)在，阻礙國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的交流和擴(kuò)散。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的業(yè)務(wù)外包，也伴隨著技術(shù)進(jìn)入，正是得益于這種技術(shù)支持，我國(guó)的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。不過(guò)，從目前的現(xiàn)實(shí)情況看，即便我們不搞“內(nèi)循環(huán)”，國(guó)外先進(jìn)技術(shù)也已經(jīng)很難“拿來(lái)主義”了。所以，在某種意義上，這種不利因素又可以轉(zhuǎn)化為積極的一面，它可能會(huì)倒逼中國(guó)自主產(chǎn)權(quán)的研發(fā)，企業(yè)將不得不增加研發(fā)在總收入中的比例，以盡快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈中的缺口環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主性和獨(dú)立性。

當(dāng)然，短期內(nèi)的困難和沖擊是難以避免的，市場(chǎng)主體不得不由此增加研發(fā)和營(yíng)運(yùn)成本，尤其小微企業(yè)將面臨“生死”壓力。而民間經(jīng)濟(jì)的活力和就業(yè)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要意義，所以，在當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，“保市場(chǎng)主體”“保就業(yè)”將成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重中之重。

全球化依然是“不可逆”的趨勢(shì)

顯而易見(jiàn)，“內(nèi)循環(huán)”絕不是關(guān)起國(guó)門(mén)。“封閉式”思維，并不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中著重討論了一國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的邏輯：經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為人均收入的增長(zhǎng)，而勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是促進(jìn)人均收入增長(zhǎng)的唯一來(lái)源;提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本途徑則在于分工和專(zhuān)業(yè)化程度的加深;導(dǎo)致分工和專(zhuān)業(yè)化程度加深的基礎(chǔ)條件，則是市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。

世界級(jí)市場(chǎng)互通有無(wú)所產(chǎn)生的巨大收益，超過(guò)所有國(guó)家內(nèi)循環(huán)的總和。任何經(jīng)濟(jì)體，只有同其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行資源整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)共贏共進(jìn)。市場(chǎng)融通的一個(gè)功能在于，市場(chǎng)規(guī)模的不斷拓展往往還伴隨著技術(shù)進(jìn)步，主要體現(xiàn)在分工和專(zhuān)業(yè)化程度加深的過(guò)程中，而技術(shù)進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義就不言而喻了。

世界經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通、人員的交流往來(lái)，是大勢(shì)所趨，雖時(shí)有逆流，但大潮流浩浩蕩蕩，不可阻擋。

中國(guó)歷來(lái)是全球化的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者，一直都在為促進(jìn)國(guó)際循環(huán)的暢通和擴(kuò)大而努力著，越是在“逆全球化”沉渣泛起之時(shí)，越是堅(jiān)持改革開(kāi)放。從“一帶一路”、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，到自貿(mào)港建設(shè)、舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，中國(guó)積極“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，大力拓展新興市場(chǎng)貿(mào)易，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展主流的國(guó)家戰(zhàn)略，不會(huì)因?yàn)槟承﹦e有用心的外部勢(shì)力施壓而動(dòng)搖、改變。

我國(guó)乃至幾乎所有國(guó)家的成功實(shí)踐都證明了一條：只有擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)才能得到長(zhǎng)足的發(fā)展。因此，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的同時(shí)，務(wù)必還要實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性選擇。(作者：劉功潤(rùn))