作者：然　玉

6月16日起，安徽滁州為期近4個(gè)月的“撿1公斤煙頭兌換60元現(xiàn)金”辦法不再延續(xù)。記者注意到，當(dāng)天開(kāi)始，滁州實(shí)行煙頭有獎(jiǎng)兌換的新辦法，其中最受市民關(guān)心的變化在于，兌換煙頭不再獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金，改為每公斤煙頭獎(jiǎng)勵(lì)毛巾一條或肥皂2塊，價(jià)值約10元，額度較此前大幅下降。

“撿煙頭，換獎(jiǎng)勵(lì)”，這頗有復(fù)古之風(fēng)的市政治理手段，在安徽滁州正激起不小的波瀾。“每公斤煙頭兌換2塊肥皂”，在外人看來(lái)，獎(jiǎng)品的設(shè)計(jì)著實(shí)有點(diǎn)喜感。當(dāng)然，于當(dāng)?shù)厝硕?，大幅縮水的獎(jiǎng)勵(lì)或許更多意味著落差。要知道，此前“一公斤煙頭換60元現(xiàn)金”的行情下，每每都有數(shù)百人排隊(duì)兌換，可謂盛況空前。從觸手可及的“財(cái)路”，到聊勝于無(wú)的“雞肋”，“煙頭不落地、亭城更美麗”有獎(jiǎng)兌換活動(dòng)，喧囂不再卻引人深想。

事實(shí)上，回溯中國(guó)城市不算太長(zhǎng)的市容建設(shè)史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，類似“有獎(jiǎng)參與，發(fā)動(dòng)群眾”的操作，曾經(jīng)著實(shí)流行過(guò)一段，只不過(guò)后來(lái)慢慢退出歷史舞臺(tái)罷了。形成這一結(jié)果，原因是多方面的。首先，專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建立健全，打掃街道、清運(yùn)垃圾等等都有了專人負(fù)責(zé)，這使得動(dòng)員市民親力親為變得不再必要;再者，此類所謂的“有獎(jiǎng)活動(dòng)”本身，往往也存在著不可避免的副作用，這在過(guò)往實(shí)踐中已經(jīng)一再暴露——滁州的此次煙頭兌換，同樣如此。

根據(jù)規(guī)則，在滁城建成區(qū)主動(dòng)撿拾煙頭者均可獲得獎(jiǎng)勵(lì)，過(guò)去幾個(gè)月，每一個(gè)兌換日都有三四百位市民前來(lái)兌換獎(jiǎng)勵(lì)。試問(wèn)，真有這么多人到街頭“撿來(lái)”煙頭了?更合理的解釋是，其中充斥著各種投機(jī)取巧。比如說(shuō)，從垃圾箱、吸煙區(qū)等地方“拿來(lái)”煙頭，從網(wǎng)吧、酒吧等場(chǎng)所“收集”來(lái)煙頭，甚至從親朋好友處“化緣”來(lái)煙頭等等。關(guān)鍵問(wèn)題在于，這些煙頭原本就不會(huì)被扔到街道上，但由于有了兌獎(jiǎng)活動(dòng)，政府不得不為此多支付一筆錢。

當(dāng)職能部門無(wú)法確定，兌換的煙頭是不是從路上撿的，那么砸出去再多的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，也是沒(méi)有效率的。極端情況下，我們甚至可以想象，有投機(jī)者會(huì)從異地“運(yùn)”來(lái)煙頭套取獎(jiǎng)金……真金白銀的誠(chéng)意固然值得點(diǎn)贊，可是薅羊毛黨的無(wú)孔不入，卻也不得不防。也許，正是意識(shí)到了這其中的種種隱患，滁州方才及時(shí)調(diào)整，以價(jià)值十元的肥皂取代了六十元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。這并不能說(shuō)是“過(guò)河拆橋”，而是一種修正與糾偏。

市政治理、市容建設(shè)，并不適用于“重賞之下必有勇夫”的那一套，也不適合簡(jiǎn)單機(jī)械地以現(xiàn)金漫灌來(lái)發(fā)動(dòng)群眾。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，讓有限的資金發(fā)揮出最大的效用，這是做好城市治理的基本邏輯。(然　玉)