目前，我國(guó)已設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推出3400多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，涉及貿(mào)易自由化便利化、投資自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，初步構(gòu)建了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策制度的基本框架。

9月3日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部、交通運(yùn)輸部和人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)相關(guān)情況。

推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新措施共十九條，分別從提升貿(mào)易便利度、投資便利度、國(guó)際物流便利度、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)便利度以及探索司法對(duì)貿(mào)易投資便利的保障功能五個(gè)方面，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。十九條措施包括加大對(duì)港澳投資開放力度、提升醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口便利度、放開國(guó)際登記船舶法定檢驗(yàn)等。

開展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)

目前我國(guó)賬戶體系存在本外幣賬戶管理政策零散化、業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。于企業(yè)而言，人民幣賬戶和外幣賬戶分別開立，辦業(yè)務(wù)時(shí)往往需要跑多次銀行、準(zhǔn)備多套資料、辦多次手續(xù)等，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。《措施》明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新銀行賬戶體系管理，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)。

“我們構(gòu)建一個(gè)本外幣合一的銀行賬戶體系，對(duì)多幣種資金進(jìn)行收付結(jié)算和集中統(tǒng)一管理，不僅節(jié)約了企業(yè)財(cái)務(wù)成本和管理成本，提高了企業(yè)跨境貿(mào)易結(jié)算效率，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，還為推動(dòng)人民幣國(guó)際化、完善宏觀審慎管理框架奠定了賬戶基礎(chǔ)，標(biāo)志著本外幣合一的賬戶管理體系邁出了關(guān)鍵一步。” 中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信介紹，今年7月，人民銀行在廣州市、深圳市、福州市和杭州市四個(gè)城市正式啟動(dòng)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，目前運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)反映良好。下一步，人民銀行將在評(píng)估試點(diǎn)效果的基礎(chǔ)上不斷完善相關(guān)管理框架，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

同時(shí)，在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)框架下，將港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限由省級(jí)旅游主管部門下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

推出航運(yùn)期貨新品種

近年來(lái)，國(guó)際海運(yùn)價(jià)格劇烈波動(dòng)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響日益加深，企業(yè)管理運(yùn)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)需求十分強(qiáng)烈。因此，《措施》提出，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求強(qiáng)烈、對(duì)外依存度高、國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)成熟的商品入手，上市航運(yùn)期貨等交易新品種。

此外，《措施》還明確提出，要強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與期貨交易所的合作，推進(jìn)航運(yùn)期貨等交易新品種上市，加快引入境外交易者參與期貨交易。

“上市航運(yùn)期貨新品種將為企業(yè)提供有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，減緩運(yùn)價(jià)波動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，服務(wù)我國(guó)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。” 商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘介紹，目前，相關(guān)交易所正在大力推進(jìn)航運(yùn)期貨新品種上市工作，業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備已基本就緒，爭(zhēng)取盡快推出。

《措施》還要求加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有期貨產(chǎn)品國(guó)際交易平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在交割倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等方面的功能，提升大宗商品期貨市場(chǎng)對(duì)外開放水平。以現(xiàn)貨國(guó)際化程度較高的已上市成熟品種為載體，加快引入境外交易者，建設(shè)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算的國(guó)際大宗商品期貨市場(chǎng)，形成境內(nèi)外交易者共同參與、共同認(rèn)可、具有廣泛代表性的期貨價(jià)格。以產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群高價(jià)值專利組合為基礎(chǔ)，構(gòu)建底層知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，在符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式。

同時(shí)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易，在符合稅制改革方向、不導(dǎo)致稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的前提下，研究論證企業(yè)所得稅、印花稅相關(guān)政策。支持銀行探索離岸轉(zhuǎn)手買賣的真實(shí)性管理創(chuàng)新，依照展業(yè)原則，基于客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審核效率，為企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，提高貿(mào)易結(jié)算便利化水平。(長(zhǎng)江商報(bào)記者 劉倩雯)