猛犸新聞•東方今報(bào)記者 王姝 萌友 黃培靈

2月21日，記者從河南省民政廳獲悉，為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，河南省民政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策精準(zhǔn)銜接，全面落實(shí)兜底保障政策，完善兜底脫貧政策體系。

抓銜接，“兩線合一”目標(biāo)更穩(wěn)定

2018年，全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均不低于3210元提高到不低于3450元，增幅7.5%，高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。特困人員生活標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍，農(nóng)村特困人員年人均生活標(biāo)準(zhǔn)提高到4485元，同比增幅9.5%。全省221.4萬在檔貧困人口中，有農(nóng)村低保家庭、特困家庭人員140.9萬人，占63.6%。174萬殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”全面落實(shí)。下?lián)芾щy群眾民生實(shí)事保障資金110.6億元，保障了535萬困難群眾的基本生活。資助全省860多萬貧困人口、低保對(duì)象、特困人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，積極發(fā)揮醫(yī)療救助作用。發(fā)放臨時(shí)救助資金2.2億元，救助26.4萬人次，救助水平達(dá)每人次835.9元。

抓責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)更扎實(shí)

出臺(tái)了《河南省民政行業(yè)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，推動(dòng)省政府召開全省兜底保障脫貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織召開全省民政行業(yè)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，舉辦全省民政行業(yè)脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班，召開14次廳黨組會(huì)議和廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作，廳行業(yè)脫貧辦建立月例會(huì)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全省兜底保障脫貧工作。建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包各地和省、市、縣民政部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展困難群眾生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)、基層民政工作大走訪大調(diào)研活動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)兜底政策落實(shí)。

抓機(jī)制，政策體系更完善

會(huì)同扶貧、財(cái)政部門出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》，首次實(shí)行低保漸退，將符合條件的重病重殘人員和支出型貧困家庭、勞動(dòng)力系數(shù)較低的貧困戶家庭納入保障范圍。扎實(shí)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，2018年，全省共排查低保對(duì)象和建檔立卡貧困戶312.4萬人，退出30.9萬人，新增37.1萬人，實(shí)現(xiàn)了“有進(jìn)有出，應(yīng)保盡保”。會(huì)同14個(gè)部門出臺(tái)《河南省社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，全省受委托核對(duì)低保信息486.7萬人次，檢出不符合條件申請(qǐng)人員15.9萬人次，檢出率3.3%。建立低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案制度，有效防止“人情保、關(guān)系保”。

抓宣傳，社會(huì)力量參與更廣泛

動(dòng)員社會(huì)組織、志愿者助力脫貧攻堅(jiān)，全省性社會(huì)組織投入 22.9億元款物，實(shí)施了100多個(gè)公益慈善項(xiàng)目，對(duì)貧困地區(qū)、困難群眾開展幫扶救助活動(dòng)，受益群眾300萬人次;投入資金980萬元，支持51個(gè)社會(huì)組織對(duì)困難群眾開展社會(huì)服務(wù)。投入595萬元實(shí)施“三區(qū)”社工人才支持計(jì)劃;實(shí)施“牽手計(jì)劃”，受益困難群眾2.8萬人;省慈善總會(huì)接受捐贈(zèng)款物8.3億元，幫扶困難群眾32萬人次。各地慈善總會(huì)等社會(huì)組織募集善款1720余萬元,為集中供養(yǎng)的7.6萬名農(nóng)村特困老人配發(fā)服裝。

抓幫扶，保障更精準(zhǔn)

出臺(tái)《河南省民政廳關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，針對(duì)4個(gè)深度貧困縣等重點(diǎn)縣制定精準(zhǔn)化的幫扶支持方案。持續(xù)夯實(shí)農(nóng)村兜底保障基礎(chǔ)。2018年，全省新建成農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)85所，改擴(kuò)建753所。大力實(shí)施農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全、清潔、溫暖、文化和康復(fù)“五大工程”，連續(xù)兩年共下達(dá)省級(jí)福利彩票公益金2.8億元，為敬老院配備了18927件安全和清潔設(shè)備。會(huì)同發(fā)改、應(yīng)急保障、食品藥品監(jiān)管等部門，解決農(nóng)村敬老院取暖、安全問題。

抓定點(diǎn)，第一書記更有力

成立黨組書記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)定點(diǎn)幫扶實(shí)施方案，選派2名優(yōu)秀處級(jí)干部擔(dān)任第一書記，建立廳領(lǐng)導(dǎo)駐村調(diào)研幫扶、督查考核等機(jī)制。2018年，廳領(lǐng)導(dǎo)到定點(diǎn)村開展調(diào)研幫扶14次，投入93萬余元,協(xié)調(diào)慈善組織捐助款物和引進(jìn)幫扶建設(shè)項(xiàng)目投資500余萬元。2018年底，吳洪口村成功“脫貧”。駐雙廟村第一書記張貴山作為3位省派第一書記代表之一，參加了省委省政府春節(jié)團(tuán)拜會(huì)。