據(jù)報(bào)道,有關(guān)部門正就“廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管服務(wù)平臺”進(jìn)行政府采購。如果采購順利,平臺建成,行政部門對于共享單車的管理,有望更為直接和順暢。通過企業(yè)、車輛和用戶的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“投放”“管理”“回收”全鏈條的信息化管理。

近兩年來,共享單車的急速成長、洗牌、淘汰和分化,已經(jīng)深刻影響到公眾的生活。由于行業(yè)背后的資本運(yùn)作和市場的激烈變動,有關(guān)部門在監(jiān)管上處于相對被動的局面。共享單車的無序投放、車輛亂停、回收不及時、用戶騎行安全及押金安全問題此起彼伏,傳統(tǒng)行政監(jiān)管因?yàn)槿狈ψ銐虻幕ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù),難以真正掌控局面,因此構(gòu)筑相應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),有其必要性。

值得注意的是,2018年1月5日,廣州市正式出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》。據(jù)透露,在指導(dǎo)意見向社會征集意見期間,有建議提出“采取定期報(bào)送數(shù)據(jù)方式實(shí)現(xiàn)管理部門數(shù)據(jù)同步”,該建議最終未被采納,這可能表明當(dāng)時認(rèn)為要求企業(yè)主動提供運(yùn)營數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)檫@已經(jīng)明顯涉及到企業(yè)的核心商業(yè)秘密。

這一次的招標(biāo)文件顯示,擬建設(shè)的“信息化監(jiān)管服務(wù)平臺”,將包括“企業(yè)營運(yùn)數(shù)據(jù)查詢”“營運(yùn)監(jiān)控處理系統(tǒng)”“出行數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”“政企聯(lián)動管理系統(tǒng)”等多個系統(tǒng)。平臺建成后,企業(yè)需要將企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、營運(yùn)數(shù)據(jù)等接入到本系統(tǒng)。監(jiān)管部門將實(shí)時掌握單車運(yùn)營的各種數(shù)據(jù),比如某個片區(qū)車輛超量或者車輛不足,平臺將自動告警。顯然,這一次,企業(yè)的部分運(yùn)營數(shù)據(jù)需要共享給管理部門,至于如何共享、共享多少,仍有討論空間。

值得借鑒的是,有的大城市為了解決目前共享單車“圍城”等亂象,將通過登記上牌、發(fā)放電子標(biāo)簽等形式,對共享單車進(jìn)行總量控制和動態(tài)調(diào)整。這種相對宏觀的方式,不會具體關(guān)聯(lián)企業(yè)的運(yùn)營數(shù)字,減輕了行政的壓力,但也能凸顯了行政的存在。這種模式,可以作為參考。

其實(shí),要推進(jìn)共享單車的有序經(jīng)營,使之既能給公眾帶來便利,給行業(yè)帶來活力,又要最大程度減少對公地的無序占用,這個責(zé)任始終還是在于企業(yè)。至于企業(yè)是不是需要調(diào)配車輛、如何回收、是否投放、如何周轉(zhuǎn),這始終是企業(yè)的事務(wù),關(guān)鍵是職能部門要依法依規(guī)對企業(yè)約束和懲戒,面對市場有所為有所不為,才是共贏之道。