據(jù)報(bào)道,有關(guān)部門(mén)正就“廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行政府采購(gòu)。如果采購(gòu)順利,平臺(tái)建成,行政部門(mén)對(duì)于共享單車(chē)的管理,有望更為直接和順暢。通過(guò)企業(yè)、車(chē)輛和用戶的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“投放”“管理”“回收”全鏈條的信息化管理。

近兩年來(lái),共享單車(chē)的急速成長(zhǎng)、洗牌、淘汰和分化,已經(jīng)深刻影響到公眾的生活。由于行業(yè)背后的資本運(yùn)作和市場(chǎng)的激烈變動(dòng),有關(guān)部門(mén)在監(jiān)管上處于相對(duì)被動(dòng)的局面。共享單車(chē)的無(wú)序投放、車(chē)輛亂停、回收不及時(shí)、用戶騎行安全及押金安全問(wèn)題此起彼伏,傳統(tǒng)行政監(jiān)管因?yàn)槿狈ψ銐虻幕ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù),難以真正掌控局面,因此構(gòu)筑相應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),有其必要性。

值得注意的是,2018年1月5日,廣州市正式出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。據(jù)透露,在指導(dǎo)意見(jiàn)向社會(huì)征集意見(jiàn)期間,有建議提出“采取定期報(bào)送數(shù)據(jù)方式實(shí)現(xiàn)管理部門(mén)數(shù)據(jù)同步”,該建議最終未被采納,這可能表明當(dāng)時(shí)認(rèn)為要求企業(yè)主動(dòng)提供運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)檫@已經(jīng)明顯涉及到企業(yè)的核心商業(yè)秘密。

這一次的招標(biāo)文件顯示,擬建設(shè)的“信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”,將包括“企業(yè)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)查詢”“營(yíng)運(yùn)監(jiān)控處理系統(tǒng)”“出行數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”“政企聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)”等多個(gè)系統(tǒng)。平臺(tái)建成后,企業(yè)需要將企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)等接入到本系統(tǒng)。監(jiān)管部門(mén)將實(shí)時(shí)掌握單車(chē)運(yùn)營(yíng)的各種數(shù)據(jù),比如某個(gè)片區(qū)車(chē)輛超量或者車(chē)輛不足,平臺(tái)將自動(dòng)告警。顯然,這一次,企業(yè)的部分運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)需要共享給管理部門(mén),至于如何共享、共享多少,仍有討論空間。

值得借鑒的是,有的大城市為了解決目前共享單車(chē)“圍城”等亂象,將通過(guò)登記上牌、發(fā)放電子標(biāo)簽等形式,對(duì)共享單車(chē)進(jìn)行總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)整。這種相對(duì)宏觀的方式,不會(huì)具體關(guān)聯(lián)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)數(shù)字,減輕了行政的壓力,但也能凸顯了行政的存在。這種模式,可以作為參考。

其實(shí),要推進(jìn)共享單車(chē)的有序經(jīng)營(yíng),使之既能給公眾帶來(lái)便利,給行業(yè)帶來(lái)活力,又要最大程度減少對(duì)公地的無(wú)序占用,這個(gè)責(zé)任始終還是在于企業(yè)。至于企業(yè)是不是需要調(diào)配車(chē)輛、如何回收、是否投放、如何周轉(zhuǎn),這始終是企業(yè)的事務(wù),關(guān)鍵是職能部門(mén)要依法依規(guī)對(duì)企業(yè)約束和懲戒,面對(duì)市場(chǎng)有所為有所不為,才是共贏之道。