“未來，城市的領(lǐng)導(dǎo)者可以在人工智能系統(tǒng)的輔助下，直接感知城市這個龐然大物的一舉一動。就像駕駛員坐在機艙內(nèi)，能眼觀六路、耳聽八方，察覺環(huán)境的變化，并作出實時決策。”要說社會治理背后的科技支撐，一定會提到人工智能。在京參加中國科協(xié)高層次科技領(lǐng)軍人才專題研修班的北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授黃鐵軍日前告訴科技日報記者，假以時日，人工智能技術(shù)會滲透到社會治理的方方面面。

“智能化是信息化社會演進的高級階段。”黃鐵軍強調(diào)，“運用智能技術(shù)更好進行社會治理，目前已經(jīng)具備了初步條件。”

用人工智能，是必然也是必須

智能安防，為我們的安全保駕護航;智慧司法，助力維護社會的公平正義;智慧養(yǎng)老，直擊老齡化社會的痛點……中國人工智能學(xué)會副理事長、重慶郵電大學(xué)研究生院院長王國胤舉出了許多人工智能用于社會治理的例子。

“如今，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)空間和人類生活的物理空間、社會空間已經(jīng)交織在一起。”王國胤說，“人不僅是實體空間中的人，也是網(wǎng)絡(luò)上的、數(shù)據(jù)化的人。”這樣一來，社會治理的手段必然要隨之變化。

受訪專家均指出，目前人工智能在社會治理上已初步開始了應(yīng)用。不過，基于智能技術(shù)的社會治理，是非常有挑戰(zhàn)性的課題。王國胤說，人工智能為社會治理提供了更高級的工具，也帶來了此前未曾遇過的問題。

比如說數(shù)據(jù)的開放共享。“數(shù)據(jù)怎么管理，怎么共享，這是世界難題。” 再比如說隱私——網(wǎng)絡(luò)空間與物理空間和社會空間的交織越發(fā)緊密，隱私的定義要不要修正?

“可以說，我們目前還處于網(wǎng)絡(luò)空間的‘原始社會’階段，網(wǎng)絡(luò)空間治理的理論體系還不成熟，人類在網(wǎng)絡(luò)空間的行為模式還沒研究清楚。”王國胤說。

技術(shù)帶來的問題，還需技術(shù)去解決

“還是要鼓勵技術(shù)的探索。”黃鐵軍指出，人類社會的發(fā)展，本身就是技術(shù)不斷改變社會形態(tài)和倫理規(guī)則的過程。“但的確同時要關(guān)注社會影響、倫理影響，引導(dǎo)人工智能發(fā)揮正面作用。”

傳統(tǒng)社會，以人的物理行為為單元來進行管理;如今，人類大量活動在信息空間發(fā)生，并越來越多地由人工智能進行。治理者必須要有相應(yīng)的技術(shù)手段，來與這個更為聰慧強大的對象共處。“當(dāng)一些機構(gòu)和個人可以用高級的人工智能參與社會活動時，若治理者沒有更為高級的監(jiān)管技術(shù)，肯定就會出問題。”黃鐵軍表示。

其實，技術(shù)帶來的問題，還需技術(shù)去解決。比如，人們擔(dān)心人臉識別不夠準(zhǔn)確，擔(dān)心耍些小花招就能騙過還不夠聰明的機器。要降低這一技術(shù)風(fēng)險，就不能只靠規(guī)章制度。“實際上，問題一旦被發(fā)現(xiàn)，就一定會有很多人研究如何從技術(shù)層面填上漏洞。”黃鐵軍認為，這正是“解鈴還須系鈴人”。

但在研究上，來自北京大學(xué)工學(xué)院智能控制實驗室的教授王龍有話講。

他研究的是群體博弈。人工智能的核心理論——博弈、反饋、學(xué)習(xí)和預(yù)測——和社會治理內(nèi)核聯(lián)系緊密。小到如何選擇出行道路，大到如何平衡部門利益，都涉及博弈。“和人工智能的應(yīng)用相比，我們的基礎(chǔ)理論研究發(fā)展得還不夠快。”王龍有些憂慮，“但對國家來說，根基的東西，才是核心競爭力。這恰恰是我們比較薄弱的地方。”

王龍說，營造有利于基礎(chǔ)研究的氛圍，鼓勵一部分人去做人工智能的基礎(chǔ)理論研究，讓他們可以去自由探索，同樣也是一個社會治理問題。“人工智能太熱鬧了，但做基礎(chǔ)的就很冷。”王龍告訴科技日報記者，即使是高校，在學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生里，做基礎(chǔ)理論研究的也就只有一到兩成。

“如果大家都弄短平快的項目，就出不了人工智能的‘大家’。”王龍說，人工智能，不止是做出能對話的音箱、能跳舞的機器人。“我們需要有長遠眼光能耐得住寂寞的人，在政策的鼓勵下，為人工智能的發(fā)展筑牢地基。”王龍強調(diào)。(記者 張蓋倫)