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線上培訓(xùn)存在諸多問(wèn)題處于監(jiān)管盲區(qū) 需納入統(tǒng)一治理
來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 2019-07-30 15:54:56

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的當(dāng)下,不少家長(zhǎng)給孩子選擇了時(shí)間場(chǎng)地相對(duì)靈活,更能滿足個(gè)性化需求的線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。然而,這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理合規(guī)?學(xué)科類培訓(xùn)人員是否具備合法資質(zhì)和基本教學(xué)能力?近日,教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》,在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)人員、信息安全等方面作出明確規(guī)定。

近年來(lái),在線教育持續(xù)火熱?!吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至去年底,我國(guó)在線教育用戶規(guī)模達(dá)2.01億,手機(jī)在線教育用戶規(guī)模達(dá)1.94億,年增長(zhǎng)率分別為29.7%和63.3%。不可否認(rèn),線上培訓(xùn)為中小學(xué)生提供了多樣化、個(gè)性化教育服務(wù),但跟許多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)一樣,線上培訓(xùn)市場(chǎng)如今也面臨野蠻生長(zhǎng)的質(zhì)疑,在叫座的同時(shí),問(wèn)題層出不窮:有的機(jī)構(gòu)只擁有工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,缺少教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證,處于“裸奔”狀態(tài);有的機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量難以保證,隨便拉些路人就冒充高級(jí)教師;還有的存在經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問(wèn)題,如設(shè)置的預(yù)付費(fèi)過(guò)高、合理退費(fèi)難等,加大了用戶消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

線上培訓(xùn)存在諸多問(wèn)題,一個(gè)重要原因是處于監(jiān)管盲區(qū)。從教學(xué)內(nèi)容上看,相當(dāng)多的線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行超前教育,這意味著,線上培訓(xùn)本質(zhì)和線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)異?,F(xiàn)在國(guó)家大力整治校外培訓(xùn)班,對(duì)有償家教禁令不斷,但架不住一些人打著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”名號(hào),把線上培訓(xùn)作為新興的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品,以此規(guī)避監(jiān)管。有鑒于此,把線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一治理,就成為治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必然選擇。此次《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn),在于實(shí)施備案審查制度,意味著不僅重視前置審批,更要重視過(guò)程監(jiān)管,既可以給學(xué)生提供合法的線上培訓(xùn)選擇,同時(shí)也能督導(dǎo)在線培訓(xùn)提質(zhì)升級(jí),提供更加優(yōu)質(zhì)的教育內(nèi)容。

有觀點(diǎn)認(rèn)為,充分市場(chǎng)化有助于提升服務(wù)質(zhì)量,隨著市場(chǎng)趨向飽和,競(jìng)爭(zhēng)重心轉(zhuǎn)移,線上培訓(xùn)的種種問(wèn)題將會(huì)自然消解。這種看法在某些行業(yè)可能適用,卻未必符合教育市場(chǎng)的規(guī)律。因?yàn)榻逃袠I(yè)的本質(zhì)是個(gè)“慢行業(yè)”,可能需要數(shù)年耕耘才能換來(lái)好口碑,而許多號(hào)稱互聯(lián)網(wǎng)化的機(jī)構(gòu),只是急于在資本市場(chǎng)上畫大餅、做大規(guī)模,不僅沒(méi)有用好“一塊屏幕”的技術(shù)優(yōu)勢(shì),反而助推了校外培訓(xùn)急功近利的心態(tài)。更值得警惕的是,有些機(jī)構(gòu)推出“終身VIP”項(xiàng)目,甚至動(dòng)員學(xué)員線上線下拉人頭。這次《意見(jiàn)》規(guī)定了怎樣按課時(shí)、周期收費(fèi),是一種有意識(shí)的制約,是在提醒資本抑制“唯快不破”的天性,學(xué)會(huì)敬畏教育規(guī)律,尊重教育行業(yè)。

今年,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”被寫入國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》,這是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)模式的正面肯定。作為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的重要形態(tài),線上教育培訓(xùn)的規(guī)范發(fā)展對(duì)于推動(dòng)整個(gè)在線教育行業(yè)健康、有序發(fā)展至關(guān)重要。但從教育的角度講,培訓(xùn)行業(yè)不是一門純粹的生意,它要警惕跑馬圈地的流量思維。針對(duì)某些線上培訓(xùn)亂象,需要探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)手段,把不合格的公司逐出市場(chǎng),讓優(yōu)質(zhì)的公司得到更多褒獎(jiǎng),從而讓線上培訓(xùn)釋放出更多的技術(shù)紅利。

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