作為全國(guó)科技資源最為密集的城市之一，北京高校院所的科技成果相當(dāng)豐富。如何打破政策“最后一公里”，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化?在昨天召開(kāi)的2019年北京市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新資源對(duì)接大會(huì)上，記者了解到，目前全市已有31家在京高校院所出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化意見(jiàn)及配套政策80余項(xiàng)，全市近八成高校院所針對(duì)國(guó)家和本市科技成果轉(zhuǎn)化政策制定了實(shí)施細(xì)則。未來(lái)，本市將支持高校院所參與北京市科創(chuàng)基金子基金設(shè)立，還將建設(shè)北京技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化人才培養(yǎng)。

科技成果轉(zhuǎn)化合同額北京領(lǐng)先

近年來(lái)，在北京市相關(guān)政策的引導(dǎo)和各級(jí)部門的推動(dòng)下,全市科技成果轉(zhuǎn)化工作步伐明顯加快。

今年2月發(fā)布的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報(bào)告(高等院校與科研院所篇)》顯示，2017年，全國(guó)2766家研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額達(dá)121億元，其中北京高校院所科技成果轉(zhuǎn)化合同金額達(dá)到33.4億元，占全國(guó)的27.6%，居全國(guó)首位，分別是上海市的2.7倍、江蘇省的3.4倍。

北京市科委高新技術(shù)與成果轉(zhuǎn)化處處長(zhǎng)施輝陽(yáng)介紹，目前已有31家在京高校院所出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化意見(jiàn)及配套政策80余項(xiàng)，近20家高校院所成立校級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市近80%的高校院所針對(duì)國(guó)家和本市科技成果轉(zhuǎn)化政策制定了實(shí)施細(xì)則。如2018年以來(lái)北京大學(xué)圍繞專利運(yùn)營(yíng)、兼職離崗等出臺(tái)6項(xiàng)細(xì)化政策，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額突破10億元，同比翻番。北京工業(yè)大學(xué)將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)納入教師績(jī)效、崗位、職稱考核指標(biāo)并提高賦值權(quán)重。

施輝陽(yáng)透露，目前各區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極加強(qiáng)與高校院所的合作，承接相關(guān)領(lǐng)域的科技成果。例如，海淀區(qū)與北大、清華、北航等合作建立北京協(xié)同創(chuàng)新研究院，設(shè)立12億規(guī)模的投資母基金，累計(jì)轉(zhuǎn)化成果111項(xiàng)，成立高科技企業(yè)46家;昌平區(qū)設(shè)立25億元規(guī)模的服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化引入專項(xiàng)基金，計(jì)劃每年安排不少于10億元區(qū)級(jí)財(cái)政資金，用于吸引研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶;懷柔區(qū)建設(shè)中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)中科院17個(gè)院所的32個(gè)科研和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地;北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)，截至目前，亦莊國(guó)投累計(jì)投資轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目110余個(gè)，投資額超過(guò)350億元。

科創(chuàng)子基金已設(shè)14支

會(huì)上，北京市科創(chuàng)基金管理公司副總經(jīng)理陳濤介紹，科創(chuàng)基金設(shè)立近一年來(lái)，已組織了300多場(chǎng)路演，對(duì)接了170多家機(jī)構(gòu)，通過(guò)投資決策子基金共14支;擬投資的認(rèn)繳金額28.42億元，子基金總規(guī)模達(dá)到186億元。

值得一提的是，在通過(guò)投資決策的14支子基金當(dāng)中，有2支子基金由在京高校院所發(fā)起成立，其中清華大學(xué)荷塘基金總額10億元、中科院中科創(chuàng)新基金總額9.2億元。

施輝陽(yáng)表示，下一步，本市將進(jìn)一步用好科技創(chuàng)新基金，支持高校院所、各區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)和各類投資機(jī)構(gòu)參與設(shè)立子基金，今年計(jì)劃設(shè)立約35支子基金，引導(dǎo)各類社會(huì)資本加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化階段的投資。

將建北京技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院

施輝陽(yáng)分析，目前，本市科技成果轉(zhuǎn)化工作主要有三方面不足，一是體制機(jī)制改革力度還需加大，在加快國(guó)有技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)管理、用好考核“指揮棒”、強(qiáng)化人員激勵(lì)評(píng)價(jià)、破除人才流動(dòng)障礙等方面仍需突破;二是高校院所科技成果源頭的供給能力有待挖掘，當(dāng)前，以論文為導(dǎo)向的科研體制仍未從根本上扭轉(zhuǎn)，科研成果與市場(chǎng)需求存在“兩張皮”，高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出不足，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強(qiáng)，技術(shù)經(jīng)理人等專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才較為稀缺;三是科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)仍有待優(yōu)化，具體表現(xiàn)為企業(yè)科技成果承接能力還較弱，社會(huì)資本對(duì)科技成果早期介入不夠，專業(yè)化平臺(tái)建設(shè)布局還不夠，科技成果轉(zhuǎn)化效率亟待提升等。

針對(duì)專業(yè)化人才稀缺的不足，記者從市教委科研處了解到，本市將依托清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)北京技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院，重點(diǎn)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化人才的學(xué)歷和非學(xué)歷教育，培養(yǎng)一批既懂科技成果轉(zhuǎn)化，又具備法律、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等專業(yè)能力的管理和服務(wù)人才。(本報(bào)記者 任敏)