“十四五”規(guī)劃綱要描繪了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，提出前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃。據(jù)了解，相關(guān)部門正緊抓機(jī)遇窗口期，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行一體化部署，開(kāi)展培育示范，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

當(dāng)下，我國(guó)對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)正在加快部署和培育發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要提出，要前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，多地競(jìng)相發(fā)力積極培育布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。專家表示，人工智能、量子信息、基因藥物、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、清潔能源……這些未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向，有望成為主流產(chǎn)業(yè)并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重大引領(lǐng)變革。

戰(zhàn)略機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)

什么是未來(lái)產(chǎn)業(yè)?專家認(rèn)為，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是指以重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)或重大技術(shù)突破為基礎(chǔ)，代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有望成為主流產(chǎn)業(yè)并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重大引領(lǐng)變革，且當(dāng)前處于萌芽期或產(chǎn)業(yè)化初期的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的背景，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋此前表示，從國(guó)際看，近年來(lái)主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)對(duì)人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)制造、生物技術(shù)、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)等前沿領(lǐng)域的布局，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，提前謀劃顛覆性、變革性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。從國(guó)內(nèi)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建，對(duì)我國(guó)搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提出了更高的要求，是我國(guó)不容錯(cuò)過(guò)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

“未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的前瞻性、顛覆性、不確定性和先機(jī)性等明顯特征。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰認(rèn)為，未來(lái)產(chǎn)業(yè)將朝著智能化、綠色低碳，增進(jìn)人類健康方向發(fā)展，如人工智能，其有望與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)相結(jié)合，為虛擬制造、模擬醫(yī)療等提供場(chǎng)景豐富、互動(dòng)及時(shí)的平臺(tái)環(huán)境，從而催生出新興產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副司長(zhǎng)朱建武日前表示，今年以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新和高技術(shù)領(lǐng)域保持了較快發(fā)展。首先是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，1-8月，高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)13.1%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)6.5個(gè)百分點(diǎn);投資的兩年平均增長(zhǎng)率是17%，高于全部固定資產(chǎn)投資13個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力更加蓬勃。三大國(guó)際科創(chuàng)中心和四個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的建設(shè)成效更加明顯，又有新的一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)行。此外，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快步伐。累計(jì)建成了100萬(wàn)個(gè)5G基站，搭建起了全球最大規(guī)模的5G網(wǎng)絡(luò)，六個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也全面推進(jìn)。

央地加快相關(guān)部署

“十四五”規(guī)劃綱要提出，要前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。專家表示，這是國(guó)家面向未來(lái)特別是面向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想。近期，國(guó)家有關(guān)部門和地方都加快了對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的部署。

國(guó)家發(fā)改委此前表示，將會(huì)同有關(guān)方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前布局并積極培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。從領(lǐng)域上，重點(diǎn)是在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域上，重點(diǎn)是在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和先導(dǎo)示范區(qū)，推動(dòng)形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源地。此外，還要實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加速培育若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

此外，多地也競(jìng)相發(fā)力培育布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

深圳幾年前就率先提出“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的概念，并出臺(tái)了《深圳市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，將生命健康、海洋、航空航天等產(chǎn)業(yè)列為未來(lái)產(chǎn)業(yè)。今年6月，深圳發(fā)改委發(fā)布的《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源地。

今年5月，國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)層面“十四五”未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃——《山西省“十四五”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，明確提出未來(lái)產(chǎn)業(yè)是以新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新裝備、生物技術(shù)等與工業(yè)技術(shù)交叉融合為驅(qū)動(dòng)，代表新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向。

在各地“十四五”規(guī)劃綱要中，已有北京、上海、深圳、湖南、安徽、江西、四川等多地對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃，超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、量子通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局量子信息、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程等。四川提出，培育人工智能、生物工程、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。浙江提出，超前布局發(fā)展人工智能、生物工程、第三代半導(dǎo)體、類腦芯片、柔性電子、前沿新材料、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域在陸續(xù)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)園，商業(yè)巨頭也扎堆涉足未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

多個(gè)領(lǐng)域先試先行

專家認(rèn)為，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在國(guó)家層面及早部署、搶占先機(jī)，全面塑造我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要高度重視市場(chǎng)機(jī)制和包容監(jiān)管，充分發(fā)揮中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的重要作用，同時(shí)支持多領(lǐng)域先試先行。

“中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力比較強(qiáng)，創(chuàng)新意愿足，長(zhǎng)期專注于某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，有利于彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板。自主研發(fā)突破國(guó)外制約，彌補(bǔ)關(guān)鍵技術(shù)、核心材料、基礎(chǔ)工藝等領(lǐng)域短板。”科技部火炬中心主任賈敬敦認(rèn)為，中小企業(yè)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)勢(shì)明顯，而且規(guī)模小，船小好掉頭。他表示，需要發(fā)揮政府的作用，營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。國(guó)際上很多創(chuàng)新型國(guó)家有一些成功的做法，對(duì)中小企業(yè)的研發(fā)，在競(jìng)爭(zhēng)前給予必要的支持，以解決企業(yè)研發(fā)投入不足的問(wèn)題。同時(shí)要充分發(fā)揮金融的力量，尤其是要大力發(fā)展權(quán)益類直接融資，通過(guò)資本投入來(lái)為中小企業(yè)的研發(fā)提供資金支撐。

國(guó)家高新區(qū)將發(fā)揮創(chuàng)新高地和主陣地的作用?？萍疾扛辈块L(zhǎng)邵新宇表示，國(guó)家高新區(qū)要充分發(fā)揮科技資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，精準(zhǔn)選定未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向，著力培育形成若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)，將國(guó)家高新區(qū)打造成為我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新高地。

此外，專家還建議，在北京、上海、廣州、深圳、四川、重慶等科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的先進(jìn)地區(qū)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源地。此外，支持更多有條件的省份開(kāi)展試驗(yàn)應(yīng)用，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，在制造、金融、醫(yī)療等行業(yè)開(kāi)展示范試點(diǎn)，全面推廣應(yīng)用以智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)技術(shù)。與此同時(shí)，加強(qiáng)跨地區(qū)的試點(diǎn)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、云計(jì)算等相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。

(記者 王莉)