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今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、山東能源棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委書記、董事長侯宇剛，提出了有關(guān)優(yōu)化調(diào)整煤礦核增生產(chǎn)能力政策的建議。

侯宇剛表示，自2021年下半年以來，為緩解能源供應(yīng)緊張局面，國家層面陸續(xù)實(shí)施了一系列有力舉措，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放，保障全國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。其中，核增煤礦生產(chǎn)能力是重要舉措之一。

侯宇剛表示，從產(chǎn)能核增政策運(yùn)行情況看，目前還存在各產(chǎn)煤省產(chǎn)能核增項(xiàng)目總規(guī)環(huán)評(píng)辦理進(jìn)度不一的問題，從而影響了產(chǎn)能核增的效率；部分符合安全生產(chǎn)條件的災(zāi)害礦井“摘帽”困難，無法進(jìn)行產(chǎn)能核增，一方面造成區(qū)域能源保供壓力較大，甚至出現(xiàn)階段性緊張的局面，另一方面有條件釋放產(chǎn)能的礦井，則受限于“摘帽”困難，無法進(jìn)行產(chǎn)能核增，開展高效生產(chǎn)，這便形成了巨大的資源浪費(fèi)。

為此，侯宇剛建議，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)政策，進(jìn)一步加快各類煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理工作完成時(shí)限。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快對(duì)各省礦區(qū)總規(guī)及總規(guī)環(huán)評(píng)編制、報(bào)審統(tǒng)一進(jìn)度、加強(qiáng)督導(dǎo)、積極推進(jìn)，為全國各產(chǎn)能核增礦井項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦理、解決歷史遺留問題提供政策支撐。

侯宇剛提到，建議國家出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化災(zāi)害礦井產(chǎn)能核增。一是災(zāi)害礦井名單“能進(jìn)能出”，國家或省級(jí)有關(guān)部門定期對(duì)礦井災(zāi)害情況進(jìn)行復(fù)查鑒定，對(duì)已不存在相關(guān)災(zāi)害的礦井，能夠積極論證并進(jìn)行鑒定后，調(diào)出災(zāi)害礦井清單。二是對(duì)部分未發(fā)生過對(duì)應(yīng)災(zāi)害類型安全事故的礦井進(jìn)一步松綁，允許通過鑒定納入“一礦一審”核增產(chǎn)能煤礦試點(diǎn)，合理引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

另外，侯宇剛在接受中國能源報(bào)專訪時(shí)還表示，煤炭企業(yè)要積極按照核定能力組織生產(chǎn)，并具體提出在優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、提升綠色高效產(chǎn)能比重方面，要立足安全高效、綠色智能發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化和裝備升級(jí)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由規(guī)模效益向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)變，由環(huán)境污染向綠色清潔轉(zhuǎn)變，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色礦山與生態(tài)礦山，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

在推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)工藝、促進(jìn)節(jié)能減排方面，要推廣應(yīng)用?。o）煤柱、保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)和先進(jìn)裝備，進(jìn)一步形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的煤炭安全高效綠色開采技術(shù)體系，提高煤炭資源回收率。推動(dòng)工藝技術(shù)改進(jìn)和系統(tǒng)節(jié)能改造，提升采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、通風(fēng)、供排水、壓風(fēng)、洗選等生產(chǎn)環(huán)節(jié)用能效率，實(shí)現(xiàn)全過程節(jié)能降耗。

在積極建設(shè)智能礦山、以智能化促低碳化方面，要加強(qiáng)煤礦智能化建設(shè)，推廣煤礦智能化系統(tǒng)升級(jí)改造和技術(shù)裝備應(yīng)用，分類施策推動(dòng)智能礦山建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)“減人增安、提效降碳”。加強(qiáng)煤礦智能化基礎(chǔ)理論研究，開展煤礦智能化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新，提高智能化技術(shù)與裝備水平。

在實(shí)施煤炭與新能源融合、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)方面，要在提高煤炭生產(chǎn)效率，降低能源消耗，減少溫室氣體及其它污染物排放的同時(shí)，充分利用自身?xiàng)l件，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢，積極探索煤炭生產(chǎn)與新能源產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快能源替代，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面降低生產(chǎn)過程碳排放強(qiáng)度。積極創(chuàng)新“煤礦+新能源”、在具備條件的企業(yè)和園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業(yè)與園區(qū)開展“光伏+儲(chǔ)能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。