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環(huán)球熱文:觀點:讓煤企科研釋放更大紅利
來源:中國煤炭報 2022-08-03 10:12:18

加大科研投入力度是提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的最直接途徑,但科研投入要投到點子上,切不可平均分、一把抓,煤炭企業(yè)需結合實際,充分培育挖掘創(chuàng)新資源,走適合自身的科研路徑。


【資料圖】

近日,在2022年山東能源新礦集團科技創(chuàng)新大會上,新礦集團拿出2200多萬元,對80項科技進步獎、24項技術發(fā)明獎、55項設計優(yōu)化方案、10家創(chuàng)新先進單位以及各類創(chuàng)新平臺、技術標準和先進個人進行表彰。近年來,該集團完善科研投入增長機制,3年累計投入科技研發(fā)費用21億多元,年均增幅超過25%。

黨的十九屆五中全會提出,要加大研發(fā)投入力度,健全社會多渠道投入機制,加大對基礎研究的支持力度。

企業(yè)作為我國最具活力與潛力的市場主體,加大科研投入力度是提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的最直接途徑。對煤炭企業(yè)而言,科研投入更是戰(zhàn)略性投資,是提高科技創(chuàng)新能力、提升核心競爭力的重要保障。

近年來,隨著我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,全社會科研投入不斷增長,煤炭企業(yè)也不例外。不過,筆者在調研中得知,除了存在一些項目科研投入強度不足、基礎研究占比偏低、科研投入的成果轉化效率不高等“通病”外,有的企業(yè)反而因為科研經(jīng)費撥款過多,存在“有錢沒項目、有錢花不掉”的苦惱??蒲薪?jīng)費尚發(fā)愁怎么轉化成項目,何談讓科研成果實現(xiàn)最優(yōu)轉化?

加大科研投入力度自然是好事,但與此同時,需要企業(yè)有科研實力相匹配。如何提升煤炭企業(yè)的科研實力?

自身科研實力不足,可以凝聚科研力量,各自發(fā)揮所長。企業(yè)是讓科研成果落地的第一現(xiàn)場,在從科研到市場的過程中起到重要作用。可以建立健全高等院校、科研機構、社會其他力量協(xié)同創(chuàng)新的科技資源開放共享機制,消除科技創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象,打造產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產業(yè)技術研究院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等。

中國礦業(yè)大學(北京)教授楊仁樹曾以中國礦業(yè)大學(北京)為例,撰文探討如何打造煤炭行業(yè)產學研合作高端平臺,從科研合作、教職工培養(yǎng)、科技成果和知識產權讓渡等方面探討了煤炭行業(yè)產學研合作的細節(jié)問題,并指出截至2020年,該校已與全國83家能源企事業(yè)單位建立了戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。對全行業(yè)尤其是煤炭企業(yè)而言,這樣的思考和實踐,還應再多些。

在提高自身實力的同時,科學的投入方式、健康的融資體系也十分重要。例如,可以充分發(fā)揮財政投入和財稅政策的引導作用,通過科技體制機制改革,綜合運用財政貼息、財政后補助、間接投入、風險補償和創(chuàng)投引導等方式,建立多元化、多渠道的科研投入體系。再如,推進科技計劃和科技經(jīng)費管理體制改革,建立完善市場導向的科技項目和經(jīng)費分配、成果評價體系,圍繞自主創(chuàng)新和轉型升級目標,定期發(fā)布科技計劃項目名錄,推廣科技攻關項目“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費“包干制”等。

煤炭企業(yè)通過科研創(chuàng)新活動釋放出的紅利,不是直觀短期利益,而是將投資周期、投資回報率納入考慮的綜合利益,涉及企業(yè)高質量發(fā)展帶來的高收益,以及行業(yè)整體和國家創(chuàng)新能力提升帶來的長期效益。從這個層面上看,讓企業(yè)科研釋放更大紅利,離不開對基礎研究的投入。

美國、日本企業(yè)高度重視基礎研究,其投入占本國基礎研究總投入的30%左右,而我國占比不到3%。由于基礎研究投入高、周期長、應用鏈條長,導致很多企業(yè)更愿意在那些滿足市場需求的“短平快”應用型研究上投入。創(chuàng)新“無人區(qū)”人跡罕至,此困局如何破解?

筆者認為,凡事開頭難、牽頭難,對于基礎研究,把方向至關重要,需要有“牽頭者”出現(xiàn),針對煤炭行業(yè)特點,提出指導性的基礎研究投入意見。全國政協(xié)委員,中國石化集團黨組成員、副總經(jīng)理李永林在今年全國兩會期間給出了方案,建議支持中央企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,針對涉及產業(yè)應用的國家重點研發(fā)計劃、自然科學基金等重大科技項目,由中央企業(yè)牽頭提出指南建議,打造若干行業(yè)科技領軍企業(yè)。與此同時,政策支持要跟上,例如持續(xù)完善研發(fā)費用加計扣除、合理提高基礎研究加計扣除比例、改進研發(fā)費用計核方法等稅收優(yōu)惠政策等。

使勁要會使巧勁,切不可下蠻力,好鋼要用在刀刃上,科研投入更要投到點子上。要在重點項目、重點平臺上下功夫,切不可平均分、一把抓,到頭來落得兩頭空。

提高基礎研究投入占比、加強科技成果轉化率等基本共識已形成,但具體操作方式,如在科技項目管理、投入保障、評價考核、激勵分配、人才培育等方面,對于煤炭企業(yè)而言,還是有創(chuàng)新空間的。煤炭企業(yè)需結合自身實際,找準定位和目標,充分培育挖掘創(chuàng)新資源,走適合自身的科研路徑。

畢竟,資金投入是方式,不是目的,最終目的是全行業(yè)形成科技創(chuàng)新氛圍,取得實實在在的科研成效,讓科研成果在具體運行和市場考驗中站穩(wěn)腳跟,持續(xù)釋放更大紅利。

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