成都將發(fā)放第三輪消費(fèi)券，財(cái)政將安排補(bǔ)貼資金2億元。

拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為地方促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要抓手，尤其是在沖刺全年增長(zhǎng)目標(biāo)背景下，各地以及相關(guān)部委正在結(jié)合三四季度傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，密集出臺(tái)措施，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)人氣，加速消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

9月8日晚，2020年成都美好生活秋季賞游消費(fèi)季活動(dòng)啟動(dòng)。在啟動(dòng)儀式上，成都市商務(wù)局宣布，將在9月25日開始發(fā)放第三階段消費(fèi)券，在財(cái)政安排補(bǔ)貼資金2億元基礎(chǔ)上，將動(dòng)員參與商家和平臺(tái)企業(yè)讓利優(yōu)惠。本輪消費(fèi)券在前兩個(gè)階段基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)旅游、住宿、文創(chuàng)、娛樂(lè)、體育、餐飲、百貨行業(yè)符合條件的商戶參與。

以旅游突破帶動(dòng)消費(fèi)

成都的秋季賞游消費(fèi)季也是商務(wù)部組織的全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月的活動(dòng)之一。商務(wù)部于9月9日至10月8日舉辦2020年全國(guó)“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)。期間，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門和地方，推動(dòng)落實(shí)包括財(cái)政資金、金融支持在內(nèi)的多項(xiàng)支持舉措，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)全面回暖。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)王斌在日前的專題發(fā)布會(huì)上介紹，目前，全國(guó)179個(gè)重點(diǎn)城市參加上述活動(dòng)，組織線上線下相融合的重點(diǎn)活動(dòng)2800多場(chǎng)，10萬(wàn)余家企業(yè)積極參與，涉及到實(shí)體門店和線上商戶200多萬(wàn)個(gè)，形成了百城萬(wàn)企促消費(fèi)的格局。

“金九銀十”是傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，此次成都主打旅游。成都市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)第三彈消費(fèi)券的發(fā)放，將力爭(zhēng)進(jìn)一步刺激成都旅游消費(fèi)，從旅游這一切口激活更廣大的消費(fèi)市場(chǎng)，希望更多的游客到成都的街頭走一走，體驗(yàn)成都美好生活。

四川省導(dǎo)游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、四川師范大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)陳乾康向第一財(cái)經(jīng)表示，旅游覆蓋面廣，對(duì)消費(fèi)具有很大的帶動(dòng)作用，不僅包括吃住行游購(gòu)?qiáng)?，還帶動(dòng)城市建設(shè)和景區(qū)建設(shè)等。從七八月份的市場(chǎng)形勢(shì)來(lái)看，雖然還沒(méi)有恢復(fù)到去年的水平，但是是前幾個(gè)月表現(xiàn)最好的，家庭出游、學(xué)生出游比較多。

陳乾康還表示，隨著9月高校新生陸續(xù)報(bào)到，旅游業(yè)有硬的消費(fèi)需求，再加上今年國(guó)慶節(jié)8天的黃金周，因此，業(yè)界對(duì)整個(gè)10月份都普遍看好。不僅如此，一些中心城市和區(qū)域性市場(chǎng)也比較火。以四川為例，10月過(guò)后是紅葉季節(jié)，是傳統(tǒng)的旅游旺季。

事實(shí)上，旅游業(yè)的恢復(fù)增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)帶動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)。今夏重慶開展的“愛(ài)尚重慶·約惠夏天”促銷活動(dòng)800余場(chǎng)，激發(fā)了消費(fèi)潛力。今年前7月，全市社會(huì)零售品總額增長(zhǎng)比上半年回升2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)4.7個(gè)百分點(diǎn);7月當(dāng)月增長(zhǎng)7.6%，連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

而此次全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)中，成渝兩地還將聯(lián)動(dòng)兩地商業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)，舉辦2020成渝雙城消費(fèi)節(jié)、首屆川渝老字號(hào)博覽會(huì)等主題活動(dòng)，打造“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”城市IP，以“雙城嬉游記”為主題，全面展示兩地消費(fèi)場(chǎng)景、文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游特色商品以及吃、喝、玩、游、購(gòu)代表性品牌，打造全民參與的城市互動(dòng)營(yíng)銷活動(dòng)。

成渝兩地是全國(guó)最熱網(wǎng)紅旅游目的地。2019年國(guó)慶節(jié)，重慶接待游客人數(shù)3859萬(wàn)人次，成都實(shí)現(xiàn)旅游收入286億元，分別居全國(guó)城市旅游人數(shù)和旅游收入第一。陳乾康表示，雖然現(xiàn)在跨區(qū)域旅游還是受影響，但是四川及大西南地區(qū)人口眾多，旅游需求還是比較大。

除了給游客發(fā)放消費(fèi)券，各地也在積極扶持旅游企業(yè)。比如，8月，陜西省印發(fā)《陜西省促進(jìn)旅游消費(fèi)八條措施》，對(duì)受疫情影響較大的省內(nèi)旅行社企業(yè)申請(qǐng)的流動(dòng)資金貸款給予貼息補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)2020年8月至12月接待省外來(lái)陜過(guò)夜團(tuán)隊(duì)游客成績(jī)突出的前二十名省內(nèi)旅行社，按最高30萬(wàn)元、最低5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

開辟新消費(fèi)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)

地方主打旅游目的最終是希望拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。尤其是疫情的沖擊下，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Α８鞯丶娂姴扇“l(fā)放消費(fèi)券、組織各種營(yíng)銷推廣活動(dòng)等形式促進(jìn)消費(fèi)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1~7月份，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額204459億元，同比下降9.9%。其中，除汽車以外的消費(fèi)品零售額184890億元，下降9.7%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看到，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，消費(fèi)仍然是在下降，成為拖累增長(zhǎng)的主要因素。

不過(guò)，細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看。7月份，全國(guó)商品零售28920億元，同比增長(zhǎng)0.2%，6月份為同比下降0.2%;餐飲收入3282億元，下降11.0%，降幅比上月收窄4.2個(gè)百分點(diǎn)。

另外，1~7月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額60785億元，同比增長(zhǎng)9.0%，比1~6月提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額51018億元，增長(zhǎng)15.7%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為25.0%;在實(shí)物商品網(wǎng)上零售額中，吃類和用類商品分別增長(zhǎng)38.2%和18.6%，穿類商品下降0.9%。

從這組數(shù)據(jù)可以看到，居民消費(fèi)需求仍然很大，線下消費(fèi)除了受電商沖擊之外，主要是受到了疫情影響受到抑制，需要引導(dǎo)鼓勵(lì)。因此，結(jié)合此次商務(wù)部組織的全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)，各地都紛紛推出各地特色亮點(diǎn)的措施。

成都現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟執(zhí)行秘書長(zhǎng)、成都零售商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)歐建瓴向第一財(cái)經(jīng)表示，盡管疫情對(duì)消費(fèi)及零售商業(yè)市場(chǎng)造成的沖擊不可避免，但從二季度尤其是端午小長(zhǎng)假數(shù)據(jù)分析，成都商業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)已呈現(xiàn)積極的回升態(tài)勢(shì)。今年上半年，各商業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)展開多種形式的推廣活動(dòng)提振商場(chǎng)消費(fèi)人氣，以實(shí)現(xiàn)商場(chǎng)消費(fèi)復(fù)蘇，零售消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入快速恢復(fù)期，如春熙路商圈上半年消費(fèi)總額達(dá)到300億元，目前客流已經(jīng)逐步回升至去年9成。

各地的支持力度在拉動(dòng)消費(fèi)中啟動(dòng)積極作用。在今年6~8月“品質(zhì)生活蘇新消費(fèi)”第一季促進(jìn)活動(dòng)中，江蘇省共舉辦消費(fèi)促進(jìn)主題系列活動(dòng)127場(chǎng)，各地政府累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券超過(guò)27億元，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)300億元。

成都市商務(wù)局局長(zhǎng)張金泉此前接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，消費(fèi)券的發(fā)放體現(xiàn)了政府引導(dǎo)、多方參與，共同營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。消費(fèi)券是有限的，老百姓的消費(fèi)是無(wú)限的，讓大家敢于消費(fèi)，善于消費(fèi)，適應(yīng)帶著口罩抓發(fā)展，帶著口罩過(guò)生活的疫情防控常態(tài)化。

成都此次將發(fā)放的第三輪消費(fèi)券，財(cái)政將安排補(bǔ)貼資金2億元。在此之前，成都第一輪消費(fèi)券財(cái)政統(tǒng)籌安排補(bǔ)貼資金2億元，動(dòng)員參與商家和平臺(tái)企業(yè)讓利優(yōu)惠約7.5億元;第二輪再安排財(cái)政補(bǔ)貼資金1.6億元，動(dòng)員商家綜合讓利6.25億元。

張金泉此前接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降的原因主要是因?yàn)橐咔闆_擊，大規(guī)模人群流動(dòng)受到抑制，原來(lái)傳統(tǒng)消費(fèi)受到?jīng)_擊比較大，因此，要發(fā)展適應(yīng)疫情防控的新的消費(fèi)，發(fā)放消費(fèi)券和促消費(fèi)的活動(dòng)，可以讓老百姓熟悉新的消費(fèi)內(nèi)容和新的消費(fèi)場(chǎng)景，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

歐建瓴表示，下半年將繼續(xù)精心打造各類促消費(fèi)活動(dòng)，從9月起至2021年新春，大力開展全國(guó)“消費(fèi)促進(jìn)月——成都美好生活賞游消費(fèi)季”、成都冬日云端消費(fèi)節(jié)、新春歡樂(lè)購(gòu)等系列活動(dòng)，提升住宿、餐飲、零售等行業(yè)的消費(fèi)，拉動(dòng)全市消費(fèi)回流，擴(kuò)大“成都消費(fèi)”影響力。

在今年下半年的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)中，如何培育新消費(fèi)成為重點(diǎn)。比如，此次重慶金秋消費(fèi)節(jié)就以新場(chǎng)景、新品牌、新模式、新業(yè)態(tài)“四新”為重點(diǎn)，全面推廣直播帶貨、現(xiàn)場(chǎng)展演、5G消費(fèi)、智能家居、未來(lái)生活、高端定制等消費(fèi)方式。

今年8月，浙江省還發(fā)布了文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，包括溫州、嘉興、湖州、紹興、衢州和18個(gè)縣(市、區(qū))。另外，浙江省還將通過(guò)3年努力，創(chuàng)建5個(gè)左右國(guó)家級(jí)、20個(gè)左右省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

在9月8日的全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月(上海)啟動(dòng)儀式上，上海市商務(wù)委副主任劉敏表示，要從滿足消費(fèi)需求到引領(lǐng)消費(fèi)需求，“上海購(gòu)物”將進(jìn)一步打造品牌經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)等，為消費(fèi)者提供更多的創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)供給。

此次上海購(gòu)物節(jié)，完成東拓工程南京路步行街將率先拉動(dòng)上海購(gòu)物專線升級(jí)。上海市商務(wù)委還將推出升級(jí)版的首店旗艦店專線、夜上海專線、特色餐飲專線、奧特萊斯專線、離境退稅專線等系列購(gòu)物旅游專線，啟動(dòng)“上海消費(fèi)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)。(作者：李秀中)