在俄烏沖突爆發(fā)即將一周年之際，俄羅斯總統(tǒng)普京最新的國(guó)情咨文演說(shuō)備受關(guān)注。

據(jù)俄羅斯政府此前公布的消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，普京將發(fā)表國(guó)情咨文。

(相關(guān)資料圖)

和往年相比，此次應(yīng)邀出席會(huì)議的人員新增了對(duì)烏克蘭特別軍事行動(dòng)的參與者。俄政府發(fā)言人佩斯科夫表示，克里姆林宮不會(huì)給來(lái)自不友好國(guó)家的媒體提供現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的登記資格，當(dāng)天能進(jìn)入會(huì)場(chǎng)的只有友好國(guó)家的媒體記者。

此前普京已發(fā)表17次國(guó)情咨文，唯獨(dú)去年沒(méi)有按慣例發(fā)表。2022年2月24日清晨，普京發(fā)表電視講話稱，決定在頓巴斯地區(qū)發(fā)起特別軍事行動(dòng)。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)天同時(shí)宣布，烏克蘭全國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，并在當(dāng)晚的電視講話中宣布烏克蘭與俄羅斯斷交。

看點(diǎn)

每年，俄總統(tǒng)的國(guó)情咨文通常被視為“重大政策公告舞臺(tái)”。普京今年的國(guó)情咨文演說(shuō)會(huì)聚焦哪些話題？佩斯科夫此前對(duì)媒體公開(kāi)表示，普京將重點(diǎn)談到俄對(duì)烏“特別軍事行動(dòng)”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題等。

蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，普京21日的國(guó)情咨文演說(shuō)是在俄羅斯對(duì)烏克蘭展開(kāi)特別軍事行動(dòng)一周年之際，也就是地緣政治、地區(qū)安全和大國(guó)關(guān)系發(fā)生重大變化背景下進(jìn)行的，主要目的是闡述俄羅斯近期戰(zhàn)略發(fā)展的方向與措施，這將對(duì)接下來(lái)的俄羅斯軍事、政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

韋進(jìn)深認(rèn)為，本次普京的國(guó)情咨文演說(shuō)，有三大方面特別值得期待。“首先是普京關(guān)于俄羅斯對(duì)烏克蘭特別軍事行動(dòng)下一步的調(diào)整與規(guī)劃，這將對(duì)俄烏沖突的未來(lái)走向產(chǎn)生重要影響。其次，面對(duì)美國(guó)為首的西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)制裁和特別軍事行動(dòng)的長(zhǎng)期消耗，普京將進(jìn)一步采取何種措施降低對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的沖擊。第三則是俄羅斯外交戰(zhàn)略，尤其是大國(guó)外交會(huì)有什么新的變化出現(xiàn)。”他說(shuō)道。

在韋進(jìn)深看來(lái)，除了俄烏沖突的特殊背景外，2024年俄羅斯也將迎來(lái)新的總統(tǒng)大選，“因此大選相關(guān)的內(nèi)容也可能會(huì)在普京最新的國(guó)情咨文中有所體現(xiàn)。”此前在回應(yīng)相關(guān)提問(wèn)時(shí)，佩斯科夫在1月底曾表示，普京總統(tǒng)還沒(méi)有發(fā)布是否會(huì)參加2024年總統(tǒng)選舉的任何消息，他繼續(xù)正常工作。

“不論普京屆時(shí)是否參加選舉，2023年都將是其政治生涯中的重要年份。普京的相關(guān)設(shè)想和具體措施，都將在其國(guó)情咨文演講中得以體現(xiàn)。”韋進(jìn)深說(shuō)到。

除了備受關(guān)注的俄烏沖突，第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)往年的國(guó)情咨文演說(shuō)內(nèi)容梳理，經(jīng)濟(jì)、人口等俄羅斯國(guó)內(nèi)議題也會(huì)占據(jù)較大篇幅。就經(jīng)濟(jì)而言，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在最新的展望中已上調(diào)了未來(lái)兩年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)。據(jù)IMF估計(jì)，2023年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)“適度增長(zhǎng)”。

專家：國(guó)際秩序的重構(gòu)加速

在普京發(fā)表國(guó)情咨文前，為期三天的第59屆慕尼黑安全會(huì)議于19日落下帷幕。作為具有全球影響力的國(guó)際戰(zhàn)略和安全政策論壇，各方都希望在這一論壇上尋找到俄烏沖突的解決之道。據(jù)外媒報(bào)道，在會(huì)議舉行期間，不少德國(guó)民眾在場(chǎng)外進(jìn)行集會(huì)，反對(duì)西方國(guó)家在慕尼黑安全會(huì)議上就進(jìn)一步加碼對(duì)烏軍事支持展開(kāi)磋商，批評(píng)美國(guó)和由其主導(dǎo)的北約正在推動(dòng)俄烏沖突不斷升級(jí)，呼吁和平談判盡早實(shí)現(xiàn)。

韋進(jìn)深認(rèn)為，俄烏沖突近一年，國(guó)際社會(huì)發(fā)生最大的變化是國(guó)際秩序的重構(gòu)加速，大國(guó)的戰(zhàn)略信任降低，國(guó)際社會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的憂慮在增加。“一個(gè)偶發(fā)事件就有可能引發(fā)意想不到的后果。”他說(shuō)，“是追求與時(shí)代發(fā)展格格不入、威脅地區(qū)安全和世界和平的‘霸權(quán)’秩序，還是在新型國(guó)際關(guān)系基礎(chǔ)上，各國(guó)協(xié)調(diào)與合作，建立更加公正合理的新秩序，是當(dāng)前整個(gè)國(guó)際社會(huì)必須認(rèn)真思考、面對(duì)的重大問(wèn)題。”

據(jù)中國(guó)駐烏克蘭大使館微信公眾號(hào)19日消息，烏官方宣布將烏克蘭的國(guó)家戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)自2023年2月19日延長(zhǎng)至2023年5月20日。考慮到烏當(dāng)前安全形勢(shì)仍然存在高風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)國(guó)內(nèi)人員暫勿來(lái)烏，已撤離至第三國(guó)人員暫勿返烏，少數(shù)自愿在烏境內(nèi)停留的中國(guó)公民堅(jiān)持做好防空避險(xiǎn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。