隨著全國首個(gè)平價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，海上風(fēng)電有望進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)新階段。

11月16日，中國廣核集團(tuán)（下稱“中廣核”）向第一財(cái)經(jīng)記者提供的資料顯示，日前，中廣核汕尾甲子一50萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目（下稱“甲子一項(xiàng)目”）順利實(shí)現(xiàn)全場78臺(tái)風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電。這標(biāo)志著國內(nèi)首個(gè)平價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。

在“雙碳”目標(biāo)和能源供應(yīng)相對(duì)緊缺的背景下，甲子一項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電的意義在于，為平價(jià)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)提供了“樣本”，有利于海上風(fēng)電這種可再生清潔能源的規(guī)?；l(fā)展。

(相關(guān)資料圖)

上述項(xiàng)目是廣東海上風(fēng)電的縮影。廣東省年初發(fā)布的能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，“十四五”時(shí)期全省新增海上風(fēng)電裝機(jī)容量約1700萬千瓦。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者測算，這相當(dāng)于一座三峽水電站2/3的裝機(jī)容量，所需鋼材近490萬噸，相當(dāng)于45座國家體育場（鳥巢）的鋼材總需求量。

除廣東外，“十四五”時(shí)期，全國重點(diǎn)建設(shè)海上風(fēng)電基地的還有福建、浙江、江蘇、山東等沿海省份。

第一財(cái)經(jīng)記者從中廣核獨(dú)家獲悉，甲子一項(xiàng)目總投資共71.88億元。有觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)展海上風(fēng)電等可再生清潔能源，有利于推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到拉動(dòng)作用。

制造業(yè)大省廣東發(fā)力海上風(fēng)電

甲子一項(xiàng)目位于廣東省汕尾市海域，是國內(nèi)首個(gè)海上開工、首個(gè)全容量并網(wǎng)發(fā)電的平價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目，離岸距離為25km，水深30~35m，配套建設(shè)1座220千伏海上升壓站，同時(shí)配套建設(shè)中廣核后湖、甲子一、甲子二等3個(gè)項(xiàng)目共用的500千伏陸上升壓站，是國內(nèi)送出電壓等級(jí)最高的海上風(fēng)電項(xiàng)目。

中廣核方面稱，在海上風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的政策背景下，項(xiàng)目建設(shè)面臨國內(nèi)新冠疫情多發(fā)、粵東海域地質(zhì)復(fù)雜、施工窗口期少、施工難度大等多重挑戰(zhàn)。但自2021年10月開工到建成投產(chǎn)，該項(xiàng)目僅用時(shí)1年。

“隨著甲子一項(xiàng)目的全容量投運(yùn)，中廣核國內(nèi)新能源在運(yùn)裝機(jī)總?cè)萘空酵黄?000萬千瓦。”中國廣核新能源控股有限公司董事長張志武說。截至目前，中廣核國內(nèi)海上風(fēng)電資源儲(chǔ)備超2300萬千瓦，已建成項(xiàng)目285.8萬千瓦，在廣東、江蘇、浙江、福建、山東等主要沿海省份皆有海上風(fēng)電基地布局。

廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)說，作為全國制造業(yè)大省，廣東擁有強(qiáng)大的設(shè)備制造能力，風(fēng)電設(shè)備制造水平在全國排名居前。這是廣東發(fā)展海上風(fēng)電的優(yōu)勢之一。同時(shí)，廣東港口資源豐富，有利于進(jìn)出口風(fēng)機(jī)設(shè)備。

風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋廣，涉及裝備制造、鋼材、電器、儲(chǔ)能以及運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)。在裝備制造方面，以廣東陽江為例，據(jù)陽江市官方信息，截至2022年3月，已有27家風(fēng)電裝備制造企業(yè)、共計(jì)30個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目落戶陽江，項(xiàng)目總投資達(dá)到411億元，年產(chǎn)值達(dá)到834億元。

從經(jīng)濟(jì)的角度來說，廣東省社科院教授丁力告訴第一財(cái)經(jīng)，廣東統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，把海洋資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，以沿海經(jīng)濟(jì)的先行發(fā)展帶動(dòng)近海內(nèi)陸和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，意義重大。

以海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中的鋼材為例，據(jù)時(shí)任廣東省發(fā)改委主任葛長偉2018年介紹，一臺(tái)5500千瓦的海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)要消耗1600噸鋼材，一臺(tái)7000千瓦的風(fēng)機(jī)要消耗2000噸鋼材。

按此計(jì)算，“十四五”時(shí)期，廣東省新增1700萬千瓦海上風(fēng)電，所需消耗的鋼材至少490萬噸。作為比對(duì)，第一財(cái)經(jīng)記者注意到，在2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間投入使用的“鳥巢”，一共消耗了11萬噸鋼材，但陽江這些海上風(fēng)電所消耗的鋼材至少相當(dāng)于45座“鳥巢”。

而按海上風(fēng)電鋼材價(jià)格1萬元/噸計(jì)算，1700萬千瓦海上風(fēng)電裝機(jī)容量，將帶動(dòng)鋼材產(chǎn)值約490億元。

除經(jīng)濟(jì)外，上馬海上風(fēng)電有利于廣東能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源供給。廣東的能源結(jié)構(gòu)以煤、油等化石能源為主，且煤油依賴進(jìn)口。而廣東所消耗的部分電力，來自西南地區(qū)的“西電東送”。在“雙碳”目標(biāo)等宏觀背景下，廣東面臨著巨大的資源和環(huán)境壓力。廣東為此多次提出，要利用可再生能源和核電等清潔能源以緩解當(dāng)?shù)啬茉淳o張，同時(shí)調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)。

據(jù)中廣核介紹，甲子一項(xiàng)目投產(chǎn)后每年可提供清潔電能約15億千瓦時(shí)，可等效減少標(biāo)煤消耗約46萬噸，減少二氧化碳排放量約120萬噸，相當(dāng)于植樹造林約3400公頃。

央企成主力：“這是一項(xiàng)硬指標(biāo)”

甲子一項(xiàng)目所在的汕尾市，屬于廣東粵東地區(qū)，這里是中國海上風(fēng)電的重點(diǎn)基地之一。

國家發(fā)改委今年6月發(fā)布的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，在東部沿海地區(qū)積極推進(jìn)海上風(fēng)電集群化開發(fā)，推動(dòng)山東半島、長三角、閩南、粵東、北部灣等千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)一批百萬千瓦級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目集中連片開發(fā)。

這意味著，中國海上風(fēng)電已經(jīng)按下“快進(jìn)鍵”。“按照2030年海上風(fēng)電貢獻(xiàn)沿海省份15%的電力需求估算，2030年國內(nèi)海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將超過200吉瓦（1吉瓦等于100萬千瓦），而截至2020年底國內(nèi)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)約11吉瓦，海上風(fēng)電有望迎來快速發(fā)展的黃金時(shí)代。”平安證券在此前的一份研報(bào)中稱，當(dāng)海上風(fēng)電進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，成本較高這一制約其發(fā)展的核心問題得以化解，海上風(fēng)電在中國能源體系中的地位有望抬升。

2022年被認(rèn)為是海上風(fēng)電步入平價(jià)上網(wǎng)的元年。2020年1月，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，提出自2020年起，新增海上風(fēng)電項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，海上風(fēng)電由國家補(bǔ)貼調(diào)整為地方政府補(bǔ)貼；按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）并于2021年12月31日前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，按相應(yīng)價(jià)格政策納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

“國補(bǔ)”退潮，“地補(bǔ)”跟上。目前，廣東、山東、浙江等省份已相繼出臺(tái)海上風(fēng)電省級(jí)補(bǔ)貼支持政策，這對(duì)于提振海上風(fēng)電市場、推動(dòng)海上風(fēng)電向全面平價(jià)過渡具有重要意義。

“目前，在個(gè)別地方的個(gè)別項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，但海上風(fēng)電要向全面平價(jià)過渡，可能還需要幾年時(shí)間。

海上風(fēng)電造價(jià)正在不斷下降。根據(jù)近期的招標(biāo)數(shù)據(jù)，海上風(fēng)電造價(jià)已從2021年的2萬元/千瓦附近，回落至1.4萬元/千瓦左右。業(yè)界普遍認(rèn)為，“十四五”期間，預(yù)計(jì)近海風(fēng)電投資仍有1000~2000元/千瓦的降本空間，對(duì)于風(fēng)電制造企業(yè)來說，為抵消補(bǔ)貼退坡，降本增效將成為接下來的發(fā)展重點(diǎn)。

能源央企是海上風(fēng)電運(yùn)營商的主力。除中廣核外，其他的央企還有國家能投、中國華能、中國華電、國家電投、中國大唐、三峽集團(tuán)、華潤電力、國投電力等。國資委此前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》提出，到2025年央企可再生能源裝機(jī)比重要達(dá)到50%。

“這是一項(xiàng)硬指標(biāo)。”上述一家央企的內(nèi)部人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說。