長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三年來，三省一市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有何特點？

近日南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院發(fā)布的《長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展報告：分布與協(xié)同》研究報告（下稱“報告”）顯示，2013年至今，長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展呈逐年加速態(tài)勢，特別是2018年以來步伐明顯加快。

南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院副院長徐寧對第一財經(jīng)分析，根據(jù)報告，2013年至今，長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展呈逐年加速態(tài)勢。八年間，高企數(shù)量年均增長率超過50%，2020年已增至7萬多家，數(shù)量是2013年的20倍，全國占比從6%上升到27%。尤其是2018年以來，增長明顯提速，年均增長率超過60%。

長三角一市三省高企格局基本穩(wěn)定

報告選取高新技術(shù)企業(yè)作為典型樣本和研究對象，對高企中的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩個類別進行了區(qū)分，從趨勢演化（時間序列）、空間分布（41個地級市）、區(qū)域協(xié)同（企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營）、創(chuàng)新協(xié)作（產(chǎn)學研協(xié)同）等維度觀察發(fā)展情況。

分類別看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增速明顯快于制造業(yè)，占比穩(wěn)步提升（30%~43%），從落后制造業(yè)25個百分點追趕至基本平分秋色。“說明八年來長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步成為制造業(yè)優(yōu)化升級的‘推進器’。”徐寧說。

而從區(qū)域看，長三角一市三省高企格局基本穩(wěn)定，且各有側(cè)重。2020年數(shù)據(jù)顯示，江蘇高企數(shù)量最多（占長三角40%），兩類產(chǎn)業(yè)旗鼓相當；浙江其次（占28%），制造業(yè)大幅領(lǐng)先；上海第三（占21%），生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占絕對主導；安徽最后（占11%），制造業(yè)較強。

長三角最重要的一個使命，就是科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。國家“十四五”規(guī)劃提出，瞄準國際先進科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力。

今年前三季度的數(shù)據(jù)也顯示，長三角高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好。

前三季度，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長27.3%，浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資同比增長29.2%，安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長21.7%。而全國前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增速為18.7%。

制造業(yè)以年均49%的增速增長

9日，在2021世界智能制造大會主題分論壇“長三角制造一體化與智能化發(fā)展論壇”上，南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院理事長、院長劉志彪表示，未來長三角產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該是在長三角內(nèi)部形成世界型的產(chǎn)業(yè)集群，這種產(chǎn)業(yè)集群可以模糊長三角區(qū)域之間的行政邊界，實現(xiàn)廣泛的一體化效應(yīng)，而且也符合未來全球產(chǎn)業(yè)鏈集群競爭的方式。

劉志彪表示，長三角地區(qū)上海是降低交易成本的地區(qū)，江蘇、浙江等是降低制造成本的地區(qū)。交易成本低加上制造成本低，綜合成本低具有強大的世界競爭力。他解釋，交易成本低的地方一般都是制造成本高的地方，而制造成本低的地方大部分都是交易成本相對比較高的地方。“上海的幾大中心都是在降低交易成本，而其他地方主要是降低制造成本，所以這種制造成本跟交易成本的協(xié)調(diào)產(chǎn)生一種布局效應(yīng)，越是靠近上海的地方競爭力越強。”

報告的數(shù)據(jù)也從側(cè)面印證了這些觀點。

報告指出，2013~2020年，制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)以年均49%的增速在長三角全域快速增長，并在局部區(qū)域集聚呈現(xiàn)出“倒ξ”雙軸分布態(tài)勢：即以上海為中心，向西沿長江形成“滬寧合產(chǎn)業(yè)帶”，向南沿東海岸線形成“滬杭甬甌產(chǎn)業(yè)帶”。

按要素性質(zhì)分，長三角制造業(yè)始終由技術(shù)密集型行業(yè)主導，但資本密集型和勞動密集型的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比略有增加，說明這兩類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力增強，優(yōu)化升級在逐步推進。一市三省也體現(xiàn)出技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的特點（2020年，上海1079家，占49%；江蘇6235家，占45%；浙江4880家，占40%；安徽1685家，占41%）。

從城市間有向鏈接來看，制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的以省會為核心的省際一體化特征，2020年Top3網(wǎng)絡(luò)中鏈接度居前的城市分別為上海（34）、南京（22）、杭州（16）、合肥（16）。

不過，長三角也存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的現(xiàn)象。根據(jù)報告，長三角制造業(yè)門類前五為：通用設(shè)備制造業(yè)（6653家，21%）、電氣機械和器材制造業(yè)（4112家，13%）、專用設(shè)備制造業(yè)（3929家，12%）、汽車制造業(yè)（2418家，7%）、金屬制品業(yè)（2323家，7%）。從區(qū)位集聚度來看，以前五行業(yè)為代表的制造業(yè)體現(xiàn)出區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度高的特點。

徐寧建議，在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化與區(qū)域分工定位方面，未來在一體化進程中，可以由政府間協(xié)同探索能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)兼并收購與市場出清的機制，使得經(jīng)過競爭之后被市場驗證實力不濟的企業(yè)能夠被淘汰出局，實現(xiàn)市場的均衡和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，注意制定長三角區(qū)域統(tǒng)一的規(guī)則等。

（制圖數(shù)據(jù)均來自《長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展報告：分布與協(xié)同》，報告作者為南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院副院長徐寧、南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院研究助理謝凡）