明年2月8日起,重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、符合規(guī)定情形的上市公司、發(fā)債企業(yè)等應(yīng)當(dāng)依法披露環(huán)境信息。否則,環(huán)境主管部門(mén)將責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),并處罰款。
生態(tài)環(huán)境部21日對(duì)外公布《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》),自2022年2月8日起施行。
《管理辦法》明確,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息,披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。五類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》的規(guī)定披露環(huán)境信息,包括重點(diǎn)排污單位;實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè);上市公司及合并報(bào)表范圍內(nèi)的各級(jí)子公司;發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的企業(yè);法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)披露環(huán)境信息的企業(yè)。
《管理辦法》要求,上一年度有下列情形之一的上市公司和發(fā)債企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定披露環(huán)境信息:因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任的;因生態(tài)環(huán)境違法行為被依法處以十萬(wàn)元以上罰款的;因生態(tài)環(huán)境違法行為被依法實(shí)施按日連續(xù)處罰的;因生態(tài)環(huán)境違法行為被依法實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的;因生態(tài)環(huán)境違法行為被依法吊銷(xiāo)生態(tài)環(huán)境相關(guān)許可證件的;因生態(tài)環(huán)境違法行為,其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員被依法處以行政拘留的。
生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻
生態(tài)環(huán)境部綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《管理辦法》時(shí)表示,企業(yè)環(huán)境信息既要讓公眾“看得全”,圍繞公眾、社會(huì)和市場(chǎng)關(guān)心的信息,選取關(guān)鍵性、總結(jié)性環(huán)境信息予以披露,又要讓公眾“看得懂”“看得到”?!豆芾磙k法》要求企業(yè)披露的環(huán)境信息,有規(guī)范性和可比性,減少描述性、一般性及專(zhuān)業(yè)性過(guò)強(qiáng)的信息,保障環(huán)境信息易讀易懂易用。
這位負(fù)責(zé)人表示,生態(tài)環(huán)境部門(mén)將建立企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng),企業(yè)和社會(huì)公眾免費(fèi)使用企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng),企業(yè)在該系統(tǒng)上集中公布環(huán)境信息,社會(huì)公眾可便利獲取信息。通過(guò)國(guó)家、省、市三級(jí)企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)的互聯(lián)互通,建立與其他部門(mén)間的信息共享機(jī)制,便于各有關(guān)部門(mén)獲取使用。
“企業(yè)在環(huán)境責(zé)任信息披露方面仍有較大的提升空間。”本月18日,《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告(2020年度)》發(fā)布人李瑞農(nóng)介紹,截至2020年12月底,全國(guó)上市公司共計(jì)4418家,其中發(fā)布環(huán)境責(zé)任信息相關(guān)報(bào)告的企業(yè)有1135家,僅占上市公司總量的25.69%。
“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)環(huán)境信息披露是推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。”生態(tài)環(huán)境部綜合司政策處處長(zhǎng)李華友說(shuō)。
根據(jù)《管理辦法》,企業(yè)不披露環(huán)境信息,或者披露的環(huán)境信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),并可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。企業(yè)披露環(huán)境信息不符合準(zhǔn)則要求的、披露環(huán)境信息超過(guò)規(guī)定時(shí)限的、未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)也將責(zé)令其改正,通報(bào)批評(píng),并可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
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