留學生在日本“買買買”的情況自明年起將終結。

近日，日本政府敲定方針，欲在2022年稅制改革時調(diào)整外國人入境免稅購物的計劃。日媒曝光的細節(jié)顯示，此次調(diào)整中，把現(xiàn)行外匯法中規(guī)定的只要是“非居住者”就可免稅購物的條件，縮小為擁有在留資格90天以內(nèi)的“短期逗留”游客等。

根據(jù)日本政府的界定，留學生、技能實習生、研究生等長期留日的外國人，以及由于工作等原因在海外的日本人都屬于“非居住者”。這意味著，上述群體原本在入境半年內(nèi)所享受的免稅購物待遇將被取消。

免稅政策行將調(diào)整的消息出爐后，一位不愿透露姓名的日本華人告訴第一財經(jīng)記者，由于疫情，日本政府自去年以來嚴格控制留學生等群體入境，根據(jù)當前的政策，目前在日本的留學生等群體入境半年的免稅消費待遇其實早已失效，因此，近來留學生通過免稅措施代購的行為是有所緩解的。但他不否認，此前確實存在留學生“瘋狂”代購的情況。

上述日本華人也表示，其實相較于政策調(diào)整，當前仍舊反復的疫情對于日本免稅產(chǎn)業(yè)的沖擊更為嚴重。日本境內(nèi)目前已確認發(fā)現(xiàn)三例奧密克戎毒株感染的病例。出于對新毒株可能引發(fā)的疫情擴散的擔憂，日本政府在12月1日暫時關閉國門，為期1個月。

嚴防偷稅漏稅

據(jù)日媒報道，導致上述稅制政策調(diào)整的原因之一便是，日本商家在留學生購物時，根據(jù)現(xiàn)行的免稅待遇政策，必須核實留學生本人是否存在打工行徑。由此，企業(yè)必須派專員在現(xiàn)場核對購物者本人的信息——這在勞動力本就短缺的日本社會，無疑加大了企業(yè)的用工壓力。而且確認流程較為繁瑣，企業(yè)認為也會在某種程度上影響了其他消費者的購物體驗。

此外，并不是所有企業(yè)都嚴格遵循這一規(guī)定，那些不太認真調(diào)查消費者流向的企業(yè)，也引發(fā)了同行的抱怨。

其實，日本政府對于外國人免稅購物政策的調(diào)整在去年早有動向。去年4月，日本國稅廳首次引用了顧客信息電子化的機制，10月后在日本各地普及。隨后發(fā)現(xiàn)許多留學生以及一些“非居住日本人”存在可疑的“爆買”（binge buying）現(xiàn)象。

2018年7月起的現(xiàn)行免稅制度顯示，一般物品（家電、工藝品、皮包等）或者消耗品（食品、水果、化妝品等），合計金額在5000日元~50萬日元以下，即可享受免稅優(yōu)惠。這些免稅購物的產(chǎn)品必須帶出境外使用，并且不可以轉售。如果被發(fā)現(xiàn)違反，就會被國稅廳追征消費稅。

據(jù)日媒報道，截至今年6月，日本境內(nèi)3萬家免稅店的消費記錄顯示，約2.6萬人在免稅店消費了400萬日元。其中，1837人購買了超過100萬日元的免稅商品。69人的免稅消費記錄為1億日元。最多的記錄則是累計購買了3.2萬種免稅商品，累計免稅消費額超過12萬億日元。而東京一家百貨商店向日本國稅廳遞交的消費記錄中，多次出現(xiàn)了免稅消費額在49.5萬日元的紀錄，直逼免稅購物的上限。

化妝品、電子產(chǎn)品、奢侈品等，通常是上述免稅購物記錄中出現(xiàn)最多的商品。上述消費主要集中在東京與大阪的免稅店。

據(jù)日媒報道，上述的消費記錄顯示，曾有一名住在東南亞的50多歲日本女性，從去年4月起，在東京都內(nèi)的百貨公司消費高級手表與大量化妝品高達約1億日元（約合560萬元人民幣）；還有10名以上的日本人在一年內(nèi)購買了數(shù)千萬日元的免稅品。甚至，有些日本人會在半年免稅期間到期后出國再回國，繼續(xù)重復購買免稅商品。

日本國稅廳就此認為，前述長期留日外國人群體以及一些“非居住日本人”花費如此高昂的價錢購買免稅商品的行徑是“不尋常”的，有理由懷疑其中的一些人將免稅商品，比如以稅后價格或者加價等進行倒賣，賺取其中的差價。而日本國稅廳引入顧客信息電子化的記錄，就是為了嚴打偷稅漏稅的行徑。

苦等海外游客？

日媒認為，上述新政的實施效果如何仍有待觀望，畢竟日本政府最新的入境政策調(diào)整下，留學生及日本歸國人士暫時無法赴日。而相較于上述群體，日本商家更是在苦等海外游客的到來。

日本政府觀光局（JNTO）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年9月入境日本的外國人為1.77萬人，與2019年9月的大約227萬人相比，降幅達99.2%，仍處于歷史最低水平。疫情前2019年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，訪日游客消費額較上年增長6.5%，達到4.8113萬億日元（約合人民幣2996.2萬元），創(chuàng)歷史新高。其中，中國游客達到959.43萬人次，創(chuàng)出歷史新高，占到整體的三成。

外國游客無法到來，無疑對日本的免稅產(chǎn)業(yè)形成巨大沖擊。自疫情發(fā)生以來，不僅是東京，沖繩、福岡等日本多地都接連有免稅店倒閉的消息傳出。目前，日本全國有至少20家專門面向游客的免稅店徹底關店或已經(jīng)宣布了關店計劃。其中不乏中國消費者熟知的商家，比如“高島屋”也已在去年正式關閉旗下位于東京市內(nèi)的免稅店。另一家老牌百貨三越伊勢丹運營的日本主要城市內(nèi)的免稅店等也在經(jīng)歷著前所未有的寒冬。

疫情下，是被動地坐等海外游客，還是積極地拓展新的銷售渠道，已成為日本商家必須面對的選擇。疫情以來，不少依賴中國消費者的日本商家已率先開始轉型，或通過走出日本市場，在中國開出了首家店，或選擇嘗試中國的線上銷售渠道，積極擁抱疫后率先復蘇的中國市場。

就在12月4日，日本國內(nèi)最火爆的漫畫雜志《周刊少年JUMP》的官方店鋪匯聚九大JUMP的IP亮相上海，這也是日本以外世界首個官方商店。日本最大的家居連鎖店NITORI（宜得利）也已計劃今年在中國開設10~20家門店。而未來有加碼中國市場計劃的日本企業(yè)還包括優(yōu)衣庫、羅森等已為中國消費者熟知的日本品牌。

對此，日本企業(yè)（中國）研究院執(zhí)行院長陳言告訴第一財經(jīng)記者，日本觀光市場遲遲不打開，助推了這波日本的零售業(yè)向中國的線下市場轉型。

與那些直接把門店開到中國的日企相比，疫情下還有不少日本商家試水中國的電商平臺。

日本貿(mào)易振興機構（JETRO）上海事務所副所長高山博告訴第一財經(jīng)記者，疫情前，日本零售業(yè)中很多中小企業(yè)忙著接待絡繹不絕的中國游客，普遍認為沒有必要進入中國的跨境電商平臺或向中國出口。”高山博說，“但疫情襲來，外國游客無法入境時，這些中小企業(yè)就特別著急，才想到利用跨境電商渠道向中國市場銷售產(chǎn)品。”

此前日本免稅店暢銷商品之一的龍角散，也開始通過與中國伙伴的合作，正式進入中國市場。去年，日本藥企株式會社龍角散與中國的華潤三九正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。很快，日本的龍角散將直接出現(xiàn)在中國的電商平臺上，方便中國消費者不用出國門也能購買到。

高山博也坦言，“剛開始起步的時候很難。因為中國的電商平臺層出不窮，且迭代的速度很快，但通過逐步摸索目前已走出了一條通路，比如現(xiàn)階段可以通過可靠、專業(yè)的合作伙伴，進入天貓國際自營店等優(yōu)質(zhì)電商平臺，促成跨境電商業(yè)務”。

從數(shù)據(jù)來看，2020年中日貿(mào)易額與上年相比幾乎零增長，但今年兩國貿(mào)易加速回升，尤其是日本對中國的出口出現(xiàn)恢復性增長。根據(jù)海關總署7日公布的今年前11個月貿(mào)易數(shù)據(jù)，日本為我國第四大貿(mào)易伙伴，中日貿(mào)易總值為2.2萬億元，增長10.7%，占6.2%。其中，對日本出口9790.3億元，增長8.8%；自日本進口1.22萬億元，增長12.2%；對日貿(mào)易逆差2422.8億元，增加28.4%。

日本商家也看到了其中的巨大潛力。JETRO日前實施的一項“日本企業(yè)海外業(yè)務調(diào)查”顯示，希望擴大出口的企業(yè)達到76.7%，而“希望擴大出口的對象國和地區(qū)”中，中國為56.7%的企業(yè)首選。