近來歐洲天然氣市場面臨供不應求、價格飆升的態(tài)勢，而德國監(jiān)管機構德國聯(lián)邦網(wǎng)絡管理局日前頒布的一紙禁令更是加劇了這一局面。

德國聯(lián)邦網(wǎng)絡管理局表示，將暫停對“北溪-2”項目的認證程序。受該消息影響，全球天然氣價格應聲大漲。截至第一財經(jīng)記者發(fā)稿時，有歐洲天然氣價格“風向標”之稱的TTF基準荷蘭天然氣12月期貨價格漲至98.985歐元/兆瓦時。

同濟大學德國研究中心伍慧萍教授在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，德國監(jiān)管機構叫停“北溪-2”項目程序，是出于地緣政治和國家安全方面的考量。未來能否放行，可能要等到明年1月再觀察。

嘉盛集團資深分析師西克莫（Tony Sycamore）在接受第一財經(jīng)記者表示，歐洲天然氣供給不力，其他可再生能源發(fā)電不力，加之天氣因素導致歐洲天然氣需求增加，加劇了歐洲天然氣供不應求的格局，預計全球天然氣價格可能會恢復到10月初的高位。

專家：飽受內(nèi)外爭議

“北溪-2”項目的建設工作已于9月完成，但由于還在等待德國政府和歐盟委員會批準，該項目尚未開始運營。該項目設計年輸氣能力約為550億立方米，如果正式投入運營，俄羅斯輸送至歐洲的天然氣量可翻一番。因此，該項目一直被多方寄予厚望，認為這將緩解歐洲天然氣供應短缺的問題。

德國聯(lián)邦網(wǎng)絡管理局表示，之所以暫停認證“北溪-2”項目，原因在于該項目所屬企業(yè)的總部位于瑞士，并不符合德國法律所要求的成為獨立傳輸運營商的條件。只有該運營商按照德國法律以合法形式組織起來，才能獲得德國政府的認證。但在此期間，認證程序?qū)⒕S持暫停狀態(tài)。

伍慧萍解釋稱，“北溪-2”項目從一開始就是一個飽受內(nèi)外爭議的項目。在此項目的建設過程中，美國、波蘭等國不斷向德國政府施壓，導致德國國內(nèi)對于項目立場出現(xiàn)明顯分化。

“德國總理默克爾力挺該項目，因為德國明年就將下馬核能，未來還將退出煤炭，能源供應安全對于德國十分重要。但是，綠黨和自民黨不斷批評上屆政府的這一態(tài)度，認為德國需重新考量這一項目的運營情況，并主張加強歐洲一致立場。”伍慧萍說。

在德國聯(lián)邦網(wǎng)絡管理局做出上述決定后，德國基社盟聯(lián)邦議院黨團主席多布林特表示，該管道是能源供應的基礎設施，應盡快完成認證并助其投入使用。但綠黨聯(lián)邦議院黨團副主席克里舍爾對暫停審批該項目表示支持，認為該管道項目并非是必須的。

天然氣價格將再創(chuàng)新高？

對于德國監(jiān)管機構暫停認證程序?qū)⒊掷m(xù)多久，是否將影響到“北溪-2”項目開始輸氣時間，德國聯(lián)邦網(wǎng)絡管理局未予置評。但據(jù)英國媒體報道，該項目將在法律規(guī)定的四個月期限內(nèi)繼續(xù)獲得德國政府認證。之后歐盟委員會將再用兩個月時間對其評估。

咨詢公司Energy Aspects分析師沃德爾表示，這意味著“北溪-2”項目今冬沒有任何啟動的可能性，其運營時間最快要等到明年下半年。

伍慧萍認為，如果該項目想獲得德國監(jiān)管機構放行，要達到歐洲天然氣指令的要求，做到管道運營和天然氣銷售環(huán)節(jié)完全分離，目前設定的時間節(jié)點是到明年1月。

在西克莫看來，總審批程序需經(jīng)過德國能源監(jiān)管機構和歐盟委員會兩關，預計這一時長或達8個月。

“北溪-2”項目認證程序受阻被視為將加劇歐洲天然氣供應困局。今年10月，俄羅斯總統(tǒng)普京承諾，將增加對歐天然氣供應，但目前來看，俄羅斯尚未向歐洲增加天然氣供應。數(shù)據(jù)顯示，10月俄羅斯向歐洲的天然氣出口量為2687吉瓦時/日，環(huán)比下降475吉瓦時/日，遠低于去年同期水平（3893吉瓦時/日），主要原因在于從俄經(jīng)波蘭到德國的亞馬爾-歐洲天然氣管道供應下降。

西克莫認為，歐洲天然氣供不應求的趨勢日趨明顯。去年，由于投資天然氣企業(yè)回報率低，且歐洲多國推出能源轉型政策，使歐洲地區(qū)對于天然氣項目投資不足。北半球的冬天將比往年寒冷，未來對于天然氣的需求將大幅增加。

“在此背景下，預計全球天然氣價格可能會恢復到10月初的高位。如果美國Henry Hub天然氣價格漲破6.50美元/百萬英熱的前高和2014年的高點，不排除全球天然氣價格會再創(chuàng)新高。”他稱。