科改示范行動(dòng)實(shí)施一年多以來(lái)，200余戶(hù)科改示范企業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革和提升自主創(chuàng)新能力雙輪驅(qū)動(dòng)，克服疫情影響，普遍實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。

11月10日國(guó)資委召開(kāi)科改示范行動(dòng)媒體通氣會(huì)。國(guó)資委副主任翁杰明介紹，將在現(xiàn)有209戶(hù)科改示范企業(yè)的基礎(chǔ)上，聚焦國(guó)有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，組織科改示范企業(yè)的充實(shí)擴(kuò)圍工作，把更多有較強(qiáng)改革代表性、緊迫性和必要性的國(guó)有科技型企業(yè)納入到科改示范行動(dòng)中來(lái)。

翁杰明表示，將繼續(xù)堅(jiān)持“能給盡給、應(yīng)給盡給”的原則，加大對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)力度，研究出臺(tái)更多“小切口、接地氣”的政策舉措，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)有針對(duì)性的逐項(xiàng)解決改革創(chuàng)新發(fā)展中的問(wèn)題，提供更加強(qiáng)有力的指導(dǎo)和支撐。

2020年4月，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式啟動(dòng)實(shí)施科改示范行動(dòng)，支持引導(dǎo)一批國(guó)有科技型企業(yè)將深化市場(chǎng)化改革與提升自主創(chuàng)新能力有機(jī)融合，在改革創(chuàng)新各方面、各環(huán)節(jié)大膽探索、先行先試，引領(lǐng)帶動(dòng)更多國(guó)有企業(yè)向改革要紅利、以創(chuàng)新促發(fā)展，形成以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線的改革態(tài)勢(shì)。

科改示范企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，克服疫情影響，普遍實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。2020年，科改示范企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)12.5%、12.6%、13.7%；凈資產(chǎn)收益率達(dá)到9.99%，較改革前增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

科改示范企業(yè)深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，有效激發(fā)了干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2020年，“科改示范企業(yè)”全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高7.7%，人工成本利潤(rùn)率同比提高26.6%，人事費(fèi)用率同比壓降10.4%。

科改示范企業(yè)作為國(guó)有科技型企業(yè)的優(yōu)秀代表，有的是科研院所轉(zhuǎn)制而來(lái)“老字號(hào)”，有的是從事新能源、互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的“新生代”，還有的是轉(zhuǎn)型升級(jí)中的傳統(tǒng)制造類(lèi)企業(yè)，盡管規(guī)模體量、行業(yè)屬性、發(fā)展歷程和改革基礎(chǔ)各不相同，但都在市場(chǎng)化改革和提升自主創(chuàng)新能力方面找準(zhǔn)了突破口，開(kāi)展了一系列積極主動(dòng)、富有成效的改革實(shí)踐。

科改示范行動(dòng)實(shí)施一年來(lái)，在已有28戶(hù)上市公司的基礎(chǔ)上，又有一批企業(yè)積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，通過(guò)增資擴(kuò)股、改制上市、并購(gòu)?fù)顿Y、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等多種方式等引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，注重發(fā)揮積極股東作用，不斷完善公司合規(guī)內(nèi)控管理體系，并依托資本市場(chǎng)進(jìn)一步放大了國(guó)有資本功能。南網(wǎng)科技公司、青島云路、江蘇通行寶等企業(yè)已通過(guò)科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板核準(zhǔn)，還有一些企業(yè)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)流程。

科改示范企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，立下軍令狀、明確責(zé)權(quán)利，做實(shí)“能上能下”，以上率下帶動(dòng)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。

截至2021年一季度末，有149戶(hù)科改示范企業(yè)在本級(jí)及所屬子企業(yè)100%全面實(shí)行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理或職業(yè)經(jīng)理人制度；管理人員剛性退出比例達(dá)5.4%，新聘任管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例達(dá)到40.2%，有44戶(hù)科改示范企業(yè)新聘任管理人員100%實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗。

同時(shí)，科改示范企業(yè)普遍建立了以勞動(dòng)合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度。截至2020年底，科改示范企業(yè)公開(kāi)招聘率達(dá)到96%，有152戶(hù)科改示范企業(yè)實(shí)現(xiàn)了100%公開(kāi)招聘；全員績(jī)效考核覆蓋率達(dá)到98.1%，有182戶(hù)企業(yè)科改示范企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%全員績(jī)效考核。

科改示范企業(yè)把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，集中企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，在科研經(jīng)費(fèi)、科技人才激勵(lì)等多方面對(duì)科技創(chuàng)新工作給予全力支持，有效激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能。

2020年，科改示范企業(yè)研究總投入為490.3億元，同比增長(zhǎng)23.7%，平均研發(fā)投入強(qiáng)度為13.3%，高于中央企業(yè)平均值10.5個(gè)百分點(diǎn)。截至2021年一季度末，有133戶(hù)科改示范企業(yè)面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才，在本級(jí)或所屬子企業(yè)層面靈活開(kāi)展了多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

航天信息、中國(guó)電子院等企業(yè)通過(guò)工資總額單列、市場(chǎng)化薪酬對(duì)標(biāo)等方式，使薪酬分配優(yōu)先向科研崗位和高層次科技人才傾斜，確?？萍既瞬诺男匠晁骄哂形图?lì)性。航天電器、中電海康、江蘇通行寶等企業(yè)探索實(shí)施了科研項(xiàng)目的跟投機(jī)制，項(xiàng)目核心技術(shù)成員按照一定比例出資，并按比例分享收益，實(shí)現(xiàn)了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”，有力促進(jìn)了科技成果的推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。