截至10月24日，全國已經(jīng)有24個(gè)省份發(fā)布了今年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。整體而言，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先，西部地區(qū)增速相對落后。從兩年平均增速來看，西部領(lǐng)跑的局面也正在發(fā)生變化。疫情常態(tài)化暴露出了西部經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵短板。

西部領(lǐng)跑局面發(fā)生變化

在已經(jīng)公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的24個(gè)省份中，有9個(gè)省份高于或與全國9.8%的GDP增速持平，分別是湖北、海南、北京、山西、江蘇、安徽、江西、重慶和上海，其增速分別是18.7%、12.80%、10.70%、10.50%、10.20%、10.20%、10.20%、9.90%和9.80%。

在這增速排名前九的省份中，只有1個(gè)來自西部地區(qū)的省份——位列第八位的重慶。而且浙江和山東等經(jīng)濟(jì)大省還未發(fā)布前三季度數(shù)據(jù)，而上半年浙江的增速就位居全國前三，僅次于湖北和海南。

實(shí)際上，今年以來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速普遍低于全國增長水平。以西部經(jīng)濟(jì)總量最大的四川省來看，今年一季度，全國GDP增長18.3%，四川增長15.8%，兩者相差2.5個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年，兩者相差0.6個(gè)百分點(diǎn)；前三季度，仍有0.5個(gè)百分點(diǎn)的差距。

陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長、西安石油大學(xué)教授曾昭寧向第一財(cái)經(jīng)表示，去年受疫情影響，西部地區(qū)受到的沖擊相對較小，而東部地區(qū)相對較大，因此形成了西部地區(qū)相對較高的基數(shù)，這影響了西部地區(qū)今年的增速水平。

不過，從前三季度兩年平均增速來看，西部也呈現(xiàn)整體滑落的跡象。雖然前三季度西部有7個(gè)省份高于全國5.2%的兩年平均增速，但是相比東部地區(qū)的優(yōu)勢縮小，而且此前長期保持增速全國領(lǐng)先的貴州省位次也下滑多位，海南、江蘇和浙江等省份成為跑得最快的省份。

在這24個(gè)省份中，今年前三季度GDP兩年平均增速，東部的海南和江蘇分別為6.8%和6.3%，位居全國前兩位，西部的重慶和貴州分別增長6.2%和5.9%，居全國五、六位。

此外，作為西北的龍頭，陜西前三季度經(jīng)濟(jì)增速在已經(jīng)公布的24個(gè)省份中位列倒數(shù)第二，僅高于青海。前三季度，陜西省實(shí)現(xiàn)GDP21193.18億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.0%，兩年平均增長4.1%，較上半年兩年平均增速回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。

曾昭寧表示，從投資和消費(fèi)來看，陜西的指標(biāo)下滑得比較厲害。今年前三季度，陜西省固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，兩年平均增長0.3%，而在上半年這兩個(gè)指標(biāo)分別是10%和4.9%。另外，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7415.78億元，同比增長12.0%，兩年平均增長0.8%。

投資負(fù)增長的問題也出現(xiàn)在貴州。前三季度，貴州省固定資產(chǎn)投資比上年同期下降9.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資比上年同期增長21.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長9.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降15.6%。

貴州省社科院副院長黃勇向第一財(cái)經(jīng)表示，在特殊情況下，有的省份疫情有反復(fù)，這對其經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)的影響就比較大。除去這些因素來看，西部地區(qū)還是依賴于投資拉動(dòng)。而東部地區(qū)“三駕馬車”相對均衡發(fā)展，與西部地區(qū)的增長動(dòng)能不一樣。

黃勇表示，東部地區(qū)是人口流入地，無論是新興群體還是年輕人口都是流入，收入水平也比西部高，因此消費(fèi)會(huì)保持穩(wěn)定增長勢頭。疫情之下，國外需求反而增長刺激出口增長。而且這兩方面也促進(jìn)了投資的平穩(wěn)增長。

迫切需要結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

在2008年全球金融危機(jī)之后，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速開始高于東部地區(qū)，在去年的疫情沖擊下，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長也比東部地區(qū)要快，但是今年以來，西部地區(qū)開始放緩，除了基數(shù)的原因，西部地區(qū)本身的瓶頸問題也暴露出來了。

重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長易小光也向第一財(cái)經(jīng)表示，近年來，西部地區(qū)的高增長主要來自于承接國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更多的是規(guī)模增長，科技創(chuàng)新能力并不強(qiáng)?，F(xiàn)在受疫情影響，生產(chǎn)生活空間被壓縮，大規(guī)模的招商引資難以持續(xù)。

黃勇認(rèn)為，疫情之后，東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)根本上還是在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的差距，以及增長方式上的差異。

他認(rèn)為，東西部地區(qū)最大差距在制造業(yè)。疫情之后，東部的增速反而越高，這是東部地區(qū)制造業(yè)實(shí)力體現(xiàn)出來了，與其產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條密切相關(guān)，尤其是最終消費(fèi)品，在全世界受疫情影響下，東部地區(qū)訂單反而增加，而中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)大多以原材料為主，深加工不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條也短。

從前三季度的數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)對東部地區(qū)的增長起到了關(guān)鍵的支撐作用。

比如，北京工業(yè)生產(chǎn)增勢良好，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。前三季度，北京規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長38.7%，兩年平均增長17.7%。重點(diǎn)行業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)同比增長3.3倍，兩年平均增長1倍；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長21.1%，兩年平均增長18.9%。

工業(yè)拉動(dòng)了北京GDP的增長，前三季度GDP增長10.7%。與2019年同期相比，兩年平均增長5.3%，高于上半年0.5個(gè)百分點(diǎn)。

增速領(lǐng)先的江蘇也顯示，工業(yè)生產(chǎn)增長較快，先進(jìn)制造業(yè)支撐有力。前三季度，江蘇省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.8%，兩年平均增長9.5%。40個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中有36個(gè)行業(yè)增加值同比增長，增長面達(dá)90%。

不僅如此，曾昭寧也表示，在第三產(chǎn)業(yè)上也表現(xiàn)出東西部上的結(jié)構(gòu)差別。東部沿海地區(qū)服務(wù)業(yè)以金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，而西部地區(qū)服務(wù)業(yè)則主要是餐飲、住宿、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而這些行業(yè)受疫情沖擊比較大。

曾昭寧表示，現(xiàn)在要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)為主的西部，應(yīng)該具有宏觀形勢的有利條件。但是，西部在資金、技術(shù)、人才上與東部差距很大，仍然還是處于能源和資源基地以及初級產(chǎn)品，根本上還是市場化程度不高。

易小光表示，從整體而言，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)還是表現(xiàn)不錯(cuò)，保持了復(fù)蘇的態(tài)勢?，F(xiàn)在西部地區(qū)需要解決的是，在抗擊疫情反復(fù)的同時(shí)，還是要繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。今后更多的是需要內(nèi)涵式增長，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，更大力度對外開放。

“即使沒有疫情，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也迫在眉睫。”黃勇說。