商務(wù)部等24部門(mén)關(guān)于印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》。展望2035年，服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展格局全面確立。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，管理制度更加健全，服務(wù)貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的貢獻(xiàn)更加凸顯。服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力位居全球前列，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，“中國(guó)服務(wù)”在全球價(jià)值鏈中的地位顯著提升。

《規(guī)劃》提出，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，提升自主開(kāi)放水平，有序減少跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)模式下服務(wù)貿(mào)易限制措施。制定與負(fù)面清單相配套的監(jiān)管措施和監(jiān)管制度。完善開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測(cè)預(yù)警和開(kāi)放安全審查。

同時(shí)，《規(guī)劃》提出，擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域。健全準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，支持商業(yè)存在模式服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)放。

此外，《規(guī)劃》要求，發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)作用。穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特征的服務(wù)貿(mào)易自由化便利化政策。出臺(tái)實(shí)施海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，制定出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，大幅放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，加大在要素自由流動(dòng)方面的制度創(chuàng)新力度，在服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等方面探索加大與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接力度。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制方面開(kāi)展差異化探索。

附：十四五服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃.pdf