圖為龍州縣水口邊貿加工扶貧產業(yè)園內，工人在進行分揀堅果作業(yè)?！?nbsp;

中越邊境小縣城廣西龍州脫貧記：昔日為國戍邊 今借邊貿脫貧

記者7日從廣西壯族自治區(qū)扶貧辦獲悉，龍州縣通過國務院扶貧開發(fā)領導小組第三方評估機構檢查，綜合貧困發(fā)生率1.91%，符合貧困縣退出要求。經廣西壯族自治區(qū)人民政府同意，龍州縣正式脫貧摘帽，退出貧困縣序列，成為廣西首個脫貧的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。記者近日探訪龍州縣，了解龍州縣的“脫貧模式”。

昔日為國戍邊守清貧

龍州縣扶貧辦主任黃永亮介紹，地處廣西西南部的龍州縣是中國面向東盟的重要門戶和陸路通道，與越南接壤邊境線長達184公里。它歷史悠久，文化獨特，是中國近代史上著名的革命老區(qū)、少數民族聚集區(qū)、紅八軍故鄉(xiāng)、中國天琴藝術之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)。“由于特殊的地理位置，龍州縣在歷史上經歷過數次戰(zhàn)爭，這導致其經濟發(fā)展基礎薄弱，貧困問題突出。上世紀80年代，龍州縣被定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。龍州全縣轄12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，127個行政村(社區(qū))，總面積2317.8平方公里，耕地面積97.1萬畝。2014年全縣總人口26.96萬人，其中農業(yè)人口212479人。2014年建檔立卡貧困人口18167戶67540人。近年來，龍州縣邊貿經濟、生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展迅速，成為當地脫貧致富的重要推動力。

貧困民眾吃上“邊貿飯”

記者近日走訪龍州縣水口口岸看到，裝載著東盟水果、堅果、冷凍海產品的小型貨車在當地穿梭如織，邊貿市場呈現一派繁忙景象。

“水口口岸利用其邊貿優(yōu)勢，鼓勵易地扶貧搬遷戶入駐，并為新移民提供工作崗位、經濟補貼等各項優(yōu)惠政策，幫助貧困移民人口就業(yè)脫貧。”龍州縣水口口岸經濟區(qū)管委會副主任趙華介紹，依托區(qū)位優(yōu)勢，當地官方在緊鄰邊境口岸和互市區(qū)(點)統一規(guī)劃建設了水口、布局、科甲3個易地扶貧搬遷安置點，動員龍州縣內危舊住房、有勞動力但增收困難的建檔立卡貧困戶移居邊貿區(qū)。新移民貧困戶可享受邊境0—3公里范圍內每人每月130元的資金補助;對有勞動能力的青壯年，提供扶貧小額信貸助其購買車輛，參與邊貿互市運輸、貨物裝卸等工作，平均每人每月可增收2000元以上。

圖為龍州縣水口邊貿加工扶貧產業(yè)園內一家堅果生產企業(yè)加工車間內部?！?/p>

同時，當地出臺金融、用電等優(yōu)惠政策，完善管理、社保等制度機制，配套市場、學校等服務設施，確保搬遷農戶不丟農業(yè)戶口、不丟原有農地、不丟農民福利，實現脫貧致富與穩(wěn)邊固邊、富民興邊的良性互促效果，讓貧困戶吃上“脫貧飯”。

“過去家里的經濟收入主要靠種植甘蔗，全年經濟收入約一萬元左右，這對于養(yǎng)活一個五口之家而言，遠遠不夠。”譚梅紅目前是龍州縣水口邊貿加工扶貧產業(yè)園內一家堅果加工企業(yè)的員工，新入職未滿一個月的她對當前的經濟收入感到滿意。她向記者介紹，她是龍州縣邊民，由于家庭收入低，目前家里有4口人依靠領取社會低保維持生活。今年以來，水口邊貿加工扶貧產業(yè)園內企業(yè)相繼投產開工，優(yōu)先向貧困戶提供工作崗位，她便抓住機會應聘，經公司培訓后上崗工作。“現在每天分揀堅果，大概能掙60元一天，收入要比過去穩(wěn)定的多。”

清水綠水成脫貧“金山銀山”

除了開創(chuàng)邊貿扶貧新模式外，龍州縣官方還充分利用當地優(yōu)越的自然資源，積極培育生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展。龍州縣旅游發(fā)展局副局長農凱說，近年來，龍州縣堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，有針對性地實施生態(tài)扶貧系列工程，釋放生態(tài)產業(yè)紅利。在龍州縣弄崗國家級自然保護區(qū)，依托當地豐富的珍稀鳥類資源，當地官方積極建設觀鳥基地，投入逾700萬元建設生態(tài)停車場、環(huán)山觀鳥道路、美化村容村貌、升級民宿接待點;并舉辦中國·龍州“秘境弄崗”國際觀鳥節(jié)，吸引游客前往旅游。依托觀鳥基地經濟帶動，目前已有166戶農戶加入鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展，村民通過向游客提供交通、民宿、向導等服務增收入，每戶每年增收約15000元。

“我們的目標是讓老有所依，少有所養(yǎng)，貧困戶可以穩(wěn)定脫貧。“黃永亮說，為加速當地脫貧步伐，自2016年起，廣西官方逐年增派扶貧駐村工作人員進入龍州縣127個行政村(社區(qū))進行定點幫扶，并在當地實行政策兜底，對老人、殘疾人、兒童實行多項有針對性的福利政策。

目前，龍州縣官方已將將符合條件的貧困農戶全部納入保障范圍，同時將農村低保標準提高至每人每年3360元;初步建立起縣級福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農村五保村等為核心的城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務格局;并保障所有適齡兒童少年接受義務教育。目前，龍州縣九年義務教育鞏固率達95.30%，沒有學生因經濟困難而輟學。