6月11日，光明區(qū)2022年社區(qū)帶頭人后備人才選拔文化素質(zhì)測(cè)試考場(chǎng)，116名經(jīng)過(guò)層層推薦審核的“考生”展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。“考生”有社區(qū)“兩委”班子成員、工作站副站長(zhǎng)以及社區(qū)其他組織的負(fù)責(zé)人，也有來(lái)自機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)員、職員。這場(chǎng)考試只是社區(qū)后備人才隊(duì)伍建設(shè)“梯隊(duì)計(jì)劃”的一環(huán)。通過(guò)嚴(yán)格選拔后，最終預(yù)計(jì)形成數(shù)百名規(guī)模的社區(qū)后備力量。

社區(qū)后備力量的大力充實(shí)，來(lái)自于光明區(qū)高速發(fā)展的迫切需求。當(dāng)前，光明區(qū)正錨定世界一流科學(xué)城和深圳北部中心奮斗目標(biāo)，打造原始創(chuàng)新策源地、科研經(jīng)濟(jì)先行地、創(chuàng)新人才集聚地，加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)。社區(qū)是城市治理的最前沿、服務(wù)群眾的第一線，是黨委政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)紐帶。對(duì)于光明區(qū)而言，只有建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力、有凝聚力的高素質(zhì)社區(qū)干部隊(duì)伍，才能為建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心提供堅(jiān)如磐石的基層保障。

光明區(qū)大抓基層、大抓治理，通過(guò)實(shí)施“頭雁工程”以及社區(qū)后備人才隊(duì)伍建設(shè)“梯隊(duì)計(jì)劃”，堅(jiān)持做大做強(qiáng)做優(yōu)社區(qū)干部隊(duì)伍，著力提升基層黨組織的政治功能和組織力凝聚力，使之成為黨建引領(lǐng)基層治理堅(jiān)固的“橋頭堡”，推動(dòng)光明區(qū)156平方公里大地上凝聚起開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的強(qiáng)大信心和決心。

科學(xué)配置 組建朝氣蓬勃社區(qū)“雁陣”隊(duì)伍

隨著光明區(qū)發(fā)展定位從“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”到“世界一流科學(xué)城和深圳北部中心”的歷史性跨越，成為深圳發(fā)展勢(shì)頭最猛的板塊之一，光明區(qū)31個(gè)社區(qū)也因此迎來(lái)了新一輪重大發(fā)展機(jī)遇，承擔(dān)了更為艱巨的歷史使命。

光明區(qū)以人為本，通過(guò)“頭雁領(lǐng)航”“群雁齊飛”“雛雁爭(zhēng)鳴”，組建了一支朝氣蓬勃、后繼有力的社區(qū)“雁陣”隊(duì)伍，為推動(dòng)社區(qū)發(fā)展提供了有生力量。

一直以來(lái)，“頭雁工程”都是社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)的“制勝法寶”。光明區(qū)地處原特區(qū)外地區(qū)，所轄31個(gè)社區(qū)中超過(guò)半數(shù)為“村改居”社區(qū)。光明區(qū)在全市較早開(kāi)展社區(qū)黨委書(shū)記分類(lèi)整頓，建立社區(qū)黨委書(shū)記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成能者上、庸者下、優(yōu)者獎(jiǎng)、劣者汰的良好局面。在行政區(qū)成立以來(lái)的首次社區(qū)“兩委”班子換屆選舉工作中，31個(gè)社區(qū)的“兩委”委員整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，平均年齡38.1歲、大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)100%。利用社區(qū)“兩委”換屆契機(jī)，光明區(qū)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨委書(shū)記，31名社區(qū)黨委書(shū)記本科及以上學(xué)歷提升至74.2%，平均年齡43歲。社區(qū)“頭雁”隊(duì)伍更加契合社區(qū)人口結(jié)構(gòu)，更多的基層“操心人”走向了基層治理和服務(wù)群眾一線。

“頭雁昂首鳴，群雁振翅飛”。為充實(shí)社區(qū)工作力量，區(qū)委組織部每年面向全國(guó)公開(kāi)招錄以本科學(xué)歷為主的社區(qū)專(zhuān)職工作者，在深圳原關(guān)外地區(qū)較早建立起了一支千人規(guī)模的社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍，讓社區(qū)“人人有事干，事事有人干”。

“雛雁聲清亮，敢向朔風(fēng)鳴”。為了篩選出有潛力的“雛雁”，區(qū)委組織部堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)選拔社區(qū)后備人才，圍繞全區(qū)中心大局工作，經(jīng)組織報(bào)名、文化素質(zhì)測(cè)試、綜合素質(zhì)考察、確定意向性人選、考察及確定人選等步驟，建立起社區(qū)帶頭人后備人才庫(kù)、社區(qū)“兩委”培養(yǎng)人選庫(kù)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人后備人才庫(kù)、住宅小區(qū)、城中村黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)四類(lèi)后備人才庫(kù)?！豆饷鲄^(qū)2022年社區(qū)帶頭人、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人后備人才選拔工作方案》中就明確強(qiáng)調(diào)，每個(gè)社區(qū)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織按照1:2的比例，建立社區(qū)帶頭人、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人后備人才庫(kù)，培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、符合光明科學(xué)城未來(lái)發(fā)展需要的社區(qū)帶頭人和社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人后備人才。

社區(qū)后備人才庫(kù)的充實(shí)讓玉塘街道長(zhǎng)圳社區(qū)黨委書(shū)記季曉東心里很踏實(shí)，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，社區(qū)后備人才庫(kù)的建立極大地推動(dòng)了社區(qū)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。社區(qū)‘兩委’班子出缺或換屆時(shí)，或者社區(qū)專(zhuān)職工作者主辦崗、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織中層管理崗出缺時(shí)，我們可以更有針對(duì)性地推薦人選。這些人選更加年輕、學(xué)歷更高，并且對(duì)我們社區(qū)工作更加了解，是值得信任的接班人選。”

百煉成鋼 打造多維有效社區(qū)干部培養(yǎng)體系

去年發(fā)布的《深圳市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)》顯示，光明區(qū)常住人口為109.53萬(wàn)人，與2010年(第六次全國(guó)人口普查)的48.09萬(wàn)人相比，增加61.44萬(wàn)人，增長(zhǎng)127.75%，年均增長(zhǎng)率為8.58%，是全市人口增長(zhǎng)最快的區(qū)之一。十年之間，城市變美了，功能變強(qiáng)了，人氣變旺了。

人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)、人口結(jié)構(gòu)加速變化背后，是基層治理面臨著前所未有的復(fù)雜挑戰(zhàn)。能否打好土地整備、治水提質(zhì)等攻堅(jiān)戰(zhàn)，能否滿足群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求，考驗(yàn)著社區(qū)干部的能力和擔(dān)當(dāng)。

為讓社區(qū)干部在復(fù)雜重大項(xiàng)目實(shí)踐中加速成長(zhǎng)成才，光明區(qū)委組織部建立以土地整備業(yè)務(wù)、黨建黨務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為主題的“青年干部訓(xùn)練營(yíng)”，每期組織若干名社區(qū)干部參與土地整備談判、包聯(lián)困難群眾等工作，培養(yǎng)提高他們服務(wù)群眾能力，有三百余名社區(qū)干部得到鍛煉。“‘青年干部訓(xùn)練營(yíng)’鍛煉了我做好群眾工作的能力”，剛參加完第二期社區(qū)“青年干部訓(xùn)練營(yíng)”的新湖街道新羌社區(qū)的一名干部覺(jué)得自己收獲滿滿。

為進(jìn)一步提高社區(qū)干部的綜合素養(yǎng)，光明區(qū)依托區(qū)街黨校探索打造區(qū)街兩級(jí)社區(qū)學(xué)院，針對(duì)不同社區(qū)所在街道發(fā)展定位差異，有針對(duì)性地加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)、信息技術(shù)、美學(xué)藝術(shù)、服務(wù)科研人才等素質(zhì)培養(yǎng)，切實(shí)提升社區(qū)干部服務(wù)科學(xué)城建設(shè)的能力素質(zhì)。

區(qū)委組織部還從抓任職培訓(xùn)入手，圍繞社區(qū)黨建、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)自治等方面，通過(guò)理論講授、實(shí)踐教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、案例分享等方式，全面提升260余名新任職社區(qū)“兩委”干部的能力素質(zhì)、視野格局。“與優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記面對(duì)面交流分享，到前海實(shí)地參觀考察，我感覺(jué)視野更開(kāi)闊了，信心更足了，一定能把東周社區(qū)建設(shè)得更好。”參加完任職培訓(xùn)的光明街道東周社區(qū)黨委副書(shū)記劉啟剛信心滿滿地說(shuō)。

對(duì)于很多新任職的社區(qū)“兩委”干部來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)重要的支持力量就是“導(dǎo)師制”。光明區(qū)在全區(qū)開(kāi)展新任職社區(qū)“兩委”班子成員“導(dǎo)師制”培養(yǎng)幫帶工作，導(dǎo)師指導(dǎo)內(nèi)容包含社區(qū)“兩委”干部的基本素養(yǎng)，崗位所需的各種能力，如社區(qū)工作案例及方法、群眾工作和為人處世的經(jīng)驗(yàn)等等。自“導(dǎo)師制”建立以來(lái)，光明區(qū)已為102名新任職社區(qū)“兩委”干部配備了90名導(dǎo)師，幫助他們盡快熟悉社區(qū)工作，提高工作能力水平。

通過(guò)任職培訓(xùn)、社區(qū)青年干部訓(xùn)練營(yíng)、導(dǎo)師幫帶等一系列有效舉措，光明區(qū)全面提升了社區(qū)干部能力素質(zhì)、視野格局，鍛造出了一支能力素質(zhì)格局與科學(xué)城建設(shè)相匹配的社區(qū)干部隊(duì)伍。

激勵(lì)保障 激活社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”

基層工作上面千條線，下面一根針。為激勵(lì)社區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為，光明區(qū)堅(jiān)持以待遇留人、以事業(yè)留人、以感情留人，讓社區(qū)崗位“香”起來(lái)，素質(zhì)“高”起來(lái)，隊(duì)伍“活”起來(lái)，有效激活社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。

“這個(gè)文件太好了，我們有了更大的上升空間。”“有這個(gè)政策，干活更有動(dòng)力了!”為了對(duì)社區(qū)工作者薪酬體系做進(jìn)一步規(guī)范，光明區(qū)出臺(tái)調(diào)整了《光明區(qū)社區(qū)專(zhuān)職工作者管理辦法》，建立三檔35級(jí)薪酬體系，按照“能者多得，獎(jiǎng)勤罰懶”的原則實(shí)施薪酬分配。這一舉措引發(fā)全區(qū)社區(qū)工作者的熱切關(guān)注，紛紛表示營(yíng)造了良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。

為了讓老百姓最滿意的基層干部“脫穎而出”，形成社區(qū)引才聚才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，光明區(qū)開(kāi)放編制渠道，向社區(qū)黨委敞開(kāi)大門(mén)，細(xì)化落實(shí)市《社區(qū)黨委書(shū)記管理制度》等制度要求，探索在編制限額內(nèi)打通優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的通道，為他們提供可靠的發(fā)展空間，讓他們能夠安心扎根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

從“疫”線選拔社區(qū)干部，是光明區(qū)激勵(lì)社區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為的又一重要途徑。據(jù)了解，光明區(qū)委組織部周密部署，印發(fā)了《關(guān)于在疫情防控一線擇優(yōu)推薦社區(qū)黨委委員人選的通知》，指導(dǎo)各街道社區(qū)注重推薦在防疫一線表現(xiàn)突出的工作人員中的黨員，作為社區(qū)黨委委員候選人人選，進(jìn)一步激發(fā)一線工作人員的干事創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)了解，目前各防疫專(zhuān)班、社區(qū)黨委共推薦了社區(qū)黨委委員人選40多名，最終成功補(bǔ)選5名社區(qū)黨委委員。

好事成雙，政策紅利持續(xù)釋放。光明區(qū)委組織部同步在疫情防控一線選聘社區(qū)專(zhuān)職工作者，用崗位和事業(yè)激勵(lì)抗疫一線工作人員，共吸引900多名抗疫一線工作人員報(bào)考。特別值得一提的是，選聘在學(xué)歷和年齡上都適當(dāng)放寬了門(mén)檻，具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷、年齡不超過(guò)45歲都可以報(bào)名，充分體現(xiàn)出選拔政策重實(shí)踐的鮮明導(dǎo)向。

春潮激蕩南海畔，天闊風(fēng)勁正揚(yáng)帆。在光明區(qū)，許許多多的社區(qū)工作者心中有夢(mèng)想、眼中有方向、肩上有責(zé)任、腳下有力量。他們用火熱激情，破解著光明區(qū)土地整備的“紅色密碼”;積尺寸之力，樹(shù)立出科學(xué)城建設(shè)的“累累初功”;以身體力行，構(gòu)筑起疫情防控的“鋼鐵長(zhǎng)城”。他們風(fēng)雨不退，傳遞溫暖，斗志昂揚(yáng)，筑夢(mèng)家園，為建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心貢獻(xiàn)著自己最大的力量。