2021年，我省積極化解大宗商品價格上漲、能源供應(yīng)偏緊等突出問題，全省新增減稅降費超300億元，推行“免申即享”方式撥付穩(wěn)崗獎補資金4.6億元、惠及企業(yè)21.6萬戶，普惠小微企業(yè)貸款增長21.8%。

持續(xù)深化“放管服”改革，要進一步改進工作作風(fēng)，簡化優(yōu)化服務(wù)流程，使企業(yè)和群眾享受到實實在在的獲得感和幸福感，進而激發(fā)市場活力。力爭2025年全省市場主體突破900萬戶，市場主體穩(wěn)定增長、活躍發(fā)展、質(zhì)量全面提高。

精準對接企業(yè)需求，加強生產(chǎn)要素保障

為精準對接企業(yè)融資需求，2月22日下午，合肥市蜀山經(jīng)開區(qū)舉辦春季銀企對接會暨企業(yè)家沙龍，邀請工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、浙商銀行、興泰擔保等6家金融機構(gòu)以及入駐聯(lián)東U谷的近30家企業(yè)，為解決企業(yè)資金問題出謀劃策。

優(yōu)化營商環(huán)境，要急企業(yè)之所急，解企業(yè)之所難。結(jié)合“四送一服”“雙招雙引”工作機制，我省積極幫助企業(yè)解決融資、用工、土地等方面難題，加強要素保障。

“2021年，我們將服務(wù)實體經(jīng)濟作為工作的重中之重，制定多項金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展措施，優(yōu)化金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展評價辦法，重點領(lǐng)域金融支持力度不斷‘加碼’。”省地方金融監(jiān)管局局長何毅介紹，截至2021年末，全省制造業(yè)貸款余額5086.5億元，同比增長14.4%;普惠型小微企業(yè)貸款余額7365.28億元，同比增長22.8%。

服務(wù)企業(yè)用工。2月7日，阜陽市“兩皖”勞務(wù)對接活動拉開了我省“企業(yè)用工保障服務(wù)攻堅年”行動的大幕。今年，全省人社系統(tǒng)開展企業(yè)用工保障服務(wù)專項行動，進一步擴大招工引才規(guī)模，促進三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。通過實施“春風(fēng)行動”系列活動、人力資源機構(gòu)助企行動、跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作和跨省招工行動、技能培訓(xùn)助企行動、企業(yè)用工環(huán)境提升行動等5項助企專項行動，進一步做實做細企業(yè)用工保障服務(wù)工作，緩解企業(yè)缺工問題，助力企業(yè)快速健康發(fā)展。

聚力招才引智。我省率先在全國實施扶持高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)立了“人才團隊+科技成果+政府參股+股權(quán)激勵”模式，招引省內(nèi)外高層次科技人才團隊攜帶先進科技成果在皖領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)。這一創(chuàng)新舉措被國務(wù)院列為第二批向全國推廣的“全創(chuàng)改”政策，成為安徽開展“雙招雙引”、打造“三地一區(qū)”的金字招牌。

3.9萬戶重點企業(yè)、8414個省重點項目納入聯(lián)系包保機制，線上線下走訪幫扶，常態(tài)化服務(wù)企業(yè)，“四送一服”雙千工程是我省服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措。去年，“雙招雙引”工作也被納入到“四送一服”專項行動中，“四送一服”平臺共收辦企業(yè)反映各類問題與訴求6.8萬個，幫助企業(yè)對接資金、科技、土地等要素項目2725個，解決融資需求514.46億元、用工12.72萬人、用地5.61萬畝，促成產(chǎn)學(xué)研項目落地567個，協(xié)調(diào)解決大批急難愁盼問題，受到市場經(jīng)營主體普遍歡迎。

營造公平競爭環(huán)境，構(gòu)建開放市場體系

提升政府部門監(jiān)管效率和執(zhí)法效能，打造更加公平公正的營商環(huán)境。2021年，我省市場監(jiān)管系統(tǒng)共查處“打擊侵權(quán)假冒”行政處罰案件5274件，涉案貨值約4914.4萬元，打擊侵權(quán)假冒工作連續(xù)3年獲得國家考核“優(yōu)秀”等次。開展反壟斷反不正當競爭執(zhí)法行動，共查辦案件426件。

對違法者利劍高懸，完善市場競爭秩序。“我們始終堅持把促進充分競爭作為構(gòu)建統(tǒng)一開放市場體系的重要手段，規(guī)范市場競爭，促進雙循環(huán)。‘十四五’期間將進一步提升重點領(lǐng)域的智慧化監(jiān)管水平，到2025年，公平競爭環(huán)境社會滿意率力爭95%以上，公平競爭、優(yōu)勝劣汰機制進一步建立健全。”省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，將通過搭建網(wǎng)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺，升級網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)，建立風(fēng)險感知預(yù)警體系，開發(fā)本地平臺的數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)，實現(xiàn)與市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)平臺對接。通過搭建平臺信用評估系統(tǒng)和執(zhí)法辦案系統(tǒng)，探索智能高效的執(zhí)法辦案新機制，推進涉網(wǎng)行政處罰案件的全流程網(wǎng)上處理。

從制度層面規(guī)范市場秩序，今年，將落實市場準入負面清單和公平競爭審查制度，開展妨礙民營經(jīng)濟參與公平競爭等問題排查和整治，保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素。落實民間資本準入平等待遇，進一步清理政府采購、招投標等領(lǐng)域不合理限制，支持民營企業(yè)參與國資國企改革。

對守法者減少打擾，要提升市場監(jiān)管效能。近年來，我省積極發(fā)揮信用風(fēng)險分類監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用，加強企業(yè)信用精細化分類監(jiān)管，實施差異化監(jiān)管;將信用與重點領(lǐng)域監(jiān)管相結(jié)合，推動重點領(lǐng)域監(jiān)管由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變。

省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，對標《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2022版)》要求，接下來，將拓展“雙隨機”抽查移動端應(yīng)用范圍和場景，推進隨機抽查事項清單與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單對接匹配。探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈，推進分級分類“信用+智慧”監(jiān)管。探索將醫(yī)療、教育、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為記入個人信用記錄，并共享至全國信用信息共享平臺。