湖北省連續(xù)兩年的“新年第一會(huì)”聚焦?fàn)I商環(huán)境主題，會(huì)上印發(fā)了《持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)若干措施》(下稱《措施》)。1月5日，湖北省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《措施》進(jìn)行解讀。

25條舉措列出123項(xiàng)具體任務(wù)清單

湖北省發(fā)改委黨組成員、副主任崔永紅表示，近年湖北省陸續(xù)出臺(tái)“黃金30條”“新30條”等一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綱領(lǐng)性政策文件，取得了顯著成效。通過收集各類意見建議251條，經(jīng)過不斷修改完善，最終形成《措施》。

《措施》圍繞“將湖北建成讓廣大市場(chǎng)主體投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心和群眾舒心的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境新高地”的總體目標(biāo)要求，聚焦深化商事領(lǐng)域改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能、規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為、提升對(duì)外開放服務(wù)水平和保障措施等方面，提出了25項(xiàng)舉措，并配套制定了123項(xiàng)具體任務(wù)清單，推動(dòng)湖北省營(yíng)商環(huán)境全領(lǐng)域創(chuàng)新、全鏈條突破、全方位優(yōu)化。

崔永紅表示，《措施》與湖北省過去出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策一脈相承，不斷打出了湖北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策迭代升級(jí)、持續(xù)發(fā)力、走深走實(shí)的組合拳。《措施》的主要亮點(diǎn)體現(xiàn)在針對(duì)性、創(chuàng)新型、先進(jìn)性上。聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題拿出有力舉措。

1325個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”

湖北省政務(wù)辦黨組成員、副主任胡雅南表示，推行“高效辦成一件事”改革是深入推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措，也是貫徹落實(shí)《措施》的具體行動(dòng)。湖北全面提升政務(wù)服務(wù)效能、大力推進(jìn)流程再造、持續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享。今后還將推進(jìn)更多事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”、 “跨域通辦”、 “一窗通辦”， 推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”更好辦。

湖北以企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)為導(dǎo)向，堅(jiān)持大力推進(jìn)減事項(xiàng)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)，全方位提能增效。減少審批事項(xiàng)方面。經(jīng)過一年的努力，市、縣兩級(jí)事項(xiàng)壓減率分別為18.5%、32.8%，湖北省已經(jīng)成為全國(guó)縣級(jí)事項(xiàng)最少省份之一。壓減審批時(shí)限方面。省市縣三級(jí)審批事項(xiàng)辦理時(shí)限比法定時(shí)限減少79%。高頻的省級(jí)32個(gè)事項(xiàng)和市縣100個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)長(zhǎng)，基本和上海、浙江、廣東，以及深圳、杭州等先進(jìn)省市相當(dāng)。精減材料方面。推出首批51本高頻電子證照數(shù)據(jù)共享，讓辦事群眾免提交材料4.62萬(wàn)份，占辦事材料總數(shù)的6.2%。減跑動(dòng)方面。全省政務(wù)服務(wù)跑動(dòng)次數(shù)減少83%;1325個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”;湖北省政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端鄂匯辦APP共發(fā)布應(yīng)用事項(xiàng)5738項(xiàng)，比2020年增加4358項(xiàng)。

湖北圍繞企業(yè)群眾高頻辦事場(chǎng)景，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，對(duì)涉及多部門審批的事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)集成、流程再造。按照“市州試點(diǎn)、省級(jí)定標(biāo)、全省推廣”的模式和標(biāo)準(zhǔn)，2021年實(shí)現(xiàn)12項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)全省推廣。目前，全省“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)上線總數(shù)3467個(gè)，辦件量達(dá)94.3萬(wàn)件，平均辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減至1個(gè)、時(shí)限由法定的43天縮減至9天、材料由16份減至8份、跑動(dòng)次數(shù)由6次減至1次。

湖北省政務(wù)辦先后出臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理辦法、政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建了數(shù)據(jù)采集、編目、共享、開放、應(yīng)用、監(jiān)督等全鏈條政務(wù)數(shù)據(jù)管理體系，完成74家省直單位970個(gè)政務(wù)系統(tǒng)上云，深度聯(lián)通142個(gè)國(guó)垂、省垂業(yè)務(wù)系統(tǒng)，省直和市州1660個(gè)系統(tǒng)與省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)對(duì)接成功。

企業(yè)開辦6個(gè)環(huán)節(jié)一日辦結(jié)

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師王勤介紹，將升級(jí)企業(yè)開辦“210”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)、社保登記、稅務(wù)登記、印章刻制、公積金繳存登記、銀行預(yù)約開戶，6個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

2021年，湖北省市場(chǎng)主體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，新登記市場(chǎng)主體超過110萬(wàn)。王勤介紹，今年，將在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革集成升級(jí)上著力，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。

王勤表示，湖北省將推動(dòng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出“三個(gè)便利化”，釋放市場(chǎng)主體活力。鞏固提升企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，鼓勵(lì)、指導(dǎo)有條件的地方擴(kuò)面提速，推廣市場(chǎng)主體設(shè)立登記無人工審批“智慧辦”、自助辦理“立等可取”。深化“證照分離”改革，落實(shí)取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾的許可事項(xiàng)達(dá)到120項(xiàng)以上。推動(dòng)19個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”改革全面落地，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦、一證準(zhǔn)營(yíng)”。推動(dòng)注銷登記“一網(wǎng)通辦、部門聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷最多跑一次。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局還將加強(qiáng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，擴(kuò)大聯(lián)合抽查范圍，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。推行“企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類+雙隨機(jī)”監(jiān)管模式，包容審慎監(jiān)管、精準(zhǔn)智慧監(jiān)管。對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施應(yīng)清盡清、應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。對(duì)新出臺(tái)的政策文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，不合法不合規(guī)的不出臺(tái)。完善“轉(zhuǎn)供電”環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)轉(zhuǎn)供電主體管理臺(tái)賬規(guī)范化、全覆蓋，嚴(yán)查、清理、規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費(fèi)行為，加強(qiáng)信用懲戒。(記者 徐靚麗)