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依法加強管理!互聯(lián)網(wǎng)平臺開展存款業(yè)務屬“無照駕駛”亟待規(guī)范
來源:經(jīng)濟日報 2020-12-31 09:52:21

互聯(lián)網(wǎng)平臺存款伴隨互聯(lián)網(wǎng)金融、平臺經(jīng)濟發(fā)展而生,是銀行開展負債業(yè)務的一種嘗試。這類傳統(tǒng)金融的新業(yè)務模式涉及公眾和存款,必須深入研究,完善規(guī)則制度,依法加強監(jiān)管。

近期,在監(jiān)管部門將第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺存款定義為“無照駕駛”的非法金融活動后,多家互聯(lián)網(wǎng)金融平臺紛紛下架相關產(chǎn)品。

所謂互聯(lián)網(wǎng)平臺存款,是指銀行通過第三方互聯(lián)網(wǎng)金融平臺銷售的存款產(chǎn)品,產(chǎn)品和服務由銀行提供,平臺提供存款產(chǎn)品的信息展示和購買接口(債權債務關系為存款人與銀行)。通過平臺銷售的存款產(chǎn)品,全部為個人定期存款,以3年、5年期為主,3年期利率最高為4.125%、5年期4.875%,均已接近或達到全國自律定價機制上限。近半數(shù)產(chǎn)品的起存金額僅50元,且均可提前隨時支取。

不難發(fā)現(xiàn),這類產(chǎn)品門檻低、收益高、操作便捷,成為不少金融消費者的選擇,同時也成為部分中小銀行吸收存款、緩解流動性壓力的重要手段。不過,互聯(lián)網(wǎng)金融平臺開展此類金融業(yè)務,屬“無照駕駛”,應納入金融監(jiān)管范圍。

首先,互聯(lián)網(wǎng)平臺本身沒有相關業(yè)務的金融牌照,游離于金融監(jiān)管之外。該模式突破了地方法人銀行經(jīng)營的地域限制,部分地方銀行通過互聯(lián)網(wǎng)金融平臺得以從全國吸收存款。從負債業(yè)務看,其已成為全國性銀行,與立足于當?shù)亍⒎罩行∥⑵髽I(yè)的市場定位存在偏差,部分銀行通過互聯(lián)網(wǎng)平臺吸收存款的規(guī)模已超過其風險管理能力。這不僅偏離了業(yè)務發(fā)展定位,還對中小銀行流動性管理帶來挑戰(zhàn)。

其次,部分銀行通過縮短付息周期或發(fā)放加息券、現(xiàn)金獎勵等方式變相提高互聯(lián)網(wǎng)平臺存款產(chǎn)品利率,直接達到利率自律定價機制上限,擾亂了存款利率市場機制。比如,某銀行5年期定期存款產(chǎn)品,每3個月為一個付息周期,利率高達4.1%,而3個月定期存款基準利率僅為1.1%。

最后,部分銀行高息吸收存款必然追求高收益資產(chǎn),匹配高風險項目,導致資產(chǎn)端風險增加。一些中小銀行以高利率在互聯(lián)網(wǎng)平臺攬儲,并向平臺支付“導流費”,進一步推升其負債端資金成本,將刺激銀行尋求高收益資產(chǎn),將資金投向高風險領域。長期看,對互聯(lián)網(wǎng)平臺存款依賴度較高的中小銀行,其資產(chǎn)質(zhì)量也將面臨考驗。

互聯(lián)網(wǎng)平臺存款伴隨互聯(lián)網(wǎng)金融、平臺經(jīng)濟發(fā)展而生,是銀行開展負債業(yè)務的一種嘗試。這類傳統(tǒng)金融的新業(yè)務模式涉及公眾和存款,必須深入研究,完善規(guī)則制度,依法加強監(jiān)管。比如,明確銀行準入資質(zhì)和標準,研究出臺針對高風險銀行吸收存款行為的有關法律法規(guī),嚴格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、APP等數(shù)字平臺涉及金融產(chǎn)品和服務的各類行為,完善存款保險償付規(guī)則,避免金融機構濫用存款保險法定償付標準、搞資金價格競爭等。

在風險可控的前提下,降低準入門檻,促進有效競爭和穩(wěn)健的金融創(chuàng)新是監(jiān)管的題中應有之義。要平衡好互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管和金融科技創(chuàng)新之間的關系,包容合理創(chuàng)新,降低市場準入門檻,促進市場充分有效競爭,為金融消費者提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、安全的金融服務。

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