“舊改航母”能否順利靠岸，

仍有待時(shí)間檢驗(yàn)

重啟白石洲

一“石”激起千層浪。

作為市中心著名的城中村、深圳“舊改航母”，白石洲終于要拆除重建了，這是一場(chǎng)始于14年前的舊夢(mèng)。

“海灣沙洲，山頂白石”，根據(jù)地方志記載，村前小山頂上懸立的一塊大白石頭是白石洲地名的由來(lái)。這片0.6平方公里的土地早已被符號(hào)化。對(duì)于原住民而言，它是故土、辛酸過(guò)往和通往未來(lái)的船票;對(duì)于“深漂”而言，它是夢(mèng)開(kāi)始的地方;在城市管理者看來(lái)，它如同深南大道上的脂肪瘤;在藝術(shù)家和學(xué)者眼里，這里又是創(chuàng)作和研究的沃土……白石洲如同一塊五色石，不同的話語(yǔ)體系在這里交織。

同樣纏繞在一起的，還有深圳這座“奇跡之城”的歷史敘事和未來(lái)追問(wèn)：不同的利益主體，如何在這里同“洲”共濟(jì)?因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題延宕十多年的舊改如何破題?一座移民城市，如何讓外來(lái)人口同步跟上城市成長(zhǎng)的節(jié)奏，而不是在城市更新中被遺棄?

清租難題

白石洲橫跨深南大道。路南是真正的白石洲村，緊鄰世界之窗、深圳灣公園。路北則是此次列入拆遷重建范圍的上白石、下白石等四個(gè)自然村。南北片區(qū)統(tǒng)稱(chēng)沙河五村，隸屬沙河街道。和深圳其他地方一樣，本地人是這里的“少數(shù)群體”，外來(lái)人口占絕大多數(shù)。高峰時(shí)期，這里住了15萬(wàn)人，被稱(chēng)為“深漂第一站”。

即便是一個(gè)初來(lái)乍到者，也很容易融入這里。地鐵1號(hào)線白石洲站A口出來(lái)順著沙河街往前走，一路上有便宜又美味的小吃，廉價(jià)而實(shí)用的生活用品，惠而不費(fèi)的理發(fā)店、美甲店……二層高的江南百貨是這里的地標(biāo)建筑，門(mén)前的小廣場(chǎng)白天是孩子們的游樂(lè)場(chǎng)，晚上則是廣場(chǎng)舞愛(ài)好者的天堂。

握手樓、親嘴樓林立，狹長(zhǎng)的菜市場(chǎng)如同一條毛細(xì)血管連通整個(gè)社區(qū)。案板上，收拾得干干凈凈的雞鴨鵝整整齊齊排列成行。這里擁擠不堪卻又溢滿人間煙火。

6月份開(kāi)始，一紙清租通知打亂了這里的日常。已經(jīng)簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議的房東們用一張A4紙和大同小異的措辭通知租戶：本村的城市更新工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，請(qǐng)?jiān)?月底之前結(jié)清租金和水電費(fèi)搬離本樓。

白石洲的很多商家打出了拆遷甩 貨的招牌，隨著住戶大量搬離， 店里的生意也日漸冷清。 攝影/ 本刊記者 程昕明

十四年間斷斷續(xù)續(xù)的拆遷傳聞突然成為現(xiàn)實(shí)。搬家的車(chē)輛、拉著行李箱的人成了沙河街最尋常的景象。從湛江到深圳打工五六年的發(fā)廊小哥拖著箱子搬到北邊的西麗去了，被問(wèn)離開(kāi)白石洲會(huì)不會(huì)有點(diǎn)不舍?他笑笑說(shuō)：“還好吧!漂泊，哪里都一樣的。”

搬家是 2019 年夏天白石洲最尋常的景象，住得更遠(yuǎn)、租金更高是無(wú)法回避的舊改陣痛。攝影/本刊記者 程昕明

官方數(shù)據(jù)顯示，白石洲北區(qū)四村原有居住人口8.3萬(wàn)，自6月30日清租開(kāi)始以來(lái)人口持續(xù)減少。截至9月10日，合計(jì)減少28731人。

商戶和學(xué)生家庭是受沖擊最大的兩個(gè)群體，與發(fā)廊小哥這樣的“浮萍”相比，他們更像是在白石洲生了根的人。很多商鋪門(mén)口都掛上了清倉(cāng)甩貨的招牌。正在甩貨的一家服裝店老板說(shuō)，剛簽了兩年房租，花了五六萬(wàn)重新裝修這家店，開(kāi)張一個(gè)月就遇上拆遷。“原本我們以為不會(huì)拆，因?yàn)殚T(mén)口還在修路。之前有人開(kāi)價(jià)60萬(wàn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)我都沒(méi)舍得轉(zhuǎn)，現(xiàn)在悔都悔死了。”

“好多年了，一直說(shuō)要拆也沒(méi)拆啊!”老板在這里開(kāi)服裝店已近十年。以前生意好的時(shí)候每天流水好幾千，現(xiàn)在年輕人都搬走了，就算甩貨每天也只能賣(mài)幾百塊。“連房租都不夠!”老板嘆氣，每個(gè)月算上水電，房租將近兩萬(wàn)元。

離店面不遠(yuǎn)的老樓里住著老板的父母，他們二十多歲離開(kāi)揭陽(yáng)老家在外打拼，好不容易把兒女拉扯大，沒(méi)想到如今又要帶著最小的孫子回老家了。可是老家什么也沒(méi)有，不是萬(wàn)不得已，他們根本不想回去。陋室一角堆放著老人收拾好的行李，這個(gè)十口之家暫時(shí)是沒(méi)辦法“整整齊齊”在一起了。

許多學(xué)生家長(zhǎng)也感到措手不及。深圳學(xué)位緊張眾所周知，作為城中村的白石洲卻為眾多打工子弟提供了入學(xué)機(jī)會(huì)，原因之一就是附近的富裕家庭大多選擇讓子女就讀私立學(xué)校，給公立?？粘霾簧倜~。一位家長(zhǎng)告訴《中國(guó)新聞周刊》，深圳實(shí)行積分入學(xué)，別的地方可能二百多分都入不了學(xué)，在白石洲三十多分就夠了。

這次改造其實(shí)并不會(huì)導(dǎo)致孩子們失學(xué)。白石洲改造現(xiàn)場(chǎng)工作組對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，拆遷不涉及學(xué)校拆除，學(xué)生上學(xué)不受影響。但家庭搬遷，卻意味著生活成本和時(shí)間成本的大幅上升。因此，在拆遷初期他們的反彈也最強(qiáng)烈。商戶群、家長(zhǎng)群，一個(gè)個(gè)微信群建起來(lái)了，真真假假的消息滿天飛，到市里、省里上訪的也有不少。

對(duì)于白石洲城市更新現(xiàn)場(chǎng)工作組而言，這些矛盾有些在情理之中，有些在意料之外。“租戶提這么多訴求的，在其他地方很少見(jiàn)到。”從沙河街道到白石洲擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)的鄒曉明坦言。

工作組表示，根據(jù)深圳市以往慣例，清租期一般為兩個(gè)月，白石洲已經(jīng)多給了一個(gè)月。“考慮到白石洲租戶比較多，要避免8萬(wàn)多人潮水式的涌出。”鄒曉明說(shuō)。

作為政府派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)工作組承擔(dān)著各方利益協(xié)調(diào)人的角色，對(duì)清租中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)解決方案。7月底8月初，沙河街道辦分別組織了幾場(chǎng)與商戶代表、學(xué)生家長(zhǎng)的溝通會(huì)，一處三百多平米的建筑物被改建為群眾接訪大廳。

7月24日，“白石洲更新官微”正式開(kāi)通，陸續(xù)發(fā)布政策解讀、更新動(dòng)態(tài)和相關(guān)提示。此外，工作組還組織力量到附近的17個(gè)城中村進(jìn)行調(diào)研，將周邊的房租價(jià)格、行車(chē)路線等通過(guò)微信公之于眾。

9月1日開(kāi)學(xué)當(dāng)天，白石洲開(kāi)通了三趟舊改專(zhuān)線巴士，接送搬遷后住得離學(xué)校較遠(yuǎn)的學(xué)生。但對(duì)于租戶而言，大規(guī)模拆遷帶來(lái)的房租上漲是他們不得不承受的“陣痛”。

“白石洲更新是深圳市、南山區(qū)的重大項(xiàng)目，受關(guān)注度非常高，受到管控的力度也非常大，不容有錯(cuò)。”鄒曉明表示。

遲到的舊改

和每一次大規(guī)模拆遷一樣，造富神話是最能吸引眼球的。2018年12月28日，深圳市規(guī)劃國(guó)土委正式通過(guò)了《南山區(qū)沙河街道沙河五村城市更新單元規(guī)劃》。隨后，白石洲將誕生1878個(gè)億萬(wàn)富翁的消息在網(wǎng)絡(luò)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

據(jù)當(dāng)?shù)匾晃灰呀?jīng)簽約的村民透露，他家的拆遷面積在1200平方米左右，按照1：1.03的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷后將得到15套回遷房，其中7套是公寓。

但像他這樣的“大戶”并不多。白石洲實(shí)業(yè)股份合作公司是此次舊改的申報(bào)主體，公司董事長(zhǎng)池偉琪告訴《中國(guó)新聞周刊》，1878戶是本地村民的總數(shù)，當(dāng)?shù)丶彝サ钠骄飿I(yè)面積在五六百平米，面積超過(guò)1000平方米以上的村民不會(huì)超過(guò)20%，一夜誕生上千個(gè)億萬(wàn)富翁的說(shuō)法并不能成立。

但拆遷之后的回報(bào)，顯然是足夠豐厚的。鏈家網(wǎng)的一位工作人員告訴《中國(guó)新聞周刊》，白石洲目前的二手房按樓梯房、電梯房區(qū)分，每平方米單價(jià)在65000~75000元之間，而周邊華僑城的房?jī)r(jià)則在10萬(wàn)元左右。

突然而來(lái)的巨大財(cái)富令人羨慕。但是，對(duì)原住民來(lái)說(shuō)，這一天等待了太久。“白石洲的歷史全是眼淚。”一位村民說(shuō)。

土地，是所有問(wèn)題的根源。

1959年，由于邊防需要，當(dāng)時(shí)的佛山專(zhuān)區(qū)農(nóng)墾局在沙河五村組建了沙河農(nóng)場(chǎng)，后來(lái)農(nóng)場(chǎng)劃歸深圳市管轄。1992年是至關(guān)重要的一年，為日后的矛盾埋下了伏筆。這一年，深圳特區(qū)推行農(nóng)村城市化，各村成立股份公司，農(nóng)民變股民。但是，沙河五村的村民只得到城市戶口，其他政策一直未兌現(xiàn)。沙河五村變成了一個(gè)沒(méi)有成立股份公司、沒(méi)有確權(quán)村民宅基地、沒(méi)有返還集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的邊緣體。

失去土地的農(nóng)民不能種田，只能在宅基地上“種樓”。在村民們的記憶里，白石洲有過(guò)三次“種樓”高峰。第一次是上世紀(jì)80年代的拆瓦房，第二次是1992年前后拆祖宅，蓋起三四層的樓房。隨著租客越來(lái)越多，2000年前后村里的違建樓也越蓋越高。有時(shí)候上面來(lái)檢查，打掉兩三層，沒(méi)過(guò)多久村民又悄悄蓋上。

因?yàn)闅v史欠賬，政府也只能默許村民靠“種樓”獲取房租收益的行為。但由于沒(méi)有形成自己的集體經(jīng)濟(jì)，沙河五村的村民生活水平比臨近的大沖村，落后了一大截。2003年至2007年間，白石洲村民一直在上訪，從市里到省里，一直告到中央。村民的訴求是，要回屬于自己的土地。

隨著深圳的起飛，矗立在深南大道旁的白石洲，卻與深圳的形象越來(lái)越不符。白石洲一路之隔就是華僑城豪宅片區(qū)，西接南山科技園，東連歡樂(lè)谷和世界之窗。與周邊的飛速發(fā)展相比，這里是被時(shí)間遺忘的角落。

2004年，白石洲傳出了舊改消息，但因?yàn)樵S多歷史問(wèn)題懸而未決，舊改無(wú)法推進(jìn)。2006年底，為了推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題，在南山區(qū)委、區(qū)政府的支持下，以沙河五村2075位原村民為股東，成立了深圳市白石洲投資發(fā)展股份有限公司，代表村民的集體經(jīng)濟(jì)利益。

2009年12月31日，沙河五村歷史遺留問(wèn)題取得突破性進(jìn)展，該片區(qū)14.69萬(wàn)平方米工業(yè)用地中的8.16萬(wàn)平方米劃歸南山區(qū)政府所有，用于解決歷史遺留問(wèn)題。南山區(qū)決定，將相關(guān)土地及資產(chǎn)交由白石洲投資發(fā)展股份有限公司管理和收益。

集體土地落袋為安之后，2014年7月，白石洲被批準(zhǔn)列入深圳市當(dāng)年城市更新單元計(jì)劃。2017年6月，深圳市規(guī)劃國(guó)土委南山管理局對(duì)沙河五村城市更新單元規(guī)劃草案進(jìn)行公示。2018年底，該項(xiàng)目得到專(zhuān)項(xiàng)批復(fù)。至此，長(zhǎng)達(dá)14年的白石洲城市更新計(jì)劃成為現(xiàn)實(shí)，“舊改航母”姍姍來(lái)遲。

“不要老是眼紅我們本地人，好多當(dāng)年的辛酸苦辣外人并不清楚。”白石洲股份公司董事長(zhǎng)池偉琪說(shuō)。因?yàn)樵谶^(guò)去幾十年一直與國(guó)有企業(yè)在土地上存在糾葛，代表村民利益的白石洲股份公司不想再與國(guó)企打交道。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，他們最終選擇了在香港上市的地產(chǎn)公司綠景中國(guó)，后者在深圳市場(chǎng)有著多年的舊改經(jīng)驗(yàn)。

“白石洲不是一個(gè)普通的商業(yè)項(xiàng)目，也不是為了舊改而舊改，它很重要的一個(gè)任務(wù)就是解決歷史遺留問(wèn)題。”綠景房地產(chǎn)深圳公司總經(jīng)理胡衛(wèi)明告訴《中國(guó)新聞周刊》。

按照協(xié)議，綠景地產(chǎn)必須在2020年12月底之前完成至少首期100%的簽約，才能最終成為白石洲項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商。“舊改航母”能否順利靠岸，仍有待時(shí)間檢驗(yàn)。

“拮據(jù)但并不干癟的生活”

隨著舊改翻攪起來(lái)的，還有很多人無(wú)法安放的“深圳夢(mèng)”。

甸甸巴士話劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳祁充是地道的深圳本地人，6歲以前都住在城中村。在他的童年記憶里，城中村來(lái)來(lái)去去的都是租客。

2015年，陳祁充主演了話劇《白石洲》，該劇源于編劇楊雋夫在白石洲的生活經(jīng)歷。劇中有包租婆、洗頭妹、潮汕老板等各色人等，笑中帶淚的劇情讓它在前兩輪演出都獲得了超九成上座率。

“白石洲代表著深圳成百上千大大小小的城中村，是帶有地標(biāo)性意義的符號(hào)。”陳祁充如此總結(jié)，“城中村給了很多想來(lái)闖一闖的年輕人夢(mèng)想起航的一片凈土，有這么一個(gè)地方能租得起房、吃得起飯，給自己三五年時(shí)間去攢錢(qián)、買(mǎi)房、搬出去。”

2017年7月8日，在白石洲股份 公司附近，兩名民間藝人在表 演“鋼筋繞脖”絕藝。圖/IC

今年7月，陳祁充聽(tīng)說(shuō)了白石洲即將拆遷的消息，覺(jué)得惋惜又無(wú)奈。“宗祠、圍屋這些文化符號(hào)會(huì)隨著城市發(fā)展被一點(diǎn)點(diǎn)滲透和取代，作為戲劇人，我們的緬懷方式就是創(chuàng)作一些作品留給這個(gè)城市。”

9月26~28日，話劇《白石洲》將在深圳重演。新版的一個(gè)重要變化是，開(kāi)頭增加了一個(gè)情節(jié)：白石洲即將淹沒(méi)，所有人盡快撤離，創(chuàng)作者以此暗示拆遷重建。

歌手陳楚生在出名之前，也曾經(jīng)在這里住過(guò)，用700塊錢(qián)租住15平方米的單間。對(duì)于文藝青年而言，這里既是蟄伏的樂(lè)土，又是創(chuàng)作的沃土。

旅居深圳的行為藝術(shù)家堅(jiān)果兄弟是一個(gè)留長(zhǎng)發(fā)的湖北男人，他從2011年開(kāi)始自由藝術(shù)創(chuàng)作。今年6月30日，堅(jiān)果兄弟聽(tīng)說(shuō)了白石洲拆遷的消息。他用三四天時(shí)間構(gòu)思了十來(lái)個(gè)想法，最終選定“深圳娃娃”。他走進(jìn)白石洲上百個(gè)學(xué)生家庭，讓孩子們舉著寫(xiě)有“白石洲拆”“我不想失學(xué)”字樣的玩偶拍照。

之后，他租用了一臺(tái)大型挖掘機(jī)，在深圳邊界的一塊空地上抓起從白石洲收集來(lái)的玩偶扔進(jìn)河溝里，喻示外來(lái)兒童被深圳拋棄。在網(wǎng)絡(luò)上，這一視頻和“白石洲4000兒童即將無(wú)學(xué)可上”的話題迅速傳播。

但是沙河街道有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是明顯的誤導(dǎo)公眾，公立校并沒(méi)有孩子因?yàn)榘徇w而失學(xué)，堅(jiān)果兄弟也因此被派出所約談。之后他暫時(shí)離開(kāi)深圳，想到北京找場(chǎng)地做一場(chǎng)展覽，但是無(wú)人承接。

堅(jiān)果兄弟對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，他的愿望是幫助家長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)訴求，即分期拆遷、就近上學(xué)、留在深圳。他同時(shí)希望政府能以白石洲為案例，開(kāi)始重視租戶權(quán)益。

2018年，二手玫瑰樂(lè)隊(duì)主唱梁龍受邀在獨(dú)立電影《回南天》中出演男二號(hào)。該片有一半取景在白石洲，住在那里的一個(gè)月讓梁龍第一次體驗(yàn)了深圳的城中村文化。

“那是一個(gè)特別不一樣的地方。它離歡樂(lè)谷、世界之窗很近，就像在三分鐘之內(nèi)一轉(zhuǎn)彎完成一次穿越，給人一種很復(fù)雜的情感。”梁龍告訴《中國(guó)新聞周刊》，“白石洲給我的最大感受是共存，在輝煌的旁邊有一種拮據(jù)但并不干癟的生活。”

梁龍不愿去旁邊的大廈里吃飯，他更喜歡白石洲便宜又好吃的美食。劇組住的賓館條件很差，晚上鬧耗子，可是他慢慢也習(xí)慣了這種生活，臨走的時(shí)候甚至還有些留戀。

拍戲的間隙梁龍寫(xiě)了兩三首歌，其中一首叫《白石洲夢(mèng)》。“深南大道旁，數(shù)也數(shù)不清的輝煌，但你是否路過(guò)一個(gè)叫做城中村的地方?眼望著世界的窗，歡樂(lè)城谷的方向，就在一旁握手喊樓著白石洲的夢(mèng)想……”他在歌里這樣唱道。

誰(shuí)的白石洲？

對(duì)一些研究者來(lái)說(shuō)，白石洲的去留，也承載了很多城市的命題。

“握手302”是馬立安在白石洲創(chuàng)立的一個(gè)藝術(shù)項(xiàng)目，位于上白石村二坊一個(gè)握手樓的三層。工作室的logo是半開(kāi)的門(mén)里伸出一只卡通的大手，很有親和力的美式幽默。樓下就是一家廉價(jià)鞋店，很接地氣。

美國(guó)人馬立安(Mary Ann O’Donnell)是人類(lèi)學(xué)博士，同時(shí)也是獨(dú)立藝術(shù)家、策展人。自1995年起，馬立安開(kāi)始在深圳開(kāi)展人類(lèi)學(xué)研究。板寸、流利的中文、諳熟深圳的人文歷史，在這里人們親切地稱(chēng)她“老馬”。

2013年，馬立安花800元租下了這個(gè)12.5平方米的房間，開(kāi)啟了一系列有趣的藝術(shù)探索。“一開(kāi)始是有點(diǎn)驕傲，總想著我們能為白石洲做點(diǎn)什么。到第二年就發(fā)現(xiàn)，我們并沒(méi)有為白石洲做什么，全是白石洲在給予我們。”馬立安笑著回憶。

“白石洲的外殼是騙人的。進(jìn)入白石洲之前很容易有誤會(huì)，以為這里都是低文化、低收入的打工者。其實(shí)這里的階層是最復(fù)雜的，既有剛剛畢業(yè)闖蕩深圳的大學(xué)生，也有很多創(chuàng)業(yè)的小老板，還有希望孩子在深圳受教育的外來(lái)家庭。”馬立安說(shuō)。

思路轉(zhuǎn)變之后，“握手302”敞開(kāi)大門(mén)，從吸引別人來(lái)看變成大家一起參與。六年里，他們做了很多品牌活動(dòng)。比如“白石筆記”，邀請(qǐng)不同行業(yè)的人文藝術(shù)工作者在白石洲居住一周，在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域找靈感，做出個(gè)人化的表達(dá)。再比如“紙鶴茶會(huì)”“單身飯”等定期沙龍，吸引著這個(gè)城市里形形色色的人走進(jìn)白石洲、走進(jìn)302。

今年7月初，“握手302”也收到了房東貼出的清租通知。“F生是真正的本地‘深圳人’，身材魁梧高大，倒像是北方人的體型，說(shuō)話嗓門(mén)很大，但也沒(méi)什么惡意，赤膊+短褲+人字拖+自行車(chē)是他出場(chǎng)的標(biāo)配”，他們?cè)谝黄娞?hào)文章里如此描繪。

8月19日，“握手302”搬離了白石洲，此時(shí)距離他們搬進(jìn)來(lái)正好六年。沒(méi)過(guò)多久，他們又在福田區(qū)的下沙地鐵站附近找到了新的落腳點(diǎn)，并在8月31日開(kāi)始了新的沙龍活動(dòng)。依舊是城中村，依舊是握手樓，只是門(mén)牌號(hào)從302變成了804。馬立安對(duì)城市的觀察和思考還在繼續(xù)，她想探討的核心問(wèn)題是：城市是什么?

對(duì)于生長(zhǎng)在新澤西郊區(qū)的馬立安來(lái)說(shuō)，紐約的曼哈頓是童年記憶里的城市。在曼哈頓，下東城(Lower East Side)是移民和多元文化的交匯地，中國(guó)人、拉丁人、猶太人生活在一起。這里既有灰暗的礫石小巷與蜂巢般擁擠的住宅，也有高檔公寓和潮流精品店。“在深圳最像曼哈頓的是白石洲。店面特別窄、人特別雜，東西有貴的有便宜的。包容的街道文化，能聽(tīng)到很多不一樣的語(yǔ)言。”馬立安說(shuō)。

馬立安認(rèn)為，城市應(yīng)該由最多的人分享最多的資源，過(guò)去的白石洲恰恰是這樣一個(gè)空間。“白石洲包含很多的夢(mèng)想、可能性，它的位置好，開(kāi)業(yè)、就學(xué)的機(jī)會(huì)都很豐富，這些資源都可以分享給落腳在這個(gè)空間的人。”

相反，她很反感以Shopping Mall為代表的“城市替代物”，高大上的Shopping Mall或許符合很多人對(duì)城市的定義，但她認(rèn)為那恰恰是把有錢(qián)人和沒(méi)錢(qián)人區(qū)隔開(kāi)的產(chǎn)物。她指著身處的咖啡館說(shuō)：“我們不再分享這個(gè)空間，我們是在租這把椅子。”

城中村去留

根據(jù)規(guī)劃，重建后的白石洲將是一個(gè)帶有智慧城區(qū)特色的商業(yè)和居住綜合體，學(xué)校、托老中心、保障房等涉及公共利益的設(shè)施將被優(yōu)先安排。同時(shí)，還將建立一個(gè)兩三千平方米的城市更新博物館，通過(guò)圖文、影像、微縮模型等載體留住城中村記憶。“白石洲不會(huì)消失，它只是換了一種形態(tài)存在。” 綠景房地產(chǎn)深圳公司總經(jīng)理胡衛(wèi)明表示。

2008年，深圳大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授楊曉春帶著一位美國(guó)學(xué)者探訪白石洲，對(duì)方的一句感慨讓她至今印象深刻：原來(lái)深圳真正的城市生活在城中村。

在楊曉春看來(lái)，城中村為年輕白領(lǐng)、城市中的服務(wù)人口提供了一個(gè)可負(fù)擔(dān)的居住條件，從本質(zhì)上看，城中村是農(nóng)民用私人資產(chǎn)承擔(dān)了公共物品的服務(wù)功能。

“城中村在城市發(fā)展的過(guò)程中曾經(jīng)起到了不可或缺的作用……城中村還將日益發(fā)揮更加重要的作用”。今年3月，《深圳市城中村(舊村)綜合整治總體規(guī)劃(2019-2025)》發(fā)布。隨后，深圳市規(guī)劃和自然資源局對(duì)規(guī)劃作了上述解讀。

在幾十年的城市化進(jìn)程中，“推到重來(lái)”“局部改造”“綜合整治”成為城中村的三大出路。“推倒重來(lái)”的效率最高，但否定的聲音越來(lái)越多。

2018年10月，習(xí)近平在考察廣東期間提出：“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。”

基于此，《深圳市城中村(舊村)綜合整治總體規(guī)劃(2019-2025)》提出了“充分考慮城市發(fā)展彈性，在規(guī)劃期內(nèi)保留一定比例的城中村”的思路。業(yè)內(nèi)人士分析，根據(jù)這一規(guī)劃，未來(lái)5年將有75%的城中村得以保留。

“其實(shí)大家對(duì)城中村的貢獻(xiàn)一直有共識(shí)，尤其是在規(guī)劃界。”楊曉春說(shuō)。但是一直以來(lái)，深圳的城市更新政策較為寬松，導(dǎo)致拆除重建大量涌現(xiàn)。

從第一版城市更新文件發(fā)布時(shí)，楊曉春就對(duì)相關(guān)條文持保留意見(jiàn)。“城市更新的大方向是沒(méi)有什么問(wèn)題的，但政策的尺度有問(wèn)題。突出的表現(xiàn)就是拆除重建的門(mén)檻太低了，甚至對(duì)樓齡都沒(méi)有明確要求，在深圳這個(gè)房產(chǎn)快速升值的城市，自然會(huì)導(dǎo)致村民對(duì)獲利最大的拆除重建方式的追逐。”她說(shuō)。

事情正在起變化。2019年3月，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的《深圳市拆除重建類(lèi)城市更新單元計(jì)劃管理規(guī)定》中要求：對(duì)于現(xiàn)狀容積率超過(guò)2.5 的城中村、舊屋村原則上不劃入拆除范圍，同時(shí)對(duì)拆除總面積、建筑物年限等提出了具體要求。

楊曉春告訴《中國(guó)新聞周刊》，外界對(duì)深圳這些年的城市更新一直存在認(rèn)知誤區(qū)，以為只有拆除重建一個(gè)選項(xiàng)，實(shí)際上深圳的城市更新并不是一味地拆除城中村，本來(lái)就很多元化。在她心目中，大芬油畫(huà)村、寶安鳳凰村，就是綜合整治、自我更新的好樣板。

深圳對(duì)“城中村”改造模式的探索，從幾年前就已經(jīng)開(kāi)始。2012年，有著500年歷史的深圳羅湖區(qū)湖貝古村在城市更新過(guò)程中吸引了眾多專(zhuān)家、學(xué)者的關(guān)注，通過(guò)“第三方”的持續(xù)推動(dòng)和一名人大代表發(fā)起的行政訴訟，保護(hù)古村的聲音最終占了上風(fēng)。當(dāng)時(shí)正在從事歷史遺產(chǎn)保護(hù)研究的楊曉春也是參與者中的一員。

她認(rèn)為，湖貝村改造對(duì)中國(guó)整個(gè)城市規(guī)劃界來(lái)說(shuō)都是一個(gè)特別好的樣本，不僅是保留了一個(gè)古村，而是在拆與不拆的爭(zhēng)論中，政府以更開(kāi)放的態(tài)度面對(duì)不同的聲音，建立了一種理性的協(xié)商機(jī)制。