編者按

從6月1日起，公安部推出的10項公安交管“放管服”改革新措施將在全國正式推行，其中，小汽車駕駛證全國“一證通考”、異地分科目考試令人關(guān)注。

就河南而言，交通部門聯(lián)合公安交管部門此前聯(lián)合出臺新規(guī)，從2018年10月1日起，全省駕考實行計時培訓，學員需“打卡”完成《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》規(guī)定的內(nèi)容學時，才能預約參加考試。

目前河南實行的這種駕培模式，和即將在全國推行的“放管服”舉措沖突嗎?將給河南駕培市場和駕考學員帶來什么變化和影響?

學車比以前多花上千塊

以后預計會繼續(xù)漲

從2018年10月1日起，河南全省駕考實行計時培訓，學員需“打卡”完成《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》規(guī)定的內(nèi)容學時，才能預約參加考試。這樣的新變化，讓不少市民擔心計時培訓會帶來駕考費用上漲。

根據(jù)公安部此前發(fā)布的消息，從6月1日起，小汽車駕駛證推行全國“一證通考”、異地分科目考試。連日來，河南商報記者走訪鄭州部分駕校了解到，目前學員報名學C1駕駛證的費用普遍在3500元左右，VIP班的費用將近5000元，漲幅普遍超過千元。有駕校人士預測，因為計時學車的成本，學員報名費用還有可能繼續(xù)上漲。

探訪

打卡計時新規(guī)實施后

科目二每天最多刷4個學時

“咋會掛了呢，平時練得最穩(wěn)的就是你們幾個了，是不是倒車鏡沒調(diào)……”5月21日下午，在科目二練車場地上，老樊接到了一名學員的電話，當天參加科目二考試的6名學員里，只有2人通過了考試。

老樊是管城區(qū)城東路上一家駕校C類駕駛證的培訓教練，在他的登記本上，每名學員的預約練車時間依次排開，從當天早上6點半持續(xù)到晚上9點。當天下午，在這處駕校的科目二練車場地上，有10余名學員正駕車練習，一旁的休息區(qū)內(nèi)還有10多名學員排隊等待。

老樊介紹，鄭州各個駕校從去年10月1日起統(tǒng)一實行“打卡計時學車”，科目二學夠16個學時才能報名考試。學員就算急著考試，每天最多也就可以刷4個學時，但也得建立在“有把握考試”的基礎(chǔ)之上，否則“刷了之后還得練車”。

該駕校的收費標準顯示，C1駕照品質(zhì)班的報名費用為2880元，科目二、科目三練車額外收費，每小時分別為30元、40元。

老樊說，實行“打卡學車”后學車確實更規(guī)范，但對于上手快的學員來說，會增加一定的時間負擔，“就算你覺得掌握技巧了，學時也必須刷夠。”

現(xiàn)象

一些駕校分校負責招生練車，練好了再去總校“刷學時”

今年年初，鄭州市道路運輸管理局駕管科相關(guān)負責人受訪時介紹，鄭州一共238家駕校，其中有31家不能打卡計時。不能打卡計時，也就意味著駕校“不正規(guī)”，也無法為學員報名參加考試。

計時培訓規(guī)定在鄭州正式施行后，鄭州的駕培市場經(jīng)歷了一次洗牌，一塊空地、幾輛舊車、幾根桿子就能做起駕校生意的時代，已然成了“過去式”。

駕校教練朱先生說，鄭州駕考統(tǒng)一啟動電子圍欄后，駕校的所有教練車都要安裝打卡機，每個打卡機都有GPS模塊，只要離開電子圍欄，立即報警。每個學員上車練習時，均需打卡計時，設(shè)有監(jiān)控、拍照功能，數(shù)據(jù)隨時上傳后臺系統(tǒng)。一旦教練車離開了對應駕校的訓練場地，超出電子圍欄圈定范圍的所有訓練記錄將全部無效。

為了應對電子圍欄等帶來的影響，一些駕校開啟了“分校招生練車，總校打卡刷學時”的模式。

5月20日下午，河南商報記者以學車的名義咨詢了金水區(qū)東明路附近一家駕校，工作人員表示可以在該招生點練習科目二，等“練好了”再去位于鄭東新區(qū)的總校打卡“刷學時”，刷夠?qū)W時后報名考試。

影響

“電子圍欄”的實施，讓鄭州駕培市場重新洗牌

“影響確實很大，一些小駕校都快干不下去了，還有人打算把駕校轉(zhuǎn)讓出去。”一位駕培行業(yè)人士說，過去只要學員學車學得差不多了，駕校就可以為他們報名考試，但根據(jù)去年10月1日起實行的新規(guī)和相關(guān)要求，駕校場地面積、教練車數(shù)量、教練人數(shù)等必須達標。不符合要求的駕校，不能注冊、設(shè)置電子圍欄，也就沒法吸引學員報名了。

該人士介紹，根據(jù)規(guī)定，一家駕校只能有一處“打卡點”，而對于實力較強的駕校集團來說，其名下會開設(shè)多家駕校，每家可以申請合法的練車點，從而吸引更多的人報名。

5月27日，一家駕校集團的負責人向河南商報記者坦言，“電子圍欄”對規(guī)模大、實力強的駕校來說其實是有利的，據(jù)她透露，該駕校集團名下分別注冊了14家駕校，每一家都經(jīng)過了運管部門批準，擁有獨立的營業(yè)執(zhí)照、道路運輸許可證，符合“一校一址”的設(shè)置要求。

市場

鄭州目前學車價格在3500元左右，較去年上漲約千元

連日來，河南商報記者走訪咨詢鄭州多家駕校了解到，目前C1的報名學車費用普遍在3500元左右，VIP班的價格均逼近5000元。

VIP全包、考試綠色通道、4人一車、練車免預約、空調(diào)休息室……高新區(qū)長椿路附近一家駕校對外發(fā)布著上述招生信息。該駕校的一名工作人員介紹，普通班收費3500元，VIP班收費4780元，最快2個月拿證，“價格一直在漲，去年那會兒才收2600(元)呢。”她說，報VIP班每天也能刷更多的學時，“像科目二一天最多可以刷4個學時，4天就能刷完。”

管城區(qū)未來路附近一家駕校普通班的收費價格同樣逼近4000元，工作人員表示，價格上漲都是因為計時學車增加了成本，“過去可能練幾把就夠了，但是現(xiàn)在必須學夠那么多學時，場地、人力、油費的成本都要算進去。”

一些駕校的負責人也表示，由于電子圍欄、計時學車的要求，駕校勢必要投入更多的成本，“這些多出的成本肯定還是要出在學員們身上的。”

5月28日，位于東明路附近的一家駕校也發(fā)出通告稱：由于6月1日實行新規(guī)，各地政策收緊，到時各校價格將會上調(diào)200元~500元。

花銷上漲了 練車費事兒了

“刷學時”究竟方便了誰

6月1日起，小汽車駕駛證可在全國各地“一證通考”、分科目學習考試，這一即將推行的公安交管“放管服”舉措，對于不少打算學車的人來說，無疑是利好消息。在一些駕培行業(yè)人士看來，便民學車舉措一旦實行，能為駕校吸引到更多的學員。

然而鄭州目前推行的“電子圍欄”計時學車模式，在一些駕校、學員看來提升了成本且增加了不便，成了影響學車便利的一道“攔路虎”。

影響 學車周期延長，有學員感覺不方便

閆勇是龍子湖某高校的一名大三學生，擔心畢業(yè)后沒時間練車，他這幾天找了學校附近的幾家駕校咨詢，打算暑假結(jié)束后報名學車。

“報名費不便宜，都快4000元了。”閆勇說，除了價格，讓他有些猶豫的是，其中一家駕校的場地雖然能練科目二，但沒法打卡刷學時，“總不能跑到市區(qū)去練車吧?如果就近的沒法練，我就再等等看吧，或者在老家報名學車。”

以往選擇離家很近的小場地練車的市民，只能花費更多的時間，選擇去遠離市區(qū)的、劃定有電子圍欄的訓練場地，這將延長培訓及考試的周期。

鄭州一駕校負責人坦言，與往年同期相比，無論是駕校的招生人數(shù)還是通過駕考拿證的人數(shù)，均呈現(xiàn)大幅下跌之勢。一位駕校的負責人告訴河南商報記者，去年他在龍子湖校區(qū)的駕校招到了近200名學員，受新規(guī)的影響，學車費用不斷上漲，駕校的成本也在不斷增加，“今年的招生數(shù)量下滑得厲害，到現(xiàn)在才招了幾十個人。”

聲音 “刷學時”是方便了駕校、學員，還是方便了主管部門?

“從去年10月1日后，我們駕校拿證的學員不超過10個人。”胡先生從2016年開始涉足駕培行業(yè)，去年他經(jīng)營的駕校招生人數(shù)將近2000人，這也讓他一度信心十足。

電子圍欄的硬性要求，成了橫亙在胡先生面前的一道難題，“過去分校招了人后可以就地練車，然后報名考試，現(xiàn)在不行了。”胡先生以龍子湖校區(qū)的一家分校舉例說，學生聽說必須到管城區(qū)的總校“刷學時”時，大都不會再選擇報名，“就算車接車送，人家也不愿意。”

在胡先生看來，既然公安部門推出了方便大家學車的舉措，為何駕校不能得到放開的政策為大家學車提供便利?

也有駕培行業(yè)的人士質(zhì)疑，既然公安部門沒有降低考試的嚴格程度，學員還是得憑真本事考試，也就倒逼駕校對學員們必須有針對性地培訓，“‘刷學時’是方便了駕校、學員，還是方便了主管部門?”

解讀

鄭州規(guī)范駕培市場后

駕考通過率有變化嗎?

5月20日，鄭州市道路運輸管理局駕管科一趙姓工作人員向河南商報記者表示，鄭州目前有200多所駕校在冊，公安交管部門已和交通部門通過搭建平臺形成了有效銜接、數(shù)據(jù)共享。有了電子圍欄和計時培訓，實現(xiàn)了對駕校的行為進行更加有效的監(jiān)督，培訓的質(zhì)量也在不斷提高，駕校違法經(jīng)營行為在不斷減少。

他也認同，公安部門提出的“放管服”舉措是為了方便了廣大學員報名學車，“各個駕校該如何執(zhí)行配合，鄭州還在等省里的政策發(fā)布。”

那么，有了電子圍欄這道行業(yè)“篩子”后，鄭州通過駕考人數(shù)的比例是否有所變化?

近日，河南商報記者提出采訪請求后，被鄭州市公安局交警支隊車管所相關(guān)負責人婉拒。

該負責人表示，駕考數(shù)據(jù)可能會引起不必要的解讀，公安交管部門一如既往地對駕駛員考試嚴格把關(guān)，受一些政策影響，駕考數(shù)據(jù)會有一定的波動，但并不能全面地反映鄭州推行“計時學車”培訓模式后帶來的變化及影響。

異地分科目駕考 只能申請一次

6月1日起，公安部推出的10項公安交管“放管服”改革新措施將在全國正式推行。

近日，省公安廳交警總隊車駕管支隊相關(guān)負責人針對該10項措施進行了解讀，并介紹了相關(guān)準備情況。

外省人在鄭州考駕照，以后還需要辦暫住證嗎?

6月1日起，內(nèi)地居民申請駕駛證，將只審核身份證

小型汽車駕駛證全國“一證通考”自2019年6月1日起在全國統(tǒng)一實施，對內(nèi)地居民申請駕駛證的，在審核申請人身份證明時，只審核居民身份證，不再審核居住登記憑證。對持有港澳臺居民居住證的港澳臺居民，只審核港澳臺居民居住證。

此前，河南已實現(xiàn)省內(nèi)異地通考，從2018年9月1日起，省內(nèi)異地考駕照不再需要提供居住證，憑身份證可直接申請，外省居民持居住證可在省內(nèi)“通考”。

“要是省外的人報名學車的話，目前還是要居住證的。”5月24日下午，高新區(qū)一家駕校的工作人員陳女士說，過去，外地人在鄭州學車必須提供居住證才能報名考試，從去年9月1日起，鄭州才正式放開了省內(nèi)異地學車的限制，不再提供居住證明。

陳女士說，全國“一證通考”推行后，對于駕校來說也是一大利好消息，“很多外省的學生也可以直接在我們這兒報名了。”她同時也表示，目前主管部門還沒下發(fā)正式通知，“我們也在等具體的政策。”

在洛陽學完科目一，能來鄭州學科目二嗎?

可申請變更考試地，但同一申請人只允許辦理一次

最近，小陳也在關(guān)注駕考新政，老家在洛陽的他，更關(guān)注異地分科目學車的問題。“我要是在洛陽學完科目一，能來鄭州學科目二嗎?又該咋收費呢?”

根據(jù)改革新措施，申請人報考小型汽車駕駛證已通過部分科目考試后，因工作、學習、生活等原因居住地變更到外地的，可以申請變更考試地，繼續(xù)參加剩余科目考試，減輕往返考試負擔。

同一申請人變更考試地業(yè)務僅允許辦理一次

申請人在原考試地通過科目一、科目二或者科目三實際道路考試的，由本人向現(xiàn)居住地車管所申請辦理變更考試地業(yè)務，繼續(xù)參加剩余科目考試。

就河南而言，2019年5月31日前已通過部分科目考試的，也適用該措施。不過，同一申請人變更考試地業(yè)務僅允許辦理一次。申請人在原考試地已報名但尚未通過科目一考試的，可以在現(xiàn)居住地重新報名考試，原報考信息系統(tǒng)自動注銷，重新報考后仍可適用于變更一次考試地的措施。

科目二、科目三預約考試總數(shù)均不得超過5次

業(yè)務受理后，申請人科目二、科目三道路駕駛技能考試在轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地預約考試總次數(shù)分別不得超過5次。

省公安廳交警總隊車駕管支隊相關(guān)負責人介紹，轉(zhuǎn)出地有科目二或科目三預約記錄的，車管所自動采集轉(zhuǎn)出地駕校培訓信息，如申請人在轉(zhuǎn)入地繼續(xù)報名學習，同時錄入轉(zhuǎn)入地駕校信息;轉(zhuǎn)出地沒有科目二或科目三預約記錄的，申請人申報已完成培訓的，無需采集轉(zhuǎn)入地駕校信息，否則需采集轉(zhuǎn)入地駕校信息。

我省已實現(xiàn)小型汽車駕駛證考試分科目收費

上述負責人介紹，截至目前，我省18個地市交警支隊全部與當?shù)刎斦块T進行了有效對接，全省全部實現(xiàn)了小型汽車駕駛證考試分科目收費。各地結(jié)合要求正在將本地收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)全部導出，由交警總隊提供技術(shù)支持，導入“交警12123”統(tǒng)一收費系統(tǒng)，6月1日啟用該系統(tǒng)，方便考生、駕校繳納和退還費用。

我名下有兩輛車，車牌可以互換嗎，需要滿足啥條件?

同一人名下的號牌種類相同的非營運車輛，可以互換車牌

名下有2輛車，并且是號牌種類相同的非營運車輛，可以互換車牌。

對登記在同一機動車所有人名下的同號牌種類的非營運車輛，可以申請車輛間互換機動車號牌;同一機動車一年內(nèi)可變更一次號牌。

也就是說，兩輛車都是小型車號牌，車牌是藍色的，就可以互換;如果一輛是黃色牌照，一輛是藍色牌照，就不能互換。

值得注意的是，滿足以下四個條件的車主才可以換車牌，而且一年只能變更一次：同一機動車所有人名下;同一登記地;同一號牌種類;非營運機動車。

新政策放寬使用原機動車號牌時限，由一年調(diào)整為兩年。第一，可以給車主更多的時間去選購一輛更為心儀的車型;第二，如果家里一輛車兩個號牌，又不打算再購新車，結(jié)合車牌互換規(guī)定，車主也可以多一年的時間使用將要被收回的那張車牌，物盡其用。

大中型客貨車駕駛證

可省內(nèi)異地申領(lǐng)

大中型客貨車駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)措施自2019年6月1日在全國統(tǒng)一實施，適用于內(nèi)地居民和取得港澳臺居民居住證的港澳臺居民辦理初次申領(lǐng)、增駕大中型客貨車駕駛證業(yè)務，但不包括持有軍隊、武裝警察部隊、境外機動車駕駛證申請駕駛證的。

車輛轉(zhuǎn)籍信息

將實現(xiàn)網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞

2019年6月1日起，對車輛在試點城市間轉(zhuǎn)籍的，車主可以直接到車輛遷入地車管所辦理，不需要再回遷出地驗車、提取紙質(zhì)檔案，減少群眾兩地間往返。

據(jù)介紹，全國120個試點城市中，河南省內(nèi)包括鄭州、安陽、南陽推行。該負責人透露，2019年底前，省內(nèi)其他地市全面推行;有特殊情況的，經(jīng)省公安廳交警總隊確認后，最遲于2020年6月底前推行。

摩托車實現(xiàn)“全國通檢”

實行摩托車跨省(區(qū)、市)異地檢驗，無需辦理委托檢驗手續(xù)，實現(xiàn)摩托車“全國通檢”。實行注冊登記6年以內(nèi)的摩托車免予到檢驗機構(gòu)檢驗。

確認免檢時間的情形：1.登記日期在2017年6月1日之后的車輛，可以適用免檢3次的政策;2.2015年6月1日至2017年5月31日之間的，由于已檢驗過1次，可以適用免檢2次的政策;3.2014年6月1日至2015年5月31日之間的，由于已檢驗過2次，可以適用免檢1次的政策。

此外，自2019年6月1日起，對6年內(nèi)免檢摩托車同時免予環(huán)保檢驗。

其他“便捷快辦”服務

1.簡化機動車抵押登記手續(xù);

2.實行機動車銷售企業(yè)代發(fā)臨時車號牌;

3.全面推行車輛購置稅信息聯(lián)網(wǎng);

4.推廣12123交管語音服務熱線，建設(shè)12123語音服務平臺。