不到一個(gè)月就是今冬供暖季，洛陽市澗西區(qū)天和苑小區(qū)的業(yè)主們每年到這時(shí)就特鬧心。“今年小區(qū)暖氣能正常供暖嗎?溫度能否達(dá)標(biāo)?”業(yè)主們說，小區(qū)屬轉(zhuǎn)供熱小區(qū)，非熱力公司直供，入住4年來供暖天數(shù)每年都“打折扣”，不是晚供就是停供，且溫度不達(dá)標(biāo)，業(yè)主們?cè)寡灶H多。前些天小區(qū)過半業(yè)主聯(lián)名簽字，希望能改為直供小區(qū)，但困難重重。接到居民反映后，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

業(yè)主反映連續(xù)4年小區(qū)供暖天數(shù)“打折扣”

10月16日，記者來到天和苑小區(qū)，20余戶業(yè)主代表早就在此等待。據(jù)業(yè)主介紹，該小區(qū)有11棟樓800多戶，其中3棟是廉租房，其余是經(jīng)適房。

說起暖氣，居民們?cè)孤曒d道。5號(hào)樓居民王文洪說，今年是小區(qū)第5個(gè)取暖季，但供暖4年來，沒有一年是順利的。“不來暖氣居民們寒心，來了暖氣更堵心。”王文洪說，洛陽市規(guī)定的采暖期是每年11月15日至次年3月15日，但天和苑小區(qū)2014年晚供50天，2015年晚供40天，2016年晚供10天，2017年最冷時(shí)候竟停供10天。

“2014年是入住第一年，當(dāng)時(shí)入住率低，晚供一些天數(shù)業(yè)主們都理解，但接下來幾年年年如此，實(shí)在讓大家難以接受。”王文洪說。11號(hào)樓業(yè)主萬軍說，在房屋認(rèn)購前，業(yè)主們按照市政府核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向開發(fā)商繳納暖氣初裝費(fèi)，每平方238元，每戶繳費(fèi)約2萬元，并且在商品住宅質(zhì)量保證書中明確標(biāo)示是城市熱力集中供熱。

“但小區(qū)供暖并非直供，而是轉(zhuǎn)供。”萬軍說，盡管如此，業(yè)主們每年都按面積按時(shí)繳納了供熱費(fèi)，希望能夠順利用上暖氣，但4年來每年都因供熱的事四處投訴，問題始終沒有得到解決。

期盼小區(qū)轉(zhuǎn)供改直供期望問題徹底解決

記者在該小區(qū)居民供熱采暖合同上看到，供熱人(乙方)為洛陽怡藍(lán)物業(yè)管理有限公司，采暖期為每年11月15日至次年3月15日。同時(shí)，乙方應(yīng)保證甲方臥室、起居室的溫度不低于16攝氏度。

“室內(nèi)溫度根本達(dá)不到16度，開著暖氣還得蓋兩床被子。”業(yè)主李女士說，小區(qū)里老人小孩多，暖氣不給力，冬天還要開空調(diào)。業(yè)主孫月香說，一到供暖季，每天干得最多的事就是摸暖氣片溫度，有時(shí)半夜暖氣片竟是冰涼的。

王文洪說，天和苑小區(qū)周邊的小區(qū)全是熱力公司供暖，供熱穩(wěn)定，溫度達(dá)標(biāo)，唯獨(dú)這個(gè)小區(qū)存在諸多問題。今年供暖季馬上來了，業(yè)主們擔(dān)心往年問題還會(huì)出現(xiàn)，494戶居民聯(lián)合簽名向物業(yè)、辦事處、區(qū)政府反映，迫切希望能徹底解決小區(qū)的供熱問題。

“我們得到回復(fù)是，如果小區(qū)改直供，每位業(yè)主還需繳納每平方200多元的暖氣初裝費(fèi)。”萬軍說，洛陽市《2017年至2018年采暖期供熱保障方案》中明確規(guī)定，在物業(yè)轉(zhuǎn)供熱小區(qū)中若出現(xiàn)因取消基礎(chǔ)熱費(fèi)而棄管現(xiàn)象，在本供暖季后，供熱經(jīng)營企業(yè)對(duì)接收的轉(zhuǎn)供熱小區(qū)按照直供標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，改造后的小區(qū)由供熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備全壽命期的維護(hù)管理，改造所需費(fèi)用由原開發(fā)商、大修基金、市區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)。

王文洪說，入住小區(qū)前業(yè)主們已繳納過初裝費(fèi)，雖然目前小區(qū)在形式上物業(yè)沒有棄管，但實(shí)際供暖現(xiàn)狀已形成棄管。“我們是經(jīng)適房小區(qū)，居民收入低，如改造再要求每戶居民繳2萬多元費(fèi)用，業(yè)主們也承擔(dān)不起。”他說。

物業(yè)稱延遲供暖非其控制范圍，辦事處拒絕采訪

究竟該小區(qū)供暖問題出在哪里?是否出現(xiàn)如業(yè)主們所說情況呢?當(dāng)天在小區(qū)內(nèi)記者見到洛陽怡藍(lán)物業(yè)管理有限公司牛經(jīng)理，他聽說記者要采訪，聲稱有事欲開車離開，被業(yè)主們攔下。

牛經(jīng)理在受訪時(shí)說，小區(qū)是經(jīng)適房小區(qū)，2014年交房，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了供暖。至于后續(xù)供暖出現(xiàn)延遲情況，并非物業(yè)惡意推遲，小區(qū)是單獨(dú)管線轉(zhuǎn)供供暖，外管網(wǎng)屬于獨(dú)立管道，從熱電廠到耐火廠，最后到小區(qū)熱交換站。

“小區(qū)供熱管道屬管網(wǎng)末端，延遲供暖的原因在上游，一旦出現(xiàn)管道維修等情況，就會(huì)出現(xiàn)延遲供暖。不在物業(yè)控制范圍內(nèi)，只有等上游維修后才能供暖。”牛經(jīng)理說，同時(shí)物業(yè)要提前向供暖單位預(yù)付蒸汽費(fèi)，繳的是工業(yè)用氣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)有部分業(yè)主繳費(fèi)不積極，也導(dǎo)致預(yù)繳費(fèi)用達(dá)不到，這部分費(fèi)用誰來墊，也是導(dǎo)致延遲供暖的原因。

業(yè)主們提出想要改直供，牛經(jīng)理說，這幾年物業(yè)一直在虧本經(jīng)營，希望呼吁上游供暖單位能按照居民用氣價(jià)格來收取供暖費(fèi)。此外，業(yè)主請(qǐng)物業(yè)再協(xié)調(diào)，希望能改為熱力公司直供小區(qū)，但這需方方面面的努力。

隨后，記者與業(yè)主代表來到鄭州路辦事處，記者尚未提采訪內(nèi)容時(shí)，綜治辦主任朱強(qiáng)揮手，聲稱拒絕接受采訪。

區(qū)政府要求辦事處調(diào)查眾業(yè)主苦等兩日未見人

10月16日下午，記者來到澗西區(qū)政府，相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況后，要求鄭州路街道辦副書記田虓給予解釋。

田虓說，天和苑小區(qū)交付使用時(shí)，因武漢路市政熱力管網(wǎng)并未鋪設(shè)，為解決供暖問題，該小區(qū)采暖經(jīng)協(xié)調(diào)采用由洛耐轉(zhuǎn)供電廠的熱源，且業(yè)主在選房時(shí)簽訂《承諾書》，對(duì)洛耐轉(zhuǎn)供電廠熱源知曉并認(rèn)可。當(dāng)時(shí)居民繳納每平方238元暖氣初裝費(fèi)，已用于小區(qū)暖氣管道鋪設(shè)安裝、加壓站建設(shè)等，市政熱力管網(wǎng)武漢路段施工于2016年啟動(dòng)。

與開發(fā)商聯(lián)系得知，該小區(qū)供暖至今采暖季均正常供暖，按居民供暖標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。業(yè)主提出改造的要求后同熱力公司溝通，了解到小區(qū)原有管道不符合最新供暖標(biāo)準(zhǔn)，小區(qū)轉(zhuǎn)直供需按新裝小區(qū)申請(qǐng)，對(duì)每戶收取每平方米245元的初裝費(fèi)。此外，針對(duì)居民提出洛陽市《2017年至2018年采暖期供熱保障方案》中涉及的問題，經(jīng)了解目前該小區(qū)屬正常供暖，不在方案停供小區(qū)之列。

澗西區(qū)物業(yè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然市熱力暖氣管網(wǎng)已覆蓋到武漢路，但到天和苑小區(qū)中間還隔有廠區(qū)、小區(qū)等，存在一定困難。不過，現(xiàn)在正安排辦事處做統(tǒng)計(jì)，看改直供需求的業(yè)主是否占多數(shù)，包括后期的費(fèi)用等問題，各項(xiàng)工作正在協(xié)調(diào)，并不是對(duì)居民的投訴置之不顧。

澗西區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，供暖季臨近，辦事處工作人員盡快摸清居民供暖實(shí)際狀況，區(qū)政府也將出面與市熱力公司對(duì)接，到現(xiàn)場查看，找出解決問題的辦法，保障居民們正常用暖。

截至10月18日下午6時(shí)，記者再次接到業(yè)主來電，稱兩日來居民們都在小區(qū)廣場等辦事處人員去落實(shí)調(diào)查，但等了兩天沒見來人。業(yè)主們表示，希望政府有關(guān)單位能夠真正重視民生問題，徹底解決該小區(qū)的供熱問題。(記者 李曉波)