線上線下都得按“規(guī)定”標(biāo)價

為進(jìn)一步規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營者的明碼標(biāo)價行為，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，經(jīng)過十天的意見征詢后，黑龍江省物價監(jiān)督管理局于9月30日下午在官方網(wǎng)站發(fā)布了《黑龍江省旅游業(yè)明碼標(biāo)價規(guī)定(試行)》。該規(guī)定涉及游客旅游中可能發(fā)生消費(fèi)的旅行社、旅游景區(qū)、景區(qū)餐飲業(yè)、旅游商品、旅游住宿業(yè)各個環(huán)節(jié)，將于11月1日施行，試行一年，要求各市、縣物價監(jiān)督管理局及黑龍江省墾區(qū)、森工物價局遵照執(zhí)行。

“規(guī)定”同時要求，旅游業(yè)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)和其他媒體進(jìn)行的銷售行為也應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示，并與經(jīng)營場所標(biāo)示的內(nèi)容一致。“規(guī)定”載明，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，遵守價格法律、法規(guī)和政策，按照規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價，在醒目位置公布價格舉報電話“12358”，自覺接受監(jiān)督。

違反“規(guī)定”的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)予以查處，并對情節(jié)嚴(yán)重的典型案例予以曝光。

餐飲：消費(fèi)者簽字后才能下單上菜

針對旅游景區(qū)餐飲業(yè)，“規(guī)定”要求，旅游景區(qū)及周邊與旅游密切相關(guān)的餐飲業(yè)經(jīng)營者對菜肴進(jìn)行明碼標(biāo)價時，應(yīng)當(dāng)使用菜譜、菜肴展臺價格牌、墻上圖片菜牌、價格本等方式標(biāo)示，標(biāo)示內(nèi)容包括品名、計價單位、價格等，不得采用“時價”“面議”等模糊標(biāo)示。

此外，同一道菜肴在同一經(jīng)營場所以不同方式標(biāo)示的價格應(yīng)當(dāng)一致，提供給消費(fèi)者自愿選擇的其他商品或服務(wù)(包括單獨(dú)計費(fèi)的紙巾、一次性餐具、茶水等商品以及相關(guān)服務(wù))也應(yīng)在醒目位置明碼標(biāo)價。

除了要求旅游餐飲經(jīng)營者明碼標(biāo)價，“規(guī)定”還要求其實(shí)行“餐前消費(fèi)確認(rèn)”。在顧客點(diǎn)餐后，將菜品(商品)和服務(wù)的價格標(biāo)注在二聯(lián)點(diǎn)菜單上，現(xiàn)場交消費(fèi)者簽字確認(rèn)后方可下單上菜，同時將結(jié)算聯(lián)交給消費(fèi)者。結(jié)算時，按照點(diǎn)菜單上消費(fèi)者確認(rèn)的價格進(jìn)行結(jié)算。

針對旅游景區(qū)，“規(guī)定”要求區(qū)分淡旺季的旅游景區(qū)應(yīng)公示淡旺季起止時間以及對應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價格變動或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整公示，景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前六個月公布。

住宿：任何收費(fèi)都要提前告知

對旅游住宿行業(yè)，“規(guī)定”要求，住宿業(yè)提供住宿及相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，標(biāo)明門市價格和折扣價格等，需要收取的任何費(fèi)用都應(yīng)事先明確告知消費(fèi)者?？头績?nèi)提供的商品、餐飲和其他服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)用價目表或標(biāo)價簽明碼標(biāo)價，標(biāo)示內(nèi)容包括品名、計價單位、價格，免費(fèi)品也予以標(biāo)明。

此外，住宿業(yè)提供洗滌、租借、健身、游泳等其他收費(fèi)服務(wù)項目時，應(yīng)在醒目位置利用標(biāo)價牌、價目表等方式明碼標(biāo)價，標(biāo)示內(nèi)容包括服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、計費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

同樣，對于旅行社，“規(guī)定”也要求對單獨(dú)收費(fèi)的有償導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行明碼標(biāo)價，細(xì)化到服務(wù)價格、計價單位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

而針對旅游商品，“規(guī)定”要求經(jīng)營者在銷售商品時，除標(biāo)示正常價格銷售商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明降價、折扣、饋贈等具體規(guī)則。

觀點(diǎn)

規(guī)范旅游各環(huán)節(jié)價格

配套執(zhí)法落實(shí)很重要

對于黑龍江省價格監(jiān)督管理局出臺的“規(guī)定”，中國旅游研究院副研究員韓元軍表示，去年的“雪鄉(xiāng)事件”廣受關(guān)注，當(dāng)?shù)卣伺e意在冬季到來前規(guī)范完善旅游行業(yè)標(biāo)價制度。“冰雪旅游市場的規(guī)范發(fā)展應(yīng)該是組合拳，價格規(guī)范和監(jiān)督是一方面，交通、服務(wù)等方面的完善也很重要，例如黑車治理。”

韓元軍稱，黑龍江近年來的冰雪旅游市場發(fā)展很快，但部分地區(qū)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)跟不上，需要政府部門采取配套的相關(guān)舉措。當(dāng)?shù)爻雠_此規(guī)定相當(dāng)于相關(guān)價格法律法規(guī)在旅游業(yè)的細(xì)化，在規(guī)范旅游各環(huán)節(jié)的價格上走出了關(guān)鍵一步，但能否改變以往出現(xiàn)的一些收費(fèi)陋習(xí)，配套執(zhí)法的落實(shí)很重要。“除了相關(guān)部門的監(jiān)督管理和引導(dǎo)，還可以通過市場手段對旅游業(yè)經(jīng)營者優(yōu)勝劣汰，比如與第三方網(wǎng)站合作，讓相關(guān)經(jīng)營者在網(wǎng)上展示產(chǎn)品及服務(wù)，同時明碼標(biāo)價，并接受游客的評價，推介服務(wù)質(zhì)量好的經(jīng)營者，讓不好的經(jīng)營者退出。”

對此，北京青年報記者致電黑龍江省物價監(jiān)督管理局反價格壟斷和市場監(jiān)管處，工作人員稱，對于如何理解“規(guī)定”及執(zhí)行，配套的解讀目前正在制定中，將在近日公布。