又到一年高校自主招生時(shí)。近期，我國(guó)90所高校陸續(xù)發(fā)布2019年自主招生簡(jiǎn)章。與往年相比，今年的自主招生政策格外嚴(yán)格，招生名額減少、招生專(zhuān)業(yè)縮減、優(yōu)惠分值降低……堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)”。

2019年高校自主招生

報(bào)名要求提高

多數(shù)高校把報(bào)考條件“論文及省級(jí)學(xué)科競(jìng)賽三等獎(jiǎng)以上”變成“五大學(xué)科全國(guó)聯(lián)賽省級(jí)一等獎(jiǎng)及以上”

幾乎所有高校明確“論文和專(zhuān)利不得作為申報(bào)材料上傳”“體質(zhì)測(cè)試不合格不能入選”等

招生計(jì)劃縮減

清華大學(xué)人文與社會(huì)類(lèi)、法學(xué)類(lèi)等文科專(zhuān)業(yè)被取消

多數(shù)高校主動(dòng)壓縮自主招生名額，且幅度較大

降分錄取優(yōu)惠幅度降低

部分高校最大降分幅度由“對(duì)特別優(yōu)秀考生給予降至當(dāng)?shù)匾槐揪€(xiàn)錄取的優(yōu)惠”變成“降20分錄取”

1對(duì)“一考定終身”的有益探索

我國(guó)高校自主招生制度始于2003年。當(dāng)時(shí)，參加自主招生的只有北京大學(xué)、清華大學(xué)等22所知名高校，錄取門(mén)檻很高，只有極少數(shù)考生能被錄取(文件要求不超過(guò)錄取總?cè)藬?shù)的3%至5%，實(shí)際更少)。這種招生方式與普通考生利益沖突較小，而且是對(duì)“一考定終身”的傳統(tǒng)高考制度的有益探索，因此各方面叫好不斷。

2008年前后，教育部進(jìn)一步放開(kāi)自主招生的學(xué)校自主權(quán)，降分比例從“5%以下”提高到“原則上不超過(guò)10%”。那時(shí)候，參與高校數(shù)量迅速擴(kuò)大，自主招生形成規(guī)模，很多高三學(xué)生希望通過(guò)這一途徑踏入心儀的學(xué)校。隨后，北京大學(xué)“校長(zhǎng)實(shí)名推薦”和清華大學(xué)“新百年領(lǐng)軍計(jì)劃”等自主招生政策公布，入選學(xué)生大多享有“過(guò)一本線(xiàn)就可上清華北大”的優(yōu)惠。這一時(shí)期，還形成了一批高校自主招生的聯(lián)考，包括“北約”(由北京大學(xué)等11所高校組成的聯(lián)盟)、“華約”(由清華大學(xué)等6所高校組成的聯(lián)盟)、“卓越”(由北京理工大學(xué)等9所高校組成的聯(lián)盟)等，自主招生一時(shí)風(fēng)頭頗勁。

與此同時(shí)，自主招生的某些弊端也逐漸顯現(xiàn)。比如，很多主觀(guān)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以服眾等。當(dāng)時(shí)自主招生是在高考之前舉行，為了盡可能多地參加不同學(xué)校的自主招生，家長(zhǎng)和考生奔波多地，不僅花費(fèi)巨大，還影響了考生的正常備考，甚至沖擊了高中的教學(xué)秩序。

2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一攬子高考改革方案，其中要求改進(jìn)自主招生方式：高校不得向高中發(fā)放推薦表;自主招生時(shí)間挪至高考后、成績(jī)公布之前;自主招生的比例限定為當(dāng)年全部計(jì)劃招生人數(shù)的5%。這些要求現(xiàn)在一直執(zhí)行。

此次自主招生改革的同時(shí)，教育部門(mén)對(duì)高考加分政策、保送政策進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，加分項(xiàng)目減少、加分分值降低。例如，自2014年起，只有競(jìng)賽國(guó)家隊(duì)(人數(shù)極少)才有保送資格，省一等獎(jiǎng)不再直接保送。自2015年起，高中階段全國(guó)奧賽的一、二、三等獎(jiǎng)，高考不再加分。省三好、省優(yōu)干、藝術(shù)體育特長(zhǎng)生等加分，也都降低或被取消。這些政策的出臺(tái)，導(dǎo)致更多的考生擠到自主招生這條路上來(lái)。

近年來(lái)，參加自主招生的人數(shù)逐年遞增。統(tǒng)計(jì)顯示，從2015年到2018年，自主招生報(bào)名人數(shù)從16萬(wàn)迅速攀升到83萬(wàn)。隨之而來(lái)的是，社會(huì)上出現(xiàn)了各類(lèi)自主招生培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)價(jià)格從幾千元到幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元不等。很多家長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了讓孩子獲得自主招生的資格，在發(fā)明、特長(zhǎng)、論文等方面“做足了文章”，有的甚至不惜弄虛作假。2018年，媒體就曝光了多起自主招生造假事件，這也促成了教育部自主招生嚴(yán)政出臺(tái)。

2“史上最嚴(yán)”的具體表現(xiàn)

2018年的最后一個(gè)工作日，教育部出臺(tái)《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》，提出了“十嚴(yán)格”的明確要求。2019年，全國(guó)共有90所高校具備自主招生資格，其中77所高校面向全國(guó)招生，北京工業(yè)大學(xué)、上海大學(xué)等13所高校只在本地招生。

相比往年，今年高校自主招生政策堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)”，具體表現(xiàn)在——

報(bào)名條件更嚴(yán)。教育部要求不得簡(jiǎn)單以論文、專(zhuān)利、中介機(jī)構(gòu)舉辦的競(jìng)賽(活動(dòng))等作為報(bào)考條件和初審?fù)ㄟ^(guò)依據(jù)。對(duì)擬認(rèn)可的賽事證書(shū)，要以權(quán)威性高、公信力強(qiáng)的學(xué)科競(jìng)賽為主。大部分自主招生高校都放棄了對(duì)論文、專(zhuān)利等要求，提出只有五大學(xué)科競(jìng)賽(數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息競(jìng)賽)獲獎(jiǎng)?wù)卟拍苋雵纳暾?qǐng)條件。

優(yōu)惠分值降低。教育部要求進(jìn)一步降低給予自主招生考生的優(yōu)惠分值。往年考生大批獲得60分優(yōu)惠，今年考生卻只能獲得20分優(yōu)惠。多數(shù)高校甚至取消了降至一本線(xiàn)錄取的規(guī)定，未取消規(guī)定的高校也提出了“特長(zhǎng)或潛質(zhì)特別突出”的要求。

招生名額減少。教育部要求在上一年錄取人數(shù)基礎(chǔ)上適度壓縮招生名額。哈爾濱工業(yè)大學(xué)去年自主招生計(jì)劃686人，今年銳減到286人。武漢大學(xué)去年自主招生計(jì)劃350人，今年為192人。中國(guó)傳媒大學(xué)去年自主招生計(jì)劃140人，今年為103人。

招生專(zhuān)業(yè)縮減。教育部要求根據(jù)學(xué)科特色，科學(xué)確定自主招生專(zhuān)業(yè)，原則上以基礎(chǔ)學(xué)科和特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主。清華大學(xué)帶頭取消了人文社科類(lèi)、法學(xué)類(lèi)等文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)的自主招生，南京師范大學(xué)取消了外語(yǔ)類(lèi)的自主招生。北京航空航天大學(xué)等理工類(lèi)高校要求自主招生考生科類(lèi)必須是理科，文科不能報(bào)考。

體育測(cè)試增加。教育部要求在校考中增設(shè)體育科目測(cè)試，測(cè)試結(jié)果作為錄取的重要參考。各高校都在自主招生中增加了內(nèi)容多樣的體育科目測(cè)試。有的高校對(duì)體測(cè)未達(dá)標(biāo)的學(xué)生實(shí)行“一票否決”。清華大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)則給體測(cè)優(yōu)秀者額外再降分。

可以說(shuō)，今年的每一個(gè)變化都是有所指向的，即都是針對(duì)之前自主招生過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題而采取的“打補(bǔ)丁”“補(bǔ)漏洞”的做法?？傮w思路的從緊從嚴(yán)，是為了確保自主招生的公平公正，真正選拔出具有相關(guān)學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。

3自主招生制度將越來(lái)越完善

自主招生如何避免“暗箱操作”?是否會(huì)造成新的不公平?下一步改革的方向和目標(biāo)是什么?未來(lái)會(huì)不會(huì)取代統(tǒng)一高考?今年，關(guān)于自主招生的話(huà)題格外受到關(guān)注。

其實(shí)，自主招生制度在國(guó)外是十分普遍的，歐美國(guó)家的絕大多數(shù)學(xué)校采取自主招生方式。像美國(guó)的大學(xué)，不管公立還是私立，都擁有招生自主權(quán)。

一方面，我們應(yīng)該積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校開(kāi)展自主招生方面的探索。另一方面，我們也應(yīng)該看到，不同的國(guó)家有不同的國(guó)情，現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情決定了統(tǒng)一高考錄取是當(dāng)前的主流，自主招生在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還將限定在一定范圍內(nèi)，難以大規(guī)模推廣。

事實(shí)上，這一制度在現(xiàn)實(shí)層面也面臨著諸多挑戰(zhàn)。眾多“專(zhuān)業(yè)化”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過(guò)度參與，家長(zhǎng)和考生的盲目報(bào)考、不計(jì)代價(jià)的投入，招生過(guò)程中違法違紀(jì)違規(guī)行為……這些都損害了自主招生制度的公信力。

我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，自主招生制度如同其他改革一樣，需要在實(shí)踐中不斷完善，在選拔具有“學(xué)科特長(zhǎng)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)”的學(xué)生與確保整體教育公平之間不斷摸索最佳結(jié)合點(diǎn)。今年教育部門(mén)對(duì)自主招生的改革，代表了未來(lái)的發(fā)展方向。隨著社會(huì)誠(chéng)信體系的完善、高校差異化特色化的發(fā)展以及科學(xué)規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立，未來(lái)的自主招生制度必將越來(lái)越完善，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越科學(xué)。

特別提示

切忌盲目攀比或隨大流

受政策影響，今年自主招生的“獨(dú)木橋”將更加擁擠，難度更大。面對(duì)自主招生，家長(zhǎng)和考生要擺正心態(tài)，既不能輕易放棄自主招生這個(gè)機(jī)會(huì)，也不能盲目地攀比或隨大流。

首先，要理性選擇是否報(bào)考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)參加自主招生的人數(shù)超過(guò)83萬(wàn)，而考生總?cè)藬?shù)為975萬(wàn)，這其中很多人都是盲目報(bào)考。按照要求，自主招生錄取人數(shù)不超過(guò)總招生人數(shù)的5%，今年還要降低，這說(shuō)明只有少數(shù)人才能獲得降分錄取資格，切不可因自主招生而耽誤高考復(fù)習(xí)。如果自主招生沒(méi)被錄取，還導(dǎo)致統(tǒng)一考試成績(jī)受影響，那就是“賠了夫人又折兵”，得不償失。

其次，要科學(xué)選擇學(xué)校及專(zhuān)業(yè)。每年都有大量考生獲得了自主招生的降分，卻因統(tǒng)一考試成績(jī)不達(dá)標(biāo)而未被錄取。全國(guó)有90所高校開(kāi)展自主招生，不同學(xué)校高考錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)不同，同一學(xué)校不同專(zhuān)業(yè)間也有區(qū)別，考生要根據(jù)自己預(yù)測(cè)的統(tǒng)一考試成績(jī)，結(jié)合學(xué)校自主招生考試內(nèi)容，科學(xué)選擇學(xué)校和專(zhuān)業(yè)。

概念解釋

“大自招”和“小自招”

自主招生分為廣義上的自主招生和狹義上的自主招生，俗稱(chēng)“大自招”和“小自招”。

“大自招”泛指除統(tǒng)一文理科招生外的加分和特殊類(lèi)型招生，比如競(jìng)賽保送、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)降分、特長(zhǎng)生降分、特殊計(jì)劃(如面向一些貧困地區(qū)招生的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃)等。“小自招”是指通過(guò)自主招生筆試和面試獲得降分。

目前我國(guó)高校本科錄取方式種類(lèi)多樣。以清華大學(xué)為例，除了自主招生外，還有統(tǒng)一招生、保送生、綜合評(píng)價(jià)招生(領(lǐng)軍人才選拔、浙江“三位一體”招生、上海“領(lǐng)軍計(jì)劃”招生)、高校農(nóng)村單獨(dú)招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃(自強(qiáng)計(jì)劃)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊類(lèi)型。

歷史回顧

民國(guó)招生軼事

民國(guó)時(shí)期，我國(guó)大學(xué)普遍采用“自主招生”方式，因而出現(xiàn)了季羨林同時(shí)考取北京大學(xué)和清華大學(xué)的情況。一些公眾所熟悉的知名學(xué)者，也是通過(guò)特殊的“自主招生”方式進(jìn)入了高校。

1931年初，吳晗報(bào)考北京大學(xué)文學(xué)院。結(jié)果，他的文史與英文都考了滿(mǎn)分，但數(shù)學(xué)卻是零分。其時(shí)，北大出臺(tái)了一項(xiàng)招生規(guī)定：見(jiàn)零不收，因此他北大落榜，只得轉(zhuǎn)考清華大學(xué)，成績(jī)?nèi)允俏氖?、英文滿(mǎn)分，數(shù)學(xué)零分。幸運(yùn)的是，清華破格錄取了他。

1933年，“合肥才女”張充和報(bào)考北京大學(xué)。四門(mén)考試科目，三門(mén)成績(jī)都很好，總分超過(guò)了錄取線(xiàn)，但數(shù)學(xué)成績(jī)?yōu)榱惴?。雖然成績(jī)“見(jiàn)零”，但是經(jīng)胡適爭(zhēng)取，她最終被破格錄取。

1930年，臧克家在山東大學(xué)的入學(xué)考試中，數(shù)學(xué)考了零分，作文也僅僅是三句詩(shī)歌：“人生永遠(yuǎn)追逐著幻光，但誰(shuí)把幻光看成幻光，誰(shuí)便沉入了無(wú)底的苦海。”就憑這三句詩(shī)，時(shí)任山東大學(xué)文學(xué)院院長(zhǎng)的聞一多做主破格錄取了臧克家。

此外，朱自清數(shù)學(xué)考了零分，被北京大學(xué)破格錄取;錢(qián)鐘書(shū)國(guó)文特優(yōu)，英文滿(mǎn)分，雖然數(shù)學(xué)只考了15分，但依然被清華大學(xué)破格錄取;羅家倫，也是數(shù)學(xué)考了零分，好在國(guó)文考了滿(mǎn)分，還是被北京大學(xué)破格錄取。(趙國(guó)偉)