人民網(wǎng)北京1月22日電 (記者 何淼)日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，部署在全國(guó)開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園摸底排查和清理整治工作。這項(xiàng)工作是落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》的重要舉措，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園，有效增加普惠性學(xué)前教育資源供給具有重要意義。22日上午，在教育部召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，小區(qū)配套幼兒園治理工作小組聯(lián)合辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《通知》的執(zhí)行情況并回答了記者提問(wèn)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 何淼攝

教育部基礎(chǔ)教育司呂玉剛司長(zhǎng)首先對(duì)開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作總體情況進(jìn)行了介紹。呂玉剛表示，《通知》對(duì)小區(qū)配套幼兒園治理的主要任務(wù)、工作措施、治理時(shí)間表和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出明確要求。開(kāi)展小區(qū)配套幼兒園治理，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步增加普惠性學(xué)前教育資源供給，破解“入園難”“入園貴”問(wèn)題的重大行動(dòng)。解決好小區(qū)配套幼兒園建設(shè)問(wèn)題，也是我們踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。因?yàn)閺V大人民群眾非常關(guān)心小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)，每個(gè)家庭都希望自己的孩子能夠就近入園。所以，這是一項(xiàng)民心工程，我們必須把它落實(shí)好。這次治理工作小組聯(lián)合辦公室設(shè)在了教育部和住建部，下一步，教育部將與住建部、發(fā)展改革委、民政部、自然資源部等部門(mén)協(xié)同配合，扎實(shí)做好小區(qū)配套幼兒園治理工作。一是抓好部署落實(shí)。推動(dòng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)通知要求，逐級(jí)做好部署落實(shí);要求各地結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，集中整合多方力量，既要嚴(yán)格依標(biāo)“擴(kuò)增量”，也要有效推動(dòng)“轉(zhuǎn)存量”，確保各項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)到位。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)。關(guān)注各地進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立信息管理平臺(tái)，對(duì)各地摸排情況、整改情況建立總臺(tái)賬。建立定期報(bào)告和通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)各地治理工作進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)做法。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照《若干意見(jiàn)》要求，推動(dòng)各省(自治區(qū)、直轄市)2019年6月底前制定并完善小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法。結(jié)合這次治理工作，健全發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門(mén)聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，完善小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交、辦園等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

住建部建筑節(jié)能與科技司邢海峰副司長(zhǎng)在重點(diǎn)對(duì)做好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園治理工作和提升幼兒園建設(shè)品質(zhì)方面做了介紹。他表示，近些年住建部陸續(xù)出臺(tái)了一系列幼兒園規(guī)劃、建設(shè)的配套要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套的幼兒園要與小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。特別是“二孩”政策放開(kāi)后，我部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展城市修補(bǔ)修復(fù)工作，在一定程度上緩解了老舊城區(qū)中幼兒園配套不足的問(wèn)題。但一些地方學(xué)前教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然十分突出，仍然存在幼兒園配建不到位、移交不到位、使用不到位等問(wèn)題。我部將在以下方面抓緊抓好，著力補(bǔ)足學(xué)前教育設(shè)施短板，保障適齡兒童接受學(xué)前教育，解除家庭后顧之憂。第一，做好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作。我部將加強(qiáng)與教育部等部委的工作協(xié)同，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作。在老城區(qū)(棚戶區(qū))改造、新城開(kāi)發(fā)和居住區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷中，將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，要求按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)，并嚴(yán)格把控好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園的建筑設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、驗(yàn)收移交等工作。第二，提升幼兒園建設(shè)品質(zhì)工作。將幼兒園建成最安全的建筑，建成孩子最喜歡的建筑，建成離家最近的建筑。讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

在談到如何保證小區(qū)配套幼兒園招生的公開(kāi)透明，是否存在分配不公的問(wèn)題時(shí)，教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)姜瑾這樣回答，“讓老百姓的孩子能就近接受教育，要考慮這樣幾個(gè)方面：第一，小區(qū)配套幼兒園作為公共服務(wù)設(shè)施，面向大眾，是能夠提供滿足老百姓基本需求的服務(wù)，能夠解決公平入園、提供普惠性服務(wù)的問(wèn)題。第二，小區(qū)配套幼兒園已經(jīng)成為城市提供學(xué)前教育資源的一種主要渠道。這已基本成為城市幼兒園建設(shè)的主體模式。實(shí)際上，作為資源配置主體的小區(qū)配套幼兒園能不能解決小區(qū)業(yè)主孩子公平受教育的問(wèn)題，已經(jīng)成為對(duì)于地方公共服務(wù)和治理能力的一種重要考驗(yàn)。第三，小區(qū)配套幼兒園實(shí)際上具有一種天然的地域壟斷性。受現(xiàn)在城市土地的限制性因素的影響，一個(gè)地方的小區(qū)配套園能不能配建到位，能不能提供普惠性服務(wù)，實(shí)際上是直接影響到一個(gè)地方普惠性資源的布局和供給的。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有小區(qū)配套幼兒園的普惠，就不會(huì)有整個(gè)學(xué)前教育事業(yè)普及普惠的發(fā)展。如果這次通過(guò)治理活動(dòng)能夠把歷史遺留問(wèn)題解決了，把存量的問(wèn)題解決了，同時(shí)又通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，把新增的小區(qū)配套幼兒園建好、管好、用好，那么老百姓的孩子能夠就近公平地接受普惠性學(xué)前教育的問(wèn)題、困擾老百姓的入園難的煩心事和操心事就能得到妥善解決了。”

會(huì)上，山東省教育廳一級(jí)巡視員張志勇、廣州市教育局副局長(zhǎng)華山鷹也先后介紹了地方治理舉措和成效并就相關(guān)問(wèn)題作出了回答。