阜陽市把解決農(nóng)村閑置和半閑置勞動力就近充分就業(yè)問題，作為增加農(nóng)民收入的重要措施，堅持市場引領(lǐng)和政府引導(dǎo)并重，通過發(fā)展壯大勞動密集型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村閑置和半閑置勞動力就業(yè)崗位，力爭到2022年底，以全市100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范，新增帶動3萬人實現(xiàn)靈活就業(yè)，平均每人每年工資2萬元以上，實現(xiàn)工資性收入穩(wěn)定增長。

“‘132’工程的核心要義就是要讓更多不能外出打工的人員在家門口實現(xiàn)就業(yè)，這樣才能不斷增強農(nóng)村地區(qū)‘造血功能’及自我發(fā)展能力，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局。”阜陽市鄉(xiāng)村振興局負責同志告訴記者，截至目前，該市“132”工程已累計新增就業(yè)29826人。

推進農(nóng)民就近就業(yè)“132”工程，重點是培育鄉(xiāng)村勞動密集型的“三無”(無污染、無廢氣、無廢液)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是勞動密集型加工制造業(yè)。

阜陽市充分發(fā)揮現(xiàn)有鄉(xiāng)村企業(yè)帶動作用和吸納就業(yè)的生力軍作用，引導(dǎo)具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，積極發(fā)展家庭工場、鄉(xiāng)村作坊等，利用現(xiàn)有涉農(nóng)資金項目構(gòu)建多位一體、上下游產(chǎn)業(yè)銜接的創(chuàng)業(yè)格局，在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多就近就業(yè)機會。

該市主動承接滬蘇浙等大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮蘇州市結(jié)對合作幫扶阜陽市的優(yōu)勢作用，著力引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)，培育一批縣鄉(xiāng)富民產(chǎn)業(yè)基地;持續(xù)開展“接您回家”活動，利用本鄉(xiāng)本土人員在外務(wù)工優(yōu)勢，承接一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)到家鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。同時，阜陽市積極落實稅費減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)培訓等扶持政策，營造出良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

為加大“132”工程實施力度，阜陽市明確把農(nóng)村居民就近就業(yè)工作情況納入鄉(xiāng)村振興年度考核及政府目標管理績效考核的重要內(nèi)容。

該市鄉(xiāng)村振興局對“132”工程建立“月調(diào)度、季通報”工作推進機制，通過《農(nóng)村居民就近就業(yè)“132”工程進度表》清楚反映出各地進展情況。同時強化典型帶動，通過互相學習、取長補短，集思廣益、共同提高。

“‘132’工程是工作目標，不作為硬性任務(wù)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民腰包鼓起了，財政收入提高了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長自然而然會有更多的成就感。”阜陽市鄉(xiāng)村振興局負責同志說。

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促進農(nóng)民就地就近充分就業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是推進共同富裕的有效手段。阜陽市積極探索，通過鼓勵入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等方式增加就業(yè)崗位，從而讓大量農(nóng)村閑置和半閑置勞動力實現(xiàn)家門口有活干、有錢賺的愿望。