為深入貫徹“承諾制+標準地+全代辦”改革，全面開展“全代辦”服務(wù)工作，新絳縣行政審批服務(wù)管理局圍繞“貼新辦”政務(wù)服務(wù)品牌，積極推進項目建設(shè)“全代辦”，提供保姆式“一對一”代辦服務(wù)，破解項目審批瓶頸，實現(xiàn)審批部門與企業(yè)、單位無縫對接，推動項目審批提速增效，促進企業(yè)與地方經(jīng)濟共同發(fā)展。

建立隊伍設(shè)專區(qū)，實現(xiàn)服務(wù)“零跑腿”

成立了投資建設(shè)項目“全代辦”工作室，明確了服務(wù)項目建設(shè)全生命周期管理負責人，確定了18名首席代辦業(yè)務(wù)專員，在項目落地、建設(shè)、驗收、稅費中提供全周期跟蹤、全流程服務(wù)。同時，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了“全代辦專區(qū)”，配備電腦、打印復(fù)印一體機，為企業(yè)和群眾提供“保姆式”貼心服務(wù)，由“群眾跑腿”變“政府代辦”，最大限度減少群眾和企業(yè)的跑辦次數(shù)。

出臺制度定流程，規(guī)范運行“零障礙”

出臺了新絳縣行政審批服務(wù)管理局《代辦服務(wù)管理辦法（試行）》《工程建設(shè)項目幫辦代辦服務(wù)管理辦法（試行）》《項目建設(shè)全生命周期管理服務(wù)的實施意見》等制度，編制了投資建設(shè)項目全代辦服務(wù)流程圖，制定代辦事項登記表、幫辦代辦服務(wù)表、幫辦代辦服務(wù)單，簽訂了服務(wù)委托協(xié)議，撰寫了工作日志，建立了全代辦服務(wù)登記臺賬，在健全制度上做到了又細又順。

通過優(yōu)化流程，該局將政府投資類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施類工程建設(shè)項目從土地劃撥到竣工驗收審批時間壓縮到39個工作日以內(nèi)，社會投資備案類房屋建筑工程建設(shè)項目從土地出讓到竣工驗收審批時間壓縮到31個工作日以內(nèi)。

前期策劃謀發(fā)展，推行“一事一方案”

根據(jù)企業(yè)、單位項目意向，投資建設(shè)項目“全代辦”工作室組織立項備案、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃管理、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)專員，從產(chǎn)業(yè)政策、項目選址、發(fā)展規(guī)劃等方面提前為企業(yè)謀劃項目是否符合發(fā)展要求，及時告知企業(yè)項目是否可行，減少項目單位準備和審批時間。同時，在項目前期策劃基礎(chǔ)上，將項目“一件事”涉及多個事項的辦理條件、申請材料、辦理時限等進行整合優(yōu)化，為每個項目擬定一套代辦方案及清單，切實提高項目審批的通過率。

并聯(lián)審批出實招，壓縮時限“快又簡”

積極探索工程建設(shè)項目審批各階段的業(yè)務(wù)融合，變串聯(lián)為并聯(lián)。固定資產(chǎn)節(jié)能審查、環(huán)評與項目備案并聯(lián)審批，用地規(guī)劃與土地劃撥或土地出讓并聯(lián)審批，消防設(shè)計審查、人防審批、水土保持方案審批與工程規(guī)劃并聯(lián)審批，市政公用事項報裝與工程規(guī)劃并聯(lián)審批，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督與施工證并聯(lián)審批。建設(shè)工程竣工驗收備案與不動產(chǎn)登記并聯(lián)審批辦理。

通過并聯(lián)審批，社會投資備案類可以節(jié)約審批服務(wù)時間61.25%，政府投資類可以節(jié)約審批服務(wù)時間51.25%。從操作層面優(yōu)化后的項目建設(shè)流程，打破了部門間的壁壘，打通了股室間的障礙，打消了建設(shè)單位的顧慮，實現(xiàn)了審批最快最簡。本報記者