為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施市場主體倍增工程的意見》，結(jié)合省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《持續(xù)激發(fā)市場活力全力促進市場主體倍增30條工作措施》的通知要求，大同市市場監(jiān)監(jiān)督管理局發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，全力促進市場主體倍增，推出以下21條工作措施。

一、圍繞質(zhì)量技術(shù)全要素精準賦能，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力

1.引深質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推進質(zhì)量巡診幫扶活動。推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度，開展“大同市質(zhì)量獎”評選獎勵工作，培育大同市“山西精品”公用品牌市場主體，深化我市小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。

加大標準化支持服務(wù)力度。推進市級地方標準的制定工作，推動市級標準化示范試點建設(shè)工作，支持企業(yè)參與國際、國家標準化活動。依托省市場監(jiān)管局開展的標準化公共信息服務(wù)和“山西標準”標識制度，服務(wù)市場主體發(fā)展。

降低檢驗檢測費用。規(guī)范涉企收費，推動降費減負政策落實，幫助各類市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復(fù)發(fā)展。對市級以上“專精特新”企業(yè)，對省部級以上重大科研項目，對我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進，檢驗檢測費按70%收取。

開展計量服務(wù)中小企業(yè)行活動。指導(dǎo)幫助企業(yè)完善計量檢測體系和量值溯源體系。積極爭取財政預(yù)算支持，以“民用四表”等民生計量領(lǐng)域為重點加強計量檢定，筑牢市場公平公正的基準線。

提升市場主體年報效率。持續(xù)推進企業(yè)年報“多報合一”，避免多頭報送、減輕企業(yè)負擔(dān)。

6.完善個體工商戶幫扶政策。根據(jù)省局出臺《關(guān)于支持個體工商戶倍增質(zhì)升的若干措施》，從拓展行業(yè)領(lǐng)域、便捷準入、財政支持、方便貸款融資等方面加大培育扶持力度。

7.完成企業(yè)委托檢驗任務(wù)，發(fā)揮好檢驗惠企技術(shù)幫扶作用。主動深入企業(yè)，積極提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，增強企業(yè)發(fā)展信心，為我市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長注入動力。通過座談交流、走訪調(diào)研，為企業(yè)開展法規(guī)宣講、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、設(shè)備維護等服務(wù)藥企、農(nóng)企。

8.加強與企業(yè)的技術(shù)交流與合作，為打造特色品牌貢獻力量。加強與渾源縣黃芪生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)北岳神耆生物科技股份有限公司等知名企業(yè)開展技術(shù)交流，利用技術(shù)優(yōu)勢，在產(chǎn)品檢驗檢測、產(chǎn)品項目研發(fā)、質(zhì)量體系建設(shè)、質(zhì)量標準建立、人員技術(shù)培訓(xùn)、儀器設(shè)備維護等方面開展幫扶。

9.與中國郵政儲蓄銀行大同分行聯(lián)合開展金融專項服務(wù)個體工商戶工作。推進商戶信息共享，優(yōu)化信貸服務(wù)方式，今年力爭為個體工商戶、小微企業(yè)等年底前投放貸款14.5億，2025年底前投放貸款40億。

二、圍繞知識產(chǎn)權(quán)全方位保護，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力

10.推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工程。培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，繼續(xù)加強與中國銀行大同分行的戰(zhàn)略合作，有效推進質(zhì)押融資。

11.實施專利轉(zhuǎn)化工程。走訪各類企業(yè)，了解和掌握融資需求，及時向企業(yè)傳達國家局、省局相關(guān)文件精神，暢通供需對接渠道，助推相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化。

12.實施地理標志運用促進工程。加強督促指導(dǎo)，提高各區(qū)縣地理標志商標注冊積極性，力爭取得新突破；督促符合條件的企業(yè)及時更換地理標志專用標志，規(guī)范使用行為。

13.加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護。強化專利侵權(quán)糾紛調(diào)處工作，推動維權(quán)援助站點建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護力度，嚴厲查處侵權(quán)假冒等違法行為。

三、圍繞市場秩序全過程公正監(jiān)管，持續(xù)激發(fā)競爭活力

14.推進公平競爭審查制度落實。廣泛宣傳公平競爭審查制度，公布舉報電話，完善投訴機制，調(diào)動社會力量進行監(jiān)督共治；采取“審查+復(fù)核”的方式把好政策出口關(guān)，徹底清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準、產(chǎn)業(yè)補貼等規(guī)定和做法。

15.加大反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。以社會關(guān)注和民生領(lǐng)域為重點，繼續(xù)加大查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為力度；聚焦商業(yè)促銷、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥購銷與醫(yī)療服務(wù)、平臺經(jīng)濟、電信保險、農(nóng)資、教育、金融等重點行業(yè)，嚴厲打擊虛假商業(yè)宣傳、違規(guī)抽獎促銷、混淆傍名牌、通過暗中給付金錢、回扣、捐贈贊助、學(xué)術(shù)支持等方式進行商業(yè)賄賂以及刷單炒信等不正當(dāng)競爭違法行為，適時向社會公布典型案例，以案釋法，營造公平、有序的市場競爭環(huán)境。

16.保護合法，打擊違法，持續(xù)開展民生領(lǐng)域“鐵拳”專項執(zhí)法行動。圍繞“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”領(lǐng)域，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，持之以恒開展“鐵拳”行動，深入推進食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等專項執(zhí)法，嚴厲打擊違法經(jīng)營，確保守法經(jīng)營者和廣大人民群眾的利益不受損害，切實打出震懾、打出聲勢。

17.強化重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管。加強食品、保健食品、醫(yī)療器械、藥品、醫(yī)療服務(wù)、金融投資理財?shù)壬唐泛头?wù)廣告的監(jiān)管執(zhí)法，加大案件查處力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，及時曝光典型案件，形成有力震懾，維護良好的廣告市場秩序。

18.推進放心消費創(chuàng)建。圍繞“安全、質(zhì)量、價格、維權(quán)、服務(wù)”五個放心目標，量化考核標準，明確獎懲機制，強化示范作用，打造“放心消費在山西”金字招牌。

19.推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。推動落實《山西省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量基準（試行）》，探索推進《山西省市場監(jiān)管領(lǐng)域包容免罰清單（試行）》，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推動市場監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度，努力營造嚴格規(guī)范、公正文明、裁量有度的行政執(zhí)法環(huán)境。

20.完善信用修復(fù)制度。通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“面對面”服務(wù)的方式，及時對符合信用修復(fù)條件的“嚴重違法失信企業(yè)、列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)和在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示相關(guān)行政處罰信息的企業(yè)”依法依規(guī)開展信用修復(fù)，重塑企業(yè)良好信用。

21.減輕企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)。強化涉企收費規(guī)范治理，推動降費減負政策落實，重點要加強水、電、氣、暖、金融等壟斷行業(yè)收費的監(jiān)管，不折不扣地分享政策改革紅利，幫助各類市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶激活市場和市場主體內(nèi)生動力，減負紓困、恢復(fù)發(fā)展。

記者龐善好 通訊員彭玉琢