為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程的意見(jiàn)》，結(jié)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力全力促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增30條工作措施》的通知要求，大同市市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督管理局發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全力促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，推出以下21條工作措施。

一、圍繞質(zhì)量技術(shù)全要素精準(zhǔn)賦能，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力

1.引深質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推進(jìn)質(zhì)量巡診幫扶活動(dòng)。推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度，開(kāi)展“大同市質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)工作，培育大同市“山西精品”公用品牌市場(chǎng)主體，深化我市小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。

加大標(biāo)準(zhǔn)化支持服務(wù)力度。推進(jìn)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，推動(dòng)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)工作，支持企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。依托省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化公共信息服務(wù)和“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)制度，服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。

降低檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。規(guī)范涉企收費(fèi)，推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。對(duì)市級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)，對(duì)省部級(jí)以上重大科研項(xiàng)目，對(duì)我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進(jìn)，檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)按70%收取。

開(kāi)展計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行活動(dòng)。指導(dǎo)幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系和量值溯源體系。積極爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算支持，以“民用四表”等民生計(jì)量領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)計(jì)量檢定，筑牢市場(chǎng)公平公正的基準(zhǔn)線。

提升市場(chǎng)主體年報(bào)效率。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”，避免多頭報(bào)送、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

6.完善個(gè)體工商戶幫扶政策。根據(jù)省局出臺(tái)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升的若干措施》，從拓展行業(yè)領(lǐng)域、便捷準(zhǔn)入、財(cái)政支持、方便貸款融資等方面加大培育扶持力度。

7.完成企業(yè)委托檢驗(yàn)任務(wù)，發(fā)揮好檢驗(yàn)惠企技術(shù)幫扶作用。主動(dòng)深入企業(yè)，積極提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入動(dòng)力。通過(guò)座談交流、走訪調(diào)研，為企業(yè)開(kāi)展法規(guī)宣講、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、設(shè)備維護(hù)等服務(wù)藥企、農(nóng)企。

8.加強(qiáng)與企業(yè)的技術(shù)交流與合作，為打造特色品牌貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)與渾源縣黃芪生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)北岳神耆生物科技股份有限公司等知名企業(yè)開(kāi)展技術(shù)交流，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品項(xiàng)目研發(fā)、質(zhì)量體系建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立、人員技術(shù)培訓(xùn)、儀器設(shè)備維護(hù)等方面開(kāi)展幫扶。

9.與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行大同分行聯(lián)合開(kāi)展金融專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)個(gè)體工商戶工作。推進(jìn)商戶信息共享，優(yōu)化信貸服務(wù)方式，今年力爭(zhēng)為個(gè)體工商戶、小微企業(yè)等年底前投放貸款14.5億，2025年底前投放貸款40億。

二、圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力

10.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工程。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)銀行大同分行的戰(zhàn)略合作，有效推進(jìn)質(zhì)押融資。

11.實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化工程。走訪各類(lèi)企業(yè)，了解和掌握融資需求，及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)國(guó)家局、省局相關(guān)文件精神，暢通供需對(duì)接渠道，助推相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化。

12.實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，提高各區(qū)縣地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)積極性，力爭(zhēng)取得新突破；督促符合條件的企業(yè)及時(shí)更換地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志，規(guī)范使用行為。

13.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。強(qiáng)化專(zhuān)利侵權(quán)糾紛調(diào)處工作，推動(dòng)維權(quán)援助站點(diǎn)建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒等違法行為。

三、圍繞市場(chǎng)秩序全過(guò)程公正監(jiān)管，持續(xù)激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力

14.推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)。廣泛宣傳公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，公布舉報(bào)電話，完善投訴機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督共治；采取“審查+復(fù)核”的方式把好政策出口關(guān)，徹底清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定和做法。

15.加大反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。以社會(huì)關(guān)注和民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)加大查處壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為力度；聚焦商業(yè)促銷(xiāo)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)與醫(yī)療服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電信保險(xiǎn)、農(nóng)資、教育、金融等重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)厲打擊虛假商業(yè)宣傳、違規(guī)抽獎(jiǎng)促銷(xiāo)、混淆傍名牌、通過(guò)暗中給付金錢(qián)、回扣、捐贈(zèng)贊助、學(xué)術(shù)支持等方式進(jìn)行商業(yè)賄賂以及刷單炒信等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為，適時(shí)向社會(huì)公布典型案例，以案釋法，營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

16.保護(hù)合法，打擊違法，持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。圍繞“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”領(lǐng)域，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，持之以恒開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)，深入推進(jìn)食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)，確保守法經(jīng)營(yíng)者和廣大人民群眾的利益不受損害，切實(shí)打出震懾、打出聲勢(shì)。

17.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管。加強(qiáng)食品、保健食品、醫(yī)療器械、藥品、醫(yī)療服務(wù)、金融投資理財(cái)?shù)壬唐泛头?wù)廣告的監(jiān)管執(zhí)法，加大案件查處力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)曝光典型案件，形成有力震懾，維護(hù)良好的廣告市場(chǎng)秩序。

18.推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建。圍繞“安全、質(zhì)量、價(jià)格、維權(quán)、服務(wù)”五個(gè)放心目標(biāo)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化示范作用，打造“放心消費(fèi)在山西”金字招牌。

19.推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。推動(dòng)落實(shí)《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》，探索推進(jìn)《山西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容免罰清單（試行）》，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度，努力營(yíng)造嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、裁量有度的行政執(zhí)法環(huán)境。

20.完善信用修復(fù)制度。通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“面對(duì)面”服務(wù)的方式，及時(shí)對(duì)符合信用修復(fù)條件的“嚴(yán)重違法失信企業(yè)、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)和在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示相關(guān)行政處罰信息的企業(yè)”依法依規(guī)開(kāi)展信用修復(fù)，重塑企業(yè)良好信用。

21.減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化涉企收費(fèi)規(guī)范治理，推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)水、電、氣、暖、金融等壟斷行業(yè)收費(fèi)的監(jiān)管，不折不扣地分享政策改革紅利，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶激活市場(chǎng)和市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力，減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。

記者龐善好 通訊員彭玉琢