近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），針對當(dāng)前懲治破壞野生動物資源犯罪面臨的新情況和新問題，調(diào)整、明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為辦理破壞野生動物資源案件提供了更為科學(xué)的依據(jù)，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟、實事求是的精神。

人與自然是生命共同體。保護野生動物不僅對維護生物多樣性具有重要意義，而且是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，全社會對保護野生動物重要性的認識已經(jīng)有了很大提高，但破壞野生動物資源犯罪仍呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，甚至形成了非法獵捕、收購、運輸、出售野生動物資源的利益鏈條。針對這一情況，《解釋》對此前一些野生動物保護的薄弱環(huán)節(jié)加大了懲治力度，體現(xiàn)了從嚴(yán)懲治的精神。“沒有買賣就沒有殺害”，懲治野生動物資源犯罪不僅要懲治前端的非法捕撈、獵捕環(huán)節(jié)，也要懲治后續(xù)的銷贓環(huán)節(jié)。對此，《解釋》明確規(guī)定，明知是非法捕撈犯罪所得的水產(chǎn)品、非法狩獵犯罪所得的獵獲物而收購、販賣，或者以其他方法掩飾、隱瞞的，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰，這就為懲治銷贓環(huán)節(jié)提供了明確依據(jù)，也有助于實現(xiàn)對破壞野生動物資源犯罪的全鏈條、全方位懲治。

此外，《解釋》還針對走私珍貴動物及其制品、非法捕撈水產(chǎn)品、危害珍貴瀕危野生動物等行為規(guī)定了“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形，明確了升檔量刑標(biāo)準(zhǔn)，特別是明確了從重處罰的具體情形。以危害珍貴、瀕危野生動物罪為例，《解釋》明確，屬于犯罪集團的首要分子的、為逃避監(jiān)管，使用特種交通工具實施犯罪的、嚴(yán)重影響野生動物科研工作的、二年內(nèi)曾因破壞野生動物資源受過行政處罰的情形要予以從重處罰，這體現(xiàn)出對特定破壞野生動物資源犯罪的從嚴(yán)懲治。

在對待人工繁育物種方面，《解釋》則體現(xiàn)了從寬處理的精神。在實踐中，如果對人工繁育物種與野生瀕危物種不加區(qū)別地對待，不僅會使非法出售珍貴、瀕危野生動物罪等罪名在定罪量刑方面出現(xiàn)模糊地帶，而且會導(dǎo)致出現(xiàn)買賣合法人工繁育的野生動物被追究刑事責(zé)任、量刑過重的情況。事實上，隨著野生動物人工繁育技術(shù)水平的提高，一些珍貴、瀕危野生動物已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定、不依賴野外資源的人工繁育種群，其合法、合理利用并不會對野生種群和生物多樣性產(chǎn)生負面影響。在此情形下，如何根據(jù)形勢發(fā)展變化，調(diào)整刑事司法的重點，就成為必須解決的問題。為此，《解釋》明確規(guī)定，對于列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄的野生動物，以及作為寵物買賣、運輸?shù)娜斯し庇夹g(shù)成熟、已成規(guī)模的野生動物，對其所涉案件一般不作為犯罪處理；如果需要追究刑事責(zé)任，依法從寬處理。這一規(guī)定合理地考慮了人工繁育種群的特殊性，將其與野外環(huán)境自然生長繁殖的野生動物種群相區(qū)別，有利于罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的落實。

《解釋》還體現(xiàn)了實事求是的精神，對生態(tài)文明法治建設(shè)中面臨的新問題予以了積極回應(yīng)。一段時間以來，僵化地按照涉案野生動物的數(shù)量定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)在司法實踐中引起了量刑過重的現(xiàn)象，也使野生動物的司法保護面臨困擾。為此，《解釋》調(diào)整了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，將依涉案野生動物數(shù)量進行定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)修改為以價值作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。這一重大調(diào)整有助于解決此前在個案中因采用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的罪責(zé)刑適應(yīng)性方面的問題。

（作者系中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長，中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長）

于文軒