三部門近日啟動二手車出口，北京、天津、廣東等地率先試水——

二手車開啟“出海”之路

在北京南四環(huán)邊的花鄉(xiāng)舊車交易市場，一輛輛二手車密密匝匝地停放著，其中既有陸虎、奔馳這樣的高檔車，也能偶爾看到普桑、富康等老車型。以前，這些車在交易后會進入北京或中國其他省份的車主手中，有的也可能最終報廢。而現在，一個新的渠道出現了——近日，中國正式啟動二手車出口，這些車中的一部分將行駛到其他國家的公路上去。

中國二手車出口的市場潛力有多大?對汽車產業(yè)將有哪些影響?目前還存在什么障礙?本報記者進行了采訪。

“蛋糕”有多大

——目前中國市場二手車存量近1400萬輛，整車出口業(yè)務基本為零

“這是我買的第四輛車了。”北京居民林女士在退休前給自己換了一輛進口小型車。她回憶，第一輛車是20多年前買的夏利，當時左鄰右舍有私家車的還很少，后來轉給親戚開。之后，又陸續(xù)換了幾款車，舊車直接進了交易市場。

到2018年，中國城鎮(zhèn)每百戶家庭私家車擁有量已超過40輛，全國有61個城市的汽車保有量超過百萬輛。在農村，私家車也已不是什么新鮮事。人們購買新車，相應地，二手車源源不斷地累積。據測算，中國二手車市場已接近1400萬輛量級。

近年來，中國國內對二手車出口的呼聲日漸高漲。去年全國兩會期間，全國工商聯(lián)提交了關于推動發(fā)展中國特色二手車出口貿易的提案，引起熱議。隨后，中國二手車出口國際論壇、中國二手車行業(yè)發(fā)展論壇相繼舉辦。近期，商務部、公安部、海關總署聯(lián)合下發(fā)《關于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務的通知》(以下簡稱《通知》)，并明確了首批開展二手車出口業(yè)務的地區(qū)，包括北京、天津、上海、浙江(臺州)、山東(濟寧)、廣東、四川(成都)、陜西(西安)、青島、廈門等。二手車“出海”之路由此開啟。

業(yè)內如何看待二手車出口?

廣東好車控股有限公司董事長秦志威接受本報記者采訪時表示，“二手車出口的確到了啟動的時候。”

中國二手車流通率偏低。數據顯示，目前二手車交易量僅占汽車保有量的5.7%，而美國為15.5%，日本為9.4%。秦志威分析，造成這一局面有兩個原因：首先，此前各地對二手車實施限遷、限制車輛登記上牌數量、按號牌尾號限行等政策，影響了二手車的跨區(qū)域流通。其次，國家汽車環(huán)保標準不斷提升，大量車輛更新?lián)Q代。

整車出口業(yè)務長期以來基本為零。秦志威說：“日本每年出口二手車在130萬輛左右，美國每年出口二手車83萬輛左右，而我國目前二手車出口幾乎為零。兩組數據結合看，啟動二手車出口，是打開汽車存量市場必須邁出的一步。”

根據中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，2018年中國二手車交易量1382萬輛，如果按發(fā)達國家二手車交易量是新車銷量2倍、二手車出口是交易量10%以上測算，中國二手車出口發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

賣到哪里去

——發(fā)展中國家尤其是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對二手車有穩(wěn)定需求

二手車出口，賣到哪里去?

據了解，發(fā)展中國家二手車進口市場需求較大。

目前美國汽車市場飽和、日本市場穩(wěn)定、歐洲市場成熟。發(fā)展中國家尤其是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對二手車有穩(wěn)定需求。這些區(qū)域千人汽車保有量較低、對高性價比二手車需求旺盛。商務部有關負責人也表示，開展二手車出口是深化“一帶一路”合作、推動外貿高質量發(fā)展的重要途徑。

具體來看，非洲2014年進口汽車總值高達480億美元，但其中來自中國的汽車僅占2%，擁有較大開發(fā)空間。以地處“一帶一路”沿線的尼日利亞為例，伴隨著其快速的經濟發(fā)展以及日益增長的中產需求，汽車銷量已飆升至新高。當地的數據分析稱，尼日利亞每年大約需要花費約80億美元，進口約30萬至40萬輛汽車，且大多數進口車輛都是二手車。

東南亞市場毗鄰中國，既有通關優(yōu)勢、運輸成本優(yōu)勢，又有“中國—東盟博覽會”現成的貿易通道和橋梁，所以東南亞市場對中國二手車也有需求。秦志威說：“東南亞地區(qū)，例如緬甸、柬埔寨等國家，目前沒有自己的汽車生產企業(yè)，也沒有合資企業(yè)，只能依靠進口。”預計2020年東南亞地區(qū)汽車銷量將達600萬輛，市場潛力不可小視。

俄羅斯二手車進口市場潛力也很大。2015年二手車市場規(guī)模約為300億美元，二手車年進口約70萬輛，二手車銷量約為新車的3.8倍。

此外，全球約70%的國家為左舵汽車市場，與中國一致，這使中國汽車出口擁有天然的市場優(yōu)勢。

值得一提的是，中國大量二手車質量并不差。中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理徐海東接受本報記者采訪時表示：“目前中國實施國六排放標準，公認是全球控制汽車污染物排放最嚴格的標準之一，車輛相對來說質量還是不錯的，具有一定競爭力。”比如，國三排放標準的汽車，雖然在中國國內已經不能上路，但在一些國家，這些車輛可以合規(guī)行駛甚至高于其當地排放標準，再結合價格低廉的因素，可以說中國二手車仍然具有較大吸引力。

“出海”不簡單

——既穩(wěn)外貿又帶動新車消費，但品牌知名度仍有待拓展，銷售鏈要從頭搭建

二手車出口，有何好處?

商務部有關負責人表示，二手車出口工作的啟動是中國汽車產業(yè)出口史上具有里程碑意義的一件大事，具有重要而深遠的意義。

促外貿穩(wěn)增長。全國工商聯(lián)汽車經銷商商會會長李響分析，如果放開二手車出口，按照每年出口100萬輛，均價60000元/輛計算，將實現600億元出口額。同時，二手車出口貿易還將帶動汽車零部件、維修服務出口，持續(xù)增加貿易總額。

擴大新車消費市場。2018年中國汽車市場自1990年以來首次出現負增長。乘用車全年批發(fā)累計2323.7萬臺，同比下降4.0%;全年零售2235.1萬臺，累計下降5.8%。徐海東介紹，根據中國汽車工業(yè)協(xié)會預測，2019年中國汽車市場將停止增長，預計全年汽車銷量為2800萬輛，與2018年持平。中國汽車業(yè)需要新的消費點。徐海東表示：“二手車出口給存量市場添了一個新出口，有助于減輕國內汽車保有量和國內市場的壓力，同時盤活二手車流通，提升車輛更新?lián)Q代速度，從而擴大新車消費市場，刺激國內市場相關需求。”

隨著三部門正式啟動二手車出口工作，以往的一些限制得到解除。秦志威說，《通知》出臺后二手車出口企業(yè)無需經過生產企業(yè)授權即可出口，“現在是誰出口誰負責，二手車的售后質量責任落在了出口企業(yè)身上。”

然而，二手車出海之路也面臨一些難點問題——

品牌認知度不高。徐海東說：“中國整個汽車行業(yè)發(fā)展仍處于初步階段，中國汽車品牌走出去的時間較短，認知度較低，影響了二手車出口工作的進行。”

一國一策。不同國家的二手車進口標準、相關法規(guī)不盡相同，需靈活應對。“二手車出口工作從車輛檢驗、物流到海外售后維修，以及出口國能否接受中國品牌二手車的價格，這些問題都影響著二手車出口工作的推進。因此，這項工作不是一蹴而就的。”徐海東表示。

針對二手車出口工作中的難點，《通知》作出了相應要求。首先，要求開展二手車出口業(yè)務的地方加強組織領導，嚴格甄選出口企業(yè)，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務。其次，要求制定二手車出口檢測規(guī)范，由第三方檢測機構出具檢測報告，確保出口產品質量與安全。同時要求二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務保障，樹立和維護中國二手車出口的海外形象和信譽。

秦志威表示，下一步二手車出口企業(yè)的工作重點還是應該放在海外市場拓展上。“二手車出口不是一個簡單的事情，成熟的海外銷售供應鏈需要慢慢來，無論是海外市場的拓展還是售后網絡的搭建，都是一個漫長過程，還需要下不少功夫。”

本報記者 徐佩玉