“歐盟將不可避免地受到燃料短缺和能源價格飆升的沖擊。”匈牙利能源部在當?shù)貢r間2月4日如是發(fā)出警告。
(資料圖片僅供參考)
1天前(2月3日),歐盟國家同意對俄羅斯石油產(chǎn)品(例如柴油、航空燃油等)設定每桶100美元的最高限價;取暖油等俄羅斯打折石油產(chǎn)品的最高限價達成協(xié)議,設定為每桶45美元。
歐盟此后還宣布將從2月5日開始與其他國家一起,對俄羅斯石油產(chǎn)品實施新的價格上限??赡苁鞘艽擞绊懀瑖H油價盤中跳水。布油跌破80美元關口。
去年12月5日,歐盟成員國、七國集團和澳大利亞已對俄海運石油出口設置每桶60美元的價格上限。由此,俄羅斯的海運石油以及相關石油產(chǎn)品均已遭到西方“限價令”的制裁。
對此,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,克里姆林宮認為歐洲對俄羅斯石油產(chǎn)品的禁運是負面的,這將導致國際能源市場的進一步失衡。但俄羅斯將采取措施,以做好風險對沖來保障俄方利益。
俄羅斯總統(tǒng)普京2月初簽署總統(tǒng)令,自2月1日起禁止向對俄石油進行限價的國家出售俄石油和石油產(chǎn)品。目前,俄羅斯能源部和財政部還在制定俄石油出口的價格監(jiān)測程序,預計將在3月1日前完成該程序的制訂。
牛津經(jīng)濟研究院高級經(jīng)濟學家卡爾(Daniel Kral)在接受第一財經(jīng)采訪時表示,任何形式的價格上限都無法與更廣泛的事態(tài)發(fā)展分開,因為這些因素要么激勵、要么阻止俄羅斯繼續(xù)在價格上限范圍內向第三國出售石油。
歐洲多國“限價令”前加緊囤油
自去年12月對俄海運石油設置價格上限以來,歐盟委員會認為,近2個月來,原油限價已經(jīng)產(chǎn)生了效果,對石油產(chǎn)品進一步限價將繼續(xù)打擊俄能源出口收入。包括歐盟在內的西方一直認為,俄一直通過能源領域的收入為俄烏沖突“輸血”,因此希望借遏制俄在能源領域的收入,從而限制俄在沖突前線的進展。
最新限價令具體顯示,價格高于原油的柴油等較貴石油產(chǎn)品,價格上限為每桶100美元;價格低于原油的石腦油等較便宜石油產(chǎn)品,價格上限為每桶45美元。如果石油產(chǎn)品的售價高于價格上限,采取限價措施的國家將不再提供貿易、保險、金融和運輸?shù)确矫娣?。對?月5日以前購買及裝運的石油產(chǎn)品,歐盟則給出55天“寬限期”。
此次歐盟的限價令也將與七國集團(G7)、澳大利亞聯(lián)動。力促這一“限價聯(lián)盟”的美國財政部長耶倫3日在另一份聲明中說,限價措施將在“我們全球聯(lián)盟的工作中發(fā)揮關鍵作用”。
數(shù)據(jù)顯示,過去數(shù)月,柴油價格保持在100美元/桶以上,俄羅斯柴油近期售價為115美元/桶到120美元/桶。對此,復旦大學國際問題研究院副研究員馬斌對第一財經(jīng)解釋道,最終方案其實是歐美對俄原油出口問題的“折中”。“一方面要滿足歐美限制俄石油收入的目標,另一方面又要避免將俄油‘趕出’國際市場,從而刺激國際市場,導致國際原油市場價格大幅上漲。”他說道,“在穩(wěn)定供應與減少俄石油收入方面達到平衡,這是美歐的基本目標。”
多年來,俄羅斯一直是歐盟柴油的主要供應國。俄烏沖突前,俄羅斯對歐盟柴油日供應量約為60萬桶。不過,標普全球的數(shù)據(jù)顯示,俄烏沖突后,歐盟對其柴油進口“多元化”,加大了從美國、沙特等地的進口,對俄柴油的依賴比重也從此前超過50%下降至27%。
多項數(shù)據(jù)顯示,在此次禁令生效前,歐盟多國已加速購買俄柴油。比如,大宗商品數(shù)據(jù)提供商Kpler統(tǒng)計顯示,去年12月,歐盟每日進口71.9萬桶俄柴油,德國的進口量達到2020年5月以來最高。能源分析公司Vortexa統(tǒng)計顯示,今年1月前半個月,歐盟進口的俄柴油達到每日77萬桶,為去年3月以來最高。
這些因素都將影響限價令效果
值得注意的是,限價令效果幾何,并不取決于美歐等組成的“限價聯(lián)盟”以及上限價格的多少。
就在西方還在博弈對俄油產(chǎn)品限價時,坐擁博斯普魯斯海峽和達達尼爾兩大海峽的土耳其率先發(fā)聲,要求自2月6日起,通過土耳其領海運輸石油產(chǎn)品的油輪需提供有效的保險文件。
這兩大海峽是連接黑海港口與國際市場的重要通道。每年大約有4.8萬艘船通過上述兩大海峽。
限價令生效,并非意味著西方買家不能進口俄石油或相關產(chǎn)品。無論是歐盟對俄原油限價還是柴油限價,都是針對歐盟的航運公司、保險公司等海運服務商。各公司可以繼續(xù)為俄羅斯運輸給第三方國家的原油和石油產(chǎn)品提供服務,只是相關產(chǎn)品售價不得超過歐盟限價為重要前提。
在去年12月5日西方對俄海運石油限價生效后,土耳其也提出過相應要求。土方當時解釋稱,由于西方國家的制裁,一些油輪保險失效,“如果這些船舶通過土耳其海峽發(fā)生任何災難性事故,又沒有保險公司承保的話,土耳其將無法承擔相應風險。”
航運專業(yè)信息咨詢平臺信德海事網(wǎng)主編陳洋對第一財經(jīng)解釋道,在保賠險中,如果船舶從事了一些受制裁的活動,根據(jù)除外條款,一般都不在保險的范圍內,保賠協(xié)會可以拒賠;一旦保賠協(xié)會向土耳其政府出具相關承諾書或者確認函,意味著除外條款自動失效,如果船舶在土耳其管轄水域出現(xiàn)事故(尤其是燃油/貨油泄漏事故),那么等于保賠協(xié)會需要承擔相應的責任。“對于保賠協(xié)會而言,要辨別相關石油產(chǎn)品來源地可能還能辦到,但是要查明交易的價格,比如是不是超過限價令的上限等,實際情況就可能比較復雜。”他說道。
這也是土耳其的要求被國際主流保險協(xié)會紛紛拒絕的主要原因。后者認為土耳其的要求已“遠遠超過”了通常要求提供的信息。隨后,土耳其水域就出現(xiàn)了油輪擁堵現(xiàn)象,高峰時一度導致20多艘油輪等待通過,擁堵時長持續(xù)了約一周,國際油價也應聲上漲。
由此,各方均在觀望土耳其海域此次是否還會出現(xiàn)油輪大擁堵現(xiàn)象。
除了土耳其的“故技重施”,并不看好限價令前景的獨立研究機構?;芯抗荆⊿ankey Research)分析師?;≒aul Sankey)認為,“這些制定政策的官員并不了解石油市場的運作。”?;硎?,去年以來的事實證明,俄羅斯石油的供給并沒有被擾亂。
新加坡萬達洞察公司創(chuàng)始人哈里(Vandana Hari)也對俄羅斯石油產(chǎn)品即將面臨的制裁是否有效表示懷疑。她預測說,俄石油產(chǎn)品在這種情況下仍將銷往亞洲的一些市場。
卡爾則認為,更廣泛的宏觀經(jīng)濟將對油價產(chǎn)生更大的影響。“目前,在國際石油市場有兩股對立的力量在博弈:供應端面臨俄羅斯可能會撤出,或者歐佩克減產(chǎn)的風險,這些因素都會支撐油價;在需求端,即將到來的全球經(jīng)濟衰退將影響石油需求,進而影響油價。”卡爾說道,“目前,后者占主導地位。”
桑基還表示,“石油友誼是圓滑的??梢杂性S多不同的方式將俄羅斯石油運往世界各地,以此繞過價格上限。”此前,多項公開報道顯示,過去半年來俄石油、天然氣一直都在通過“灰色空間”向歐洲出口,比如,通過第三方船只將俄羅斯石油或相關產(chǎn)品裝運到意大利、保加利亞以及羅馬尼亞的煉油廠,在這些歐洲當?shù)氐臒捰蛷S完成精煉后,銷往歐洲市場;又或者通過混兌等方式,模糊來源地,使俄油以混合油的身份“變相”出現(xiàn)在歐洲市場。
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