在傳統(tǒng)的春節(jié)旺季沒(méi)有等來(lái)中國(guó)游客，日本與韓國(guó)的入境防控政策出現(xiàn)新變化。

(相關(guān)資料圖)

其中，日本政府已在27日召開(kāi)的新冠對(duì)策本部會(huì)議上，正式宣布將自5月8日起把新冠病毒在《感染癥法》上的定位，即“2類(lèi)”下調(diào)為與季節(jié)性流感同級(jí)的“5類(lèi)”，也就是危險(xiǎn)度最低級(jí)別。值得注意的是，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官松野此前在記者會(huì)上已表示，隨著下調(diào)新冠感染等級(jí)，入境措施也會(huì)重新做出調(diào)整。

中國(guó)駐日大使館29日最新消息顯示，自即日起，中國(guó)駐日本使領(lǐng)館恢復(fù)審發(fā)日本公民赴華普通簽證。

而同一天，韓國(guó)中央災(zāi)難安全對(duì)策本部表示，將延長(zhǎng)針對(duì)中國(guó)公民的暫停簽發(fā)赴韓短期簽證措施至2月28日。對(duì)于延期的理由，據(jù)韓媒報(bào)道，韓中央災(zāi)難安全對(duì)策本部表示，韓國(guó)境內(nèi)防疫防控形勢(shì)向好，但不能完全排除春節(jié)之后海外輸入性確診病例導(dǎo)致疫情再次擴(kuò)散的可能性。

針對(duì)此前日韓的入境限制，1月9日，外交部發(fā)言人汪文斌表示，中方發(fā)布新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”總體方案和中外人員往來(lái)暫行措施之后，多國(guó)表態(tài)予以歡迎，但也有少數(shù)國(guó)家宣布對(duì)來(lái)自中國(guó)的旅客采取入境限制措施。對(duì)此，中方以最大的誠(chéng)意，本著實(shí)事求是的態(tài)度，與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行了充分溝通，詳細(xì)介紹了中方優(yōu)化調(diào)整防疫措施的科學(xué)性、合理性和當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)的疫情形勢(shì)。汪文斌指出，但令人遺憾的是，少數(shù)國(guó)家罔顧科學(xué)和事實(shí)，仍執(zhí)意針對(duì)中國(guó)采取歧視性入境限制措施，對(duì)此中方堅(jiān)決反對(duì)，并將采取對(duì)等措施。我們?cè)俅魏粲醺鞣綇氖聦?shí)出發(fā)，科學(xué)適度制定防疫措施，避免將防疫政治化。

日本入境政策調(diào)整如何跟上？

按照日本的傳染病法，根據(jù)癥狀分類(lèi)與采取措施等不同，傳染病癥被分為五類(lèi)。第一財(cái)經(jīng)查閱相關(guān)信息顯示，第一類(lèi)為埃博拉等；第二類(lèi)為結(jié)核、SARS、新冠等；第三類(lèi)為霍亂等；第四類(lèi)為狂犬病等；第五類(lèi)則為季節(jié)性流感等。在日本，要改變新冠病毒的傳染病等級(jí)，須在聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)會(huì)通過(guò)修改傳染病法相關(guān)規(guī)定的議案。

此次新冠應(yīng)對(duì)等級(jí)下調(diào)后，日本社會(huì)將出現(xiàn)諸多變化。比如，無(wú)需在指定地點(diǎn)隔離或者療養(yǎng)；室內(nèi)無(wú)需佩戴口罩；檢測(cè)、疫苗、治療等費(fèi)用由此前的日本政府買(mǎi)單轉(zhuǎn)為個(gè)人支付等。目前，由日本的百貨公司、超市、便利店、餐飲機(jī)構(gòu)等組成的12個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)正在考慮修改此前在餐飲、購(gòu)物方面的防疫規(guī)則。

值得注意的是，由新冠應(yīng)對(duì)等級(jí)下調(diào)而帶來(lái)的諸多改變也將影響日本的邊境口岸防疫政策。日本已在2022年3月恢復(fù)了外國(guó)人新入境。但自今年1月8日起，日本政府加強(qiáng)以中國(guó)入境者為對(duì)象的新冠病毒口岸管理，比如在機(jī)場(chǎng)落地后進(jìn)行準(zhǔn)確度更高的核酸檢測(cè)或抗原定量檢測(cè)、要求提供72小時(shí)內(nèi)的核酸陰性證明、呼吁航空公司不要增加中日間航班數(shù)量等。而一旦被檢測(cè)出陽(yáng)性，將被安排在指定地點(diǎn)隔離5日。

鑒于日本政府在5月8日下調(diào)新冠防疫等級(jí)，多位在日華人均告訴第一財(cái)經(jīng)，目前大家都在觀(guān)望，5月8日后日本政府的種種限制是否會(huì)失效，以及屆時(shí)往來(lái)中日間的航班數(shù)量將如何跟上。

1月27日，日本出入國(guó)在留管理廳發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年新入境的外國(guó)人為420萬(wàn)，與2021年（35萬(wàn)人）相比上升顯著，但依舊不及2019年的3119萬(wàn)人。

細(xì)分入境種類(lèi)來(lái)看，留學(xué)及部分就業(yè)相關(guān)在留資格入境人數(shù)超過(guò)了新冠疫情前的2019年的水平。但以旅游為目的入境日本的短期訪(fǎng)客數(shù)為286萬(wàn)，雖然明顯好于去年水平，但疫情前2019年數(shù)據(jù)為2781萬(wàn)。

就入境日本的國(guó)家和地區(qū)來(lái)看，韓國(guó)約為95萬(wàn)人，位居第一，其次為美國(guó)等。2019年在總?cè)刖橙毡就鈬?guó)人數(shù)中占比近3成的中國(guó)大陸此次排在第7位，僅為15萬(wàn)人左右。

韓國(guó)要在今年開(kāi)啟“旅游大國(guó)”元年

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)文化體育觀(guān)光部（下稱(chēng)“文體部”）計(jì)劃在旅游業(yè)投入約1.23萬(wàn)億韓元（約合人民幣67億元），將2023年作為“旅游大國(guó)元年”，力爭(zhēng)到2027年吸引3000萬(wàn)人次外來(lái)游客赴韓，實(shí)現(xiàn)300億美元旅游收入的目標(biāo)。

為此，韓國(guó)文體部表示，正在積極將文化與旅游相結(jié)合，比如推動(dòng)青瓦臺(tái)一帶的歷史、文化、旅游資源全面融合，建成旅游產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)發(fā)面向國(guó)內(nèi)外游客的特色旅游商品等。

對(duì)于韓國(guó)這一計(jì)劃，韓國(guó)留學(xué)生小郝告訴第一財(cái)經(jīng)，在不對(duì)中國(guó)游客打開(kāi)大門(mén)的情況下，這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，還有待觀(guān)望。

2019年，韓國(guó)放寬了針對(duì)中國(guó)多群體的簽證條件。韓國(guó)觀(guān)光公社的統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)年赴韓中國(guó)游客數(shù)量創(chuàng)新高，幾近600萬(wàn)，與2018年相比增長(zhǎng)了近30%，占當(dāng)年外國(guó)人赴韓總數(shù)的1/3左右。而疫情以來(lái)，包括中國(guó)游客在內(nèi)的赴韓外國(guó)游客數(shù)量斷崖式下降，韓國(guó)旅游業(yè)隨即“速凍”。去年，赴韓中國(guó)游客人數(shù)已銳減到17萬(wàn)左右。

在中國(guó)調(diào)整疫情防控政策后，不少韓國(guó)旅行社就已經(jīng)著手重組處理中國(guó)旅游的團(tuán)隊(duì)，希望借中國(guó)游客的回歸重振蕭條的旅游業(yè)。“但韓國(guó)政府針對(duì)中國(guó)游客的限制，對(duì)這些旅游業(yè)商家來(lái)說(shuō)無(wú)疑澆了盆冷水。”小郝說(shuō)道。韓媒也提到，在中國(guó)出境游迎來(lái)高峰之際，韓國(guó)此次沒(méi)有擠進(jìn)中國(guó)游客海外十大熱門(mén)目的地。