上周末（1月14~15日）恰逢日本一年一度的高考。日本大學(xué)入學(xué)考試中心此前公布的2023年度日本“高考”考試的各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，其中，報(bào)名人數(shù)為51.25萬(wàn)人，比去年減少了3.4%；而錄取學(xué)校數(shù)是有史以來(lái)最多，為870所大學(xué)。

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據(jù)日媒報(bào)道，其實(shí)從2022年起，日本進(jìn)入了“大學(xué)全入時(shí)代”，即只要不挑揀，考生就一定能被某個(gè)大學(xué)錄取，一定會(huì)有學(xué)上；到2023年至2024年4月將徹底實(shí)現(xiàn)“大學(xué)全入時(shí)代”。

在韓國(guó)也存在類(lèi)似情況，韓國(guó)的人口減少已導(dǎo)致地方大學(xué)近些年出現(xiàn)了招不滿的現(xiàn)象，甚至一些地方大學(xué)不得不面臨倒閉的境遇。

這一現(xiàn)象背后則是困擾日本與韓國(guó)多年的人口負(fù)增長(zhǎng)問(wèn)題。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)總?cè)丝谟?020年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；而日本的人口負(fù)增長(zhǎng)則出現(xiàn)得更早：日本人口在2011年達(dá)到1.2781億，之后就持續(xù)減少。日本總務(wù)省官網(wǎng)顯示，截至2023年1月1日的最新日本人口估算為1.24億人。

韓國(guó)政府于1月15日發(fā)布最新的人口數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)人口繼2020年達(dá)到峰值后連續(xù)兩年減少。截至2022年12月31日，韓國(guó)戶籍登記人口略高于5143.9萬(wàn)人，同比下降0.39%。

對(duì)于這一結(jié)果，首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲告訴第一財(cái)經(jīng)：意料之中，“因?yàn)?020年開(kāi)始韓國(guó)首次出現(xiàn)死亡人數(shù)超過(guò)出生人數(shù)的人口負(fù)增長(zhǎng)記錄，當(dāng)時(shí)引起了民眾廣泛的震驚，因?yàn)楸阮A(yù)想的來(lái)得要快。但這兩年疊加疫情，人口持續(xù)下跌已經(jīng)不再是新聞了。”

“我獨(dú)自生活”模式在韓國(guó)占主流

此次韓國(guó)政府公布的最新人口數(shù)據(jù)中，單人戶家庭數(shù)量延續(xù)了此前的增加趨勢(shì)。具體而言，韓國(guó)全國(guó)家庭總數(shù)約2371萬(wàn)個(gè)。其中，約41%為單人戶，數(shù)量達(dá)972.4萬(wàn)余個(gè)；單人戶和雙人戶兩類(lèi)家庭共計(jì)占比65.2%；普遍的三口之家的家庭形態(tài)則占比最少16.9%，僅有401萬(wàn)戶；四人或四人以上的大家庭模式，有423萬(wàn)戶，略微多于三口之家數(shù)量。

在韓國(guó)，單人戶家庭數(shù)量逼近千萬(wàn)，預(yù)示著什么？黃菲認(rèn)為，現(xiàn)在韓國(guó)的家庭形態(tài)已經(jīng)是“我獨(dú)自生活”占到主流了，“在韓國(guó)街頭巷尾，最經(jīng)?？吹降?lsquo;一人一寵’模式，三口之家還真是不多。”

黃菲還提到，其實(shí)韓國(guó)單人戶家庭的增加并不只限于年輕群體，老年群體中也有不少，“過(guò)了大半輩子后選擇離婚的也很常見(jiàn)。年輕人更多是受互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)一個(gè)人生活的困難大大降低了。比起兩人組建家庭，一個(gè)人生活更自在，不用委屈自己去迎合別人的喜好，可以‘我行我素’。”

結(jié)合單人戶家庭數(shù)量在韓國(guó)的增加，黃菲觀察到，如今韓國(guó)的地產(chǎn)商順勢(shì)而為，比如推出小戶型的單身公寓或?qū)櫸锕ⅲ凑麡嵌贾挥叙B(yǎng)寵物的住戶），“最近政府推出的一些青年公寓，甚至縮小或干脆取消了廚房的面積，因?yàn)楝F(xiàn)在便利店的餐食很受單人戶群體的歡迎。能感覺(jué)到這個(gè)時(shí)代對(duì)‘我獨(dú)自生活’的單人戶越來(lái)越友好和方便。”

日韓人口負(fù)增長(zhǎng)快于預(yù)期

日本國(guó)立社會(huì)保障與人口問(wèn)題研究所曾在2017年估算，2027年日本新生兒出生數(shù)或跌至81萬(wàn)。該機(jī)構(gòu)所公布的“未來(lái)人口推算”顯示，日本的出生人口數(shù)跌破80萬(wàn)人將會(huì)發(fā)生在2033年，2046年跌破70萬(wàn)人，2058年跌破60萬(wàn)人，2072年跌破50萬(wàn)人。

但由于去年第三季度的數(shù)據(jù)顯示，在日本出生的新生兒數(shù)量（含外籍）約為59.9萬(wàn)人，較2021年同期減少約3萬(wàn)人。因此，厚生勞動(dòng)省預(yù)計(jì)，按照這一趨勢(shì)，2022年全年日本的新生兒數(shù)量將大概率低于80萬(wàn)人。這一結(jié)果不僅創(chuàng)日本政府有相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低值，且要比2017年時(shí)預(yù)測(cè)的時(shí)間大為提前。日媒直呼：日本社會(huì)面臨的少子化問(wèn)題比預(yù)想的更嚴(yán)峻。

韓國(guó)自1970年開(kāi)始年度新生人口統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)每年新生兒數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，韓國(guó)出生人口呈斷崖式下跌，2001年跌破60萬(wàn)，2002年跌破50萬(wàn)，2017年不足40萬(wàn)，2020年進(jìn)一步下滑至不足30萬(wàn)。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)去年前三季度新生兒總數(shù)為19.22萬(wàn)人，同比減少5.2%。因此，按照目前趨勢(shì)，韓國(guó)去年全年出生人口也將是新低。

聯(lián)合國(guó)人口基金發(fā)布的《2022年世界人口狀況》報(bào)告顯示，韓國(guó)總和生育率已連續(xù)三年全球墊底。總和生育率反映婦女一生中生育子女的總數(shù)，通?？偤蜕手辽僖_(dá)到2.1，才能達(dá)到世代更替水平。而去年韓國(guó)的這一數(shù)據(jù)僅為0.81。

美國(guó)加州大學(xué)爾灣分校社會(huì)學(xué)系教授王豐曾在“上海論壇2022”年會(huì)上的主旨演講中表示，東亞地區(qū)人口出現(xiàn)下降趨勢(shì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，“人口下降，其實(shí)是個(gè)人福祉增加、更加長(zhǎng)壽等多種因素結(jié)合的產(chǎn)物，這一趨勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)，與其試圖改變趨勢(shì)，不如改變觀念，適應(yīng)趨勢(shì)。”

對(duì)于日韓國(guó)內(nèi)比預(yù)期更快的少子化現(xiàn)狀，王豐認(rèn)為，一方面是預(yù)期壽命的不斷增長(zhǎng)，另一方面則是年輕群體的結(jié)婚率不斷下滑，“這與生活成本上升、教育競(jìng)爭(zhēng)、工作生活的平衡、社會(huì)對(duì)兒童提供的看護(hù)條件等相關(guān)。”

王豐及其團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)末，東亞總?cè)丝诳赡芟陆档浆F(xiàn)在的55%左右，日本人口將減少40%。其中，降幅最大的是韓國(guó)，本世紀(jì)末的人口可能只有現(xiàn)在的46%。

日韓如何應(yīng)對(duì)？

加大預(yù)算投入、增加生育補(bǔ)貼和住房支援、保障育兒假、鼓勵(lì)女性回歸職場(chǎng)、延長(zhǎng)就業(yè)年齡等，都是當(dāng)前日韓政府為積極鼓勵(lì)生育、緩解少子化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊所采取的一系列應(yīng)對(duì)措施。

就日本而言，少子化是歷屆政府無(wú)法回避的議題之一。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官松野博一在最新回應(yīng)中強(qiáng)調(diào)，日本的少子化情況已形成“危機(jī)”，日本政府將采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)結(jié)婚和生育。此前，他多次表示，出生率減少“可能動(dòng)搖日本的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)”，他承諾把解決這一問(wèn)題作為當(dāng)前政府的首要任務(wù)。

除了在去年4月政府新設(shè)“兒童家庭廳”以期應(yīng)對(duì)少子化問(wèn)題外，今年1月4日，東京都知事小池百合子在新年致辭中透露，為應(yīng)對(duì)少子化，有意向居住在東京的0~18歲未成年人每人每月發(fā)放約5000日元（約合人民幣263元），欲把相關(guān)費(fèi)用列入2023年度預(yù)算案。

在韓國(guó)，歷屆政府也是一方面通過(guò)促進(jìn)生育率，一方面積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)的“雙軌制”政策，以適應(yīng)少子化和日益老齡化的人口結(jié)構(gòu)。允許新生兒父母雙方同時(shí)休育兒假，延長(zhǎng)帶薪育兒假期，鼓勵(lì)地方政府發(fā)放“育兒津貼”，動(dòng)員男性參與育兒和家務(wù)……當(dāng)前尹錫悅政府還希望通過(guò)樓市調(diào)控政策，加大住房供給，來(lái)緩解年輕人的壓力，以期提升生活質(zhì)量。

韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅給出的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去16年，韓國(guó)在鼓勵(lì)生育方面花費(fèi)了近280萬(wàn)億韓元（約合人民幣1.5萬(wàn)億元），但生育率卻依然下滑。他承諾，韓國(guó)政府將繼續(xù)想辦法應(yīng)對(duì)人口危機(jī)。

黃菲表示，韓國(guó)全國(guó)大部分地區(qū)其實(shí)都在實(shí)施生育支援金政策，但是效果不佳，尤其是在那些即將消失的偏僻地區(qū)，發(fā)放生育支援金不僅沒(méi)有促進(jìn)生育，反而將地方政府拖進(jìn)債務(wù)泥潭。她曾聽(tīng)聞韓國(guó)一地方政府對(duì)生育補(bǔ)貼在近些年翻了一番，甚至提供房屋修理費(fèi)支援金等，“可見(jiàn)地方政府真是煞費(fèi)苦心，極力在挽救消失的村莊。但生孩子不是一次性獎(jiǎng)勵(lì)金能解決問(wèn)題的，比起生，大家其實(shí)還是更懼怕養(yǎng)的成本。”

為解決低生育率問(wèn)題，韓國(guó)政府已從2022年起向有0歲~1歲嬰兒的家庭每月提供30萬(wàn)韓元（約合人民幣1800元）的育兒補(bǔ)助，并在2025年逐步上調(diào)至50萬(wàn)韓元。“每月50萬(wàn)韓元的補(bǔ)助其實(shí)并不少。”黃菲說(shuō)道，“但孩子并不是養(yǎng)到幼兒就事情解決了。”在黃菲看來(lái)，韓國(guó)當(dāng)前少子化的根本原因還是女性在職場(chǎng)上因生育而受到的影響太大。

眼下，韓國(guó)政府正式設(shè)立了人口危機(jī)應(yīng)對(duì)特別工作組，下設(shè)11個(gè)工作小組，協(xié)調(diào)教育部、科技部、法務(wù)部等18個(gè)相關(guān)部門(mén)研擬對(duì)策。特別工作組決定在擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口、應(yīng)對(duì)社會(huì)萎縮、破解老齡化問(wèn)題、提升人口生育率等四大領(lǐng)域?qū)で蠼鉀Q方案，相關(guān)政策將在今明兩年陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。