中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院旅游研究中心有關(guān)專家今天（1月17日）表示，“依托大投入、大產(chǎn)出，效率提升有限的旅游業(yè)模式，很難適應(yīng)新的發(fā)展變化”，旅游業(yè)在疫后的復(fù)蘇，更多地依賴于創(chuàng)新。

當(dāng)日，上述兩家機(jī)構(gòu)與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《旅游綠皮書》。中國社科院旅游研究中心秘書長金準(zhǔn)表示，疫情和同期發(fā)生的世界性社會政治經(jīng)濟(jì)變化，已經(jīng)改變了旅游業(yè)的發(fā)展條件。我國旅游業(yè)的下一步發(fā)展，已經(jīng)不是簡單地在疫后恢復(fù)到舊有的增長曲線和模式上去，傳統(tǒng)的游離于城鎮(zhèn)化格局之外。

“我最近到一些地方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)旅游項(xiàng)目還是過去的思維。”發(fā)布會上，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授曾博偉介紹，比如要求市、縣、鎮(zhèn)級要分別招100億元、10億元和1億元以上的項(xiàng)目。這實(shí)際上是非常難的。

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曾博偉表示，要招到100億元以上的旅游項(xiàng)目幾乎是不太可能的，沒有投資商去投，特別是在3年疫情之下，投資商已經(jīng)非常謹(jǐn)慎。“不像過去靠房地產(chǎn)泡沫可以支撐”。

他認(rèn)為，未來各級政府和旅游投資商都需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變過去簡單的“大招商”和“招大商”、眼睛只盯著旅游大項(xiàng)目的發(fā)展思維。要回到以效益為中心，在充分考慮投入產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，科學(xué)健康地推動(dòng)旅游招商引資。

發(fā)展旅游是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要舉措。攝影/章軻

“一些真正有創(chuàng)意、有活力的中小旅游投資項(xiàng)目，投資規(guī)模可能只有1000萬元，甚至還不到，但可能是最適合的。”曾博偉說，如果地方上有幾千個(gè)、上萬個(gè)這樣的小項(xiàng)目，對于旅游業(yè)的發(fā)展其實(shí)是有幫助的。“我們在調(diào)研中也注意到，很多旅游項(xiàng)目的投資已經(jīng)浪費(fèi)掉了，一些地方已開始清理閑置資產(chǎn)”。

曾博偉認(rèn)為，未來，國家應(yīng)制定不以項(xiàng)目大小為評判標(biāo)準(zhǔn)的旅游投資政策，鼓勵(lì)和支持符合市場需求、有創(chuàng)意的中小旅游投資項(xiàng)目落地。

除了一些著名的旅游景區(qū)外，一些中小型的旅游項(xiàng)目更接“地氣”。在文化和旅游部去年12月28日召開的第四季度例行新聞發(fā)布會上，資源開發(fā)司一級巡視員王鶴云介紹，目前，全國已培育了一批生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的鄉(xiāng)村旅游目的地，6000多個(gè)省級、1597個(gè)國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”構(gòu)成的中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局已經(jīng)形成。

文化和旅游部還推出298個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，開展鄉(xiāng)村旅游藝術(shù)提升和餐飲提升能力建設(shè)，推出369條鄉(xiāng)村旅游精品線路，帶動(dòng)消費(fèi)、助旅紓困。

發(fā)展旅游是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要舉措。發(fā)布會上，中國社科院旅游研究中心主任、《旅游綠皮書》主編宋瑞表示，隨著疫情及相關(guān)防控政策的變化，國內(nèi)旅游市場將逐漸復(fù)蘇，并發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，借助規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，最終帶動(dòng)旅游業(yè)的全面復(fù)蘇和強(qiáng)勁增長。

《旅游綠皮書》建議，通過內(nèi)容生產(chǎn)形成迭代開發(fā)，不斷強(qiáng)化目的地和產(chǎn)品的吸引力；用科技和數(shù)字化對旅游業(yè)的賦能，整體改變其運(yùn)行模式和外在形態(tài)，使旅游休閑業(yè)站上科技應(yīng)用的前沿。旅游企業(yè)要強(qiáng)化能力、升級知識和人才體系，重視研發(fā)。

中國旅游研究院、中銀證券、馬蜂窩等多家機(jī)構(gòu)近日也預(yù)測，疫情防控政策調(diào)整后，全國旅游市場逐漸呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，年輕人對高品質(zhì)玩樂體驗(yàn)的熱情也日益增長。2023年，個(gè)性化、品質(zhì)化旅游需求進(jìn)一步提升。